一、文件製定背景
隨著國家醫藥集中帶量采購和醫藥價(jia) 格治理加速推進，我省18新利手机掛網采購管理和虛高價(jia) 格治理麵臨(lin) 新的形勢任務和要求，為(wei) 全麵落實18新利手机價(jia) 格虛高治理舉(ju) 措，規範18新利手机掛網和采購交易行為(wei) ，理順18新利手机價(jia) 格體(ti) 係，根據《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發治理高值18新利手机改革方案的通知》（國辦發〔2019〕37號）、《國家醫療保障局等八部門關(guan) 於(yu) 開展國家組織高值18新利手机集中帶量采購和使用的指導意見》（醫保發〔2021〕31號）、《國家醫療保障局關(guan) 於(yu) 提升完善醫藥集中采購平台功能支持服務醫藥價(jia) 格改革與(yu) 管理的意見》（醫保發〔2022〕1號）等文件精神，湖南省醫療保障局、湖南省衛生健康委員會(hui) 、湖南省市場監督管理局、湖南省藥品監督管理局、湖南省公共資源交易中心經深入調研和廣泛征求意見，聯合出台了《關(guan) 於(yu) 深入推進18新利手机陽光掛網集中采購的實施意見》（湘醫保發〔2023〕43號，以下簡稱《實施意見》）。
二、主要內(nei) 容
（一）重構全省18新利手机陽光采購體(ti) 係和治理格局。按照以省為(wei) 單位推進18新利手机集中陽光采購方向，實行一個(ge) 平台、上下聯動、公開透明、分類采購、全程監管等措施，構建公開透明、應采盡采的18新利手机陽光掛網采購體(ti) 係，形成18新利手机質量可靠、流通快捷、價(jia) 格合理、使用規範的治理格局。
（二）統一全省18新利手机陽光掛網采購平台。依托國家醫保信息平台，部署實施藥品和18新利手机招采子係統，建成招標、采購、交易、結算、督為(wei) 一體(ti) 的全省藥品和18新利手机招標采購平台，作為(wei) 全省統一的18新利手机陽光掛網平台，實現18新利手机一個(ge) 平台掛網、全省覆蓋，消除18新利手机掛網采購“碎片化”現狀。
（三）全麵實施18新利手机帶碼陽光掛網采購。全省陽光掛網的18新利手机（含體(ti) 外診斷試劑）必須是獲得國家醫保18新利手机分類及代碼（以下簡稱“醫保代碼”，國家未發布醫保代碼的除外），對照國家醫保18新利手机分類及代碼庫信息，統一規範省招采管理係統18新利手机基礎信息，實現帶碼掛網、帶碼采購。
（四）推進分類采購建立規範規則。全麵實施陽光采購，紮實推進帶量采購，鼓勵開展組團聯盟采購。逐步完善18新利手机集中采購規範。製定18新利手机掛網目錄，明確18新利手机分類采購掛網條件，確定掛網價(jia) 格形成規則，建立分類采購交易行為(wei) 準則。建立18新利手机掛網目錄、掛網價(jia) 格的動態調整機製，明確18新利手机集中采購參與(yu) 主體(ti) 的相應責任和約束激勵措施。
（五）強化綜合協同監管。強化公立醫療機構對18新利手机采購使用的主體(ti) 責任，堅持網上采購，杜絕網外采購。醫療保障部門做好醫療機構網上采購監管，將網上采購要求納入醫保定點醫療機構服務協議管理。衛生健康部門將公立醫療機構18新利手机網上采購納入醫療機構綜合監管和對醫療機構負責人的績效考核。市場監管部門加強18新利手机價(jia) 格監督檢查，及時查處價(jia) 格違法行為(wei) 。藥品監管部門加強18新利手机質量和生產(chan) 流通監管，及時查處耗材質量和生產(chan) 經營違法行為(wei) 。省公共資源交易中心強化招采管理係統應用，優(you) 化交易服務。落實18新利手机生產(chan) 、經營主體(ti) 責任，落實醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 製度規定，強化18新利手机集中采購領域失信評級。