關於延長2016年度孝感市18新利手机集中招標采購周期一年的通知

各縣（市、區）衛計局，參與(yu) 18新利手机集中招標采購的醫療機構：

為(wei) 進一步規範2017年度全市醫療機構18新利手机的集中招標采購行為(wei) ，合理降低各醫療機構和投標企業(ye) 的招投標采購成本，經研究決(jue) 定，延長2016年度（2016年9月1日——2017年8月31日）18新利手机集中招標采購周期一年。同時，結合新形勢下與(yu) 18新利手机集中招標采購相關(guan) 的新文件、新規定，對新的采購周期中，就18新利手机集中招標采購工作做出一些新的要求。

一、采購周期與(yu) 中標企業(ye) 、中標品種的規定

2017年的采購周期為(wei) 2017年9月1日至2018年8月31日。在2016年18新利手机集中招標中標的企業(ye) 與(yu) 產(chan) 品，以及在2016年和2017年非中標18新利手机備案采購裏成交的企業(ye) 與(yu) 品種，繼續成為(wei) 2017年度的中標企業(ye) 與(yu) 中標品種。

上述中標企業(ye) 與(yu) 中標品種在孝感市18新利手机招標網的平台上（），各醫療機構可直接上網采購。

本采購周期的招標代理機構依舊不變，為(wei) 湖北群衛醫藥招投標代理有限公司。

二、高值18新利手机采購與(yu) 省高值耗材掛網平台融合

經過與(yu) 湖北省公共資源交易中心協商決(jue) 定，孝感市18新利手机招標網與(yu) 湖北省公共資源交易中心的高值耗材掛網采購平台進行融合，孝感市繼續執行市級18新利手机（含高值18新利手机）集中招標，繼續執行市級18新利手机（含高值18新利手机）在孝感市18新利手机招標網的網上采購。省級平台上設立孝感入口，鏈接到孝感的采購平台，在孝感采購平台上的高值耗材采購數據，同步顯示到省級平台上。

三、在招標采購工作中逐步實行CA數字認證

按照國家和地方的相關(guan) 文件規定，在本采購周期和未來的招標工作裏，逐步推行CA數字認證製度。CA數字認證能讓企業(ye) 的身份信息和資料信息更真實更可信，能讓招標采購過程中關(guan) 鍵的商務信息更保密更安全，CA數字認證中的電子簽章功能能讓工作流程更高效更規範。依托CA數字認證的功能，減少醫療機構、經銷商、招標辦、招標代理機構之間的文書(shu) 往來，逐步實現18新利手机招標采購的無紙化辦公。

四、嚴(yan) 格執行網上采購流程，規範耗材網上采購行為(wei)

本采購周期中，中標產(chan) 品的采購流程與(yu) 上一采購周期保持不變，具體(ti) 流程如下（招標網站網址為(wei) ）：

1、中標企業(ye) 登錄招標網站，選擇配送關(guan) 係。配送關(guan) 係一旦形成，在本招標周期內(nei) 不能單方麵解除；

2、醫療機構登錄招標網站，選擇簽約企業(ye) ，勾選其中標或配送的產(chan) 品，填寫(xie) 采購價(jia) 格與(yu) 數量，形成采購單；

3、配送企業(ye) 登錄招標網站，進行確認采購清單的操作。配送企業(ye) 到招標代理機構交納服務費，領取經招標代理機構蓋章的該采購單的《購銷產(chan) 品核準通知書(shu) 》及一式三份的采購清單；實行CA數字認證後，該項程序都可在網站平台上完成。

4、配送企業(ye) 與(yu) 簽約醫療機構分別在采購清單上蓋章後簽訂購銷合同；配送企業(ye) 將蓋章後的采購清單遞交一份至招標代理機構存檔，與(yu) 醫療機構各留一份存檔；招標代理機構在網上確認本次交易完成。實行CA數字認證後，該項程序都可在網站平台上完成。

五、嚴(yan) 肅紀律，嚴(yan) 格遵守招標采購原則

18新利手机招標采購是醫藥購銷和醫療服務突出問題專(zhuan) 項整治工作的重要內(nei) 容之一。為(wei) 了規範采購行為(wei) ，防止商業(ye) 賄賂，打擊違規交易，防止弄虛作假，製止逃避監管，切實保障招標工作的嚴(yan) 肅性、連續性，各醫療機構在本采購周期內(nei) ，必須遵循以下原則：

1、堅定堅持網上采購，堅決(jue) 杜絕網下采購。通過采購平台的軟件設計，網上采購可以確保采購中標公司的中標品種，可以避免誤采注冊(ce) 證過期未更換的中標品種，可以避免誤采超出配送商經營範圍的中標品種，可以使采購信息公開、透明。

2、必須按規定的程序和要求進行采購（采購流程及方法見第四條）。

3、應急采購必須進行臨(lin) 時備案采購。臨(lin) 時備案采購由醫療機構在招標網站申報，招標辦核準。臨(lin) 時備案采購的產(chan) 品，原則上應該是中標產(chan) 品中沒有可替代的產(chan) 品。應急采購包括如下範圍：

（1）、僅(jin) 特殊病例才會(hui) 使用的、用量不多、價(jia) 格偏高、不適合備貨的非中標產(chan) 品；

（2）、處理突發性公共衛生事件所需的非中標產(chan) 品；

（3）、采購新設備、引進新技術、開展新業(ye) 務所需的非中標產(chan) 品。

對違反以上原則的醫療機構，一經查實，將由孝感市衛生計生委結合相關(guan) 招標采購政策文件，以及《》（鄂衛生計生發【2017】18號）文件中關(guan) 於(yu) 18新利手机采購的相關(guan) 規定，對涉事醫療機構進行相應的嚴(yan) 肅處理。

對違反以上原則的經銷商，將廢除其中標資格，列入黑名單。問題嚴(yan) 重的，禁止其參與(yu) 本市醫用材、醫療設備的招投標活動，並依法依規追究企業(ye) 的責任。

孝感市衛生和計劃生育委員會(hui)

2017年8月18日