為(wei) 降低藥品、18新利手机虛高價(jia) 格，減輕患者醫療費用負擔，規範藥品、18新利手机購銷行為(wei) ，根據《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 深化醫療保障製度改革的意見》（中發〔2020〕5號）、《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發治理高值18新利手机改革方案的通知》（國辦發〔2019〕37?號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 改革完善公立醫院藥品集中采購機製的意見》（浙政辦發〔2015〕57號）等文件精神，我局起草製定了《寧波市公立醫療機構藥品、18新利手机集中帶量采購工作方案（征求意見稿）》，現公開向社會(hui) 征求意見。如有意見和建議，請以書(shu) 麵形式反饋。

時?間：2020年6月15日至2020年6月19日

郵?箱：275433618@qq.com

傳(chuan) ?真:0574-89382648

地?址：浙江省寧波市鄞州區和濟街95號

單位名稱：寧波市醫療保障局醫藥價(jia) 格和招標采購處

郵?編：315000

?

寧波市醫療保障局

2020年6月15日

?

寧波市公立醫療機構藥品、18新利手机集中帶量采購工作方案

為(wei) 推進我市公立醫療機構藥品、18新利手机集中帶量采購工作，充分發揮藥品、18新利手机集中帶量采購在深化醫藥服務供給側(ce) 改革中的引領作用，根據《中共中央?國務院關(guan) 於(yu) 深化醫療保障製度改革的意見》（中發〔2020〕5號）、《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發治理高值18新利手机改革方案的通知》（國辦發〔2019〕37?號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 改革完善公立醫院藥品集中采購機製的意見》（浙政辦發〔2015〕57號）等文件精神，結合我市實際，製定本方案。

一、總體(ti) 目標

實施藥品、18新利手机的帶量采購，降低藥品、耗材采購價(jia) 格和企業(ye) 交易成本，淨化流通環境，改善行業(ye) 生態，促進臨(lin) 床使用規範，減少醫保基金支出，減輕患者負擔，增強群眾(zhong) 就醫獲得感。

二、基本原則

（一）堅持以人民為(wei) 中心原則，切實減輕患者負擔，保障臨(lin) 床使用需求，確保藥品、18新利手机質量及供應。

（二）堅持依法公開公平公正原則，嚴(yan) 格執行相關(guan) 政策規定，確保帶量采購工作程序規範、公開透明，全程接受各方監督。

（三）堅持帶量采購、招采合一原則，實行集中采購、量價(jia) 掛鉤、以量換價(jia) 。

三、實施範圍

全市各級公立醫療機構、民營醫院參加公立醫院綜合改革的醫療機構。鼓勵醫保定點民營醫療機構、醫保定點藥店和其他社會(hui) 辦醫療機構積極參與(yu) 。

四、采購範圍和方式

（一）選擇帶量采購的範圍。選擇帶量采購的藥品、18新利手机範圍，就上級組織帶量采購以外的藥品、18新利手机，開展集中帶量采購，原則上為(wei) 公立醫療機構臨(lin) 床用量較大、采購金額較高、臨(lin) 床使用經驗成熟、多家企業(ye) 生產(chan) 的產(chan) 品。

（二）參加帶量采購的企業(ye) 。經國家藥品監督管理等相關(guan) 部門批準、在中國大陸地區合法銷售的藥品、18新利手机生產(chan) 企業(ye) （進口產(chan) 品的大陸地區唯一總代理視為(wei) 生產(chan) 企業(ye) ）

（三）采購方式。帶量采購采取分類別、分批次逐步實施。按照集中帶量、以量換價(jia) 、量價(jia) 掛鉤、招采合一、公開、公平、公正的原則，采用價(jia) 格談判、競爭(zheng) 性報價(jia) 或綜合評審等方式確定最終中選產(chan) 品和價(jia) 格。約定采購量原則上不低於(yu) 上一年度采購量的70%，如當年沒完成約定量，下一年度延續使用。協議期內(nei) ，醫療機構若提前完成當期約定采購量，中標企業(ye) 繼續按照中標價(jia) 格供應，直至協議期滿。

五、公告方式

我市藥品、18新利手机集中帶量采購所有公告和信息等，通過寧波市醫療保障局官方網站公開發布。

六、采購管理

全市各級公立醫療機構按照中選產(chan) 品目錄確定的生產(chan) 廠家、規格、型號和價(jia) 格統一采購;若采購中選產(chan) 品目錄以外的同類產(chan) 品，醫保基金不予支付。

七、配送和貨款結算

中選產(chan) 品的生產(chan) 企業(ye) 是保障產(chan) 品質量和供應的第一責任人。生產(chan) 企業(ye) 可直接配送，也可委托配送。原則上企業(ye) 必須執行“兩(liang) 票製”，鼓勵執行?“一票製”，按照合同約定保證產(chan) 品供應，及時滿足醫療機構的采購需求。如出現不按協議供貨、不能保障質量或供應等情況，將按照相關(guan) 規定處理。

完善醫保支付標準與(yu) 集中采購價(jia) 格協同機製，探索醫保基金與(yu) 醫藥企業(ye) 直接結算，保障對企業(ye) 及時回款，調動企業(ye) 參與(yu) 集中帶量采購和降低價(jia) 格的積極性。

八、采購周期

采購周期原則上為(wei) 24個(ge) 月。若在采購周期內(nei) 提前完成約定采購量，超過部分仍按中選價(jia) 格進行采購。采購周期內(nei) ，如遇上級政策調整跟隨聯動。

九、動態管理

藥品、18新利手机集中帶量采購執行後，原則上每年進行產(chan) 品、價(jia) 格動態調整。對退出市場、出現質量問題等情況的產(chan) 品，取消其集中帶量采購目錄資格，並按談判、競價(jia) 或評審名次依次遞補。中選產(chan) 品在采購周期內(nei) ，如省級或省內(nei) 其它地市采購價(jia) 格低於(yu) 中標價(jia) 格的，按就低原則實行價(jia) 格聯動。

十、組織形式

（一）領導小組。市醫療保障局主要領導任組長，分管領導任副組長，辦公室在醫藥價(jia) 格和招標采購處。

（二）組建專(zhuan) 家庫。由市醫療保障局主要領導任專(zhuan) 家組長，分管領導任副組長。專(zhuan) 家組成員由市醫療保障局各處室負責人、區縣（市）醫保局負責人；全市三級、二級以上公立醫療機構負責人、各科室負責人任專(zhuan) 家組成，負責審定帶量采購評判標準，參與(yu) 價(jia) 格談判，提供臨(lin) 床規範使用管理等工作。

十一、其他

國家和省級有新政策規定的，從(cong) 其規定執行。