為(wei) 規範18新利手机集中采購工作，維護集中采購各方當事人的合法權益，製定本評審細則。

一、評審原則

（一）、公開透明、陽光操作；

（二）、科學評估、集體(ti) 決(jue) 議；

（三）、質量優(you) 先、價(jia) 格合理；

（四）、兼顧使用差異和不同的需求；

二、評審程序

組建“資質入圍審核小組”、“品牌遴選專(zhuan) 家小組”和“采購價(jia) 格談判小組”進行分階段評審，確定擬成交產(chan) 品。寧波市18新利手机集中采購工作監督管理辦公室全程監督，予以公示。經寧波市18新利手机集中采購工作領導小組批準，公布成交候選產(chan) 品。

三、產(chan) 品類別層次的劃分和報價(jia) 要求

（一）本次集中采購的產(chan) 品，依據其醫療器械注冊(ce) 證分為(wei) 國產(chan) 和進口兩(liang) 類（層次），其中港、澳、台取得“許”字號注冊(ce) 證的產(chan) 品歸為(wei) 進口產(chan) 品。

    （二）評審單元的定義(yi) ：同一層次、同一產(chan) 品目錄（產(chan) 品目錄劃分以《采購需求一覽表》中“目錄編號”欄為(wei) 準，下同）的產(chan) 品為(wei) 一個(ge) 評審單元。

（三）參加本次集中采購工作的供應商的產(chan) 品報價(jia) 必須遵循以下要求：

1、本次報價(jia) 不得高於(yu) 近期給寧波市各醫療機構供貨的最低價(jia) 格；

2、本次報價(jia) 不得高於(yu) 近期供應華東(dong) 地區的最低價(jia) 格；

3、本次報價(jia) 不得高於(yu) 近期浙江省醫療機構18新利手机集中采購骨科類產(chan) 品中標結果。

四、評審方式及內(nei) 容

本次的集中采購采取資質入圍審核、專(zhuan) 家品牌遴選、采購價(jia) 格談判三步驟的綜合評審方式確定擬成交產(chan) 品。

（一）資質入圍審核。資質入圍審核小組根據供應商及其所提供的產(chan) 品的客觀資質材料基礎分項，對應每個(ge) 審核要素，給予分數。

資質審核要素：

1、供應商有無生產(chan) 經營不良行為(wei) 記錄及產(chan) 品質量嚴(yan) 重不良事件；

2、企業(ye) 質量體(ti) 係認證；

3、產(chan) 品國際市場準入認證；

4、2013年供應商年銷售規模（以供應商有效納稅申報表為(wei) 準），2014年度的新辦企業(ye) 提供當年的納稅證明；

5、產(chan) 品專(zhuan) 利認證。

（二）專(zhuan) 家品牌遴選。品牌遴選專(zhuan) 家小組根據醫學專(zhuan) 業(ye) 知識、臨(lin) 床使用經驗、及品牌遴選要素進行評審。

品牌遴選評審要素：

1、產(chan) 品質量的可靠性；

2、產(chan) 品係列的完整性；

3、網上報價(jia) 的合理性；

4、產(chan) 品品牌的知名度；

5、產(chan) 品學術及技術支持；

6、產(chan) 品設計及包裝的實用性。

（三）采購價(jia) 格談判。采購價(jia) 格談判小組根據采購價(jia) 格談判原則對品牌遴選入圍的供應商，就其入圍產(chan) 品價(jia) 格進行談判。

采購價(jia) 格談判原則：

1、同質低價(jia) ；

2、降價(jia) 幅度；

3、價(jia) 格談判結果滿意度。

說明：資質入圍審核小組認定的資質得分、品牌遴選專(zhuan) 家小組的評審，供采購價(jia) 格談判小組在最終價(jia) 格談判時參考。

五、評審流程及具體(ti) 規則

（一）資質入圍審核。資質入圍審核小組對已完成網上報價(jia) 的各供應商產(chan) 品進行資質認定，同評審單元下所有供應商得分從(cong) 高到低排序，擬定供應商入圍名單。寧波市18新利手机集中采購工作監督管理辦公室全程監督，予以公示。經寧波市18新利手机集中采購工作領導小組批準，公布資質入圍名單。

供應商超過12家的，取得分前12家的供應商入圍（當第12名出現多家供應商得分相同時，得分相同的供應商均入圍）；供應商少於(yu) 或等於(yu) 12家時均予入圍。

（二）專(zhuan) 家品牌遴選。品牌遴選專(zhuan) 家小組，對資質入圍的品牌按品牌遴選6要素進行評審，采用投票方式表決(jue) ，按得票從(cong) 多到少排序，由高到低依次確定擬入圍品牌（如末位得票相同時，則由品牌遴選專(zhuan) 家小組現場再次投票表決(jue) ）。寧波市18新利手机集中采購工作監督管理辦公室全程監督，予以公示。經寧波市18新利手机集中采購工作領導小組批準，公布遴選入圍品牌。

原則上同一評審單元下，6個(ge) 以上品牌遴選6個(ge) 入圍；不足6個(ge) （包含6個(ge) ）品牌的直接入圍。

（三）采購價(jia) 格談判及確定成交候選品牌產(chan) 品。

采購價(jia) 格談判。采購價(jia) 格談判小組按采購價(jia) 格談判規則，對品牌遴選入圍的供應商就其報價(jia) 產(chan) 品進行現場議價(jia) ，采用投票方式確定擬成交品牌產(chan) 品（如末位得票相同時，由現場專(zhuan) 家再次投票表決(jue) ）。

審核擬成交產(chan) 品數據。寧波市18新利手机集中采購工作領導小組按“三個(ge) 不得高於(yu) ”、同一層次同一產(chan) 品成交價(jia) 格差距不宜過大、產(chan) 品非係列成交的規定，對擬成交產(chan) 品進行數據審核確認。公示7天，公布本次集中采購的成交候選產(chan) 品。

國產(chan) 類（層次），每個(ge) 評審單元可選擇不多於(yu) 3個(ge) 擬成交品牌產(chan) 品；進口類（層次），每個(ge) 評審單元可選擇不多於(yu) 3個(ge) 擬成交品牌產(chan) 品。在議價(jia) 過程中，如價(jia) 格過高且不接受現場采購價(jia) 格談判專(zhuan) 家建議價(jia) 格的，可不予成交。

寧波市18新利手机集中采購工作監督管理辦公室全程監督。

（四）產(chan) 品成交的供應商應誠信履行合同，如發現有嚴(yan) 重違約行為(wei) 的,將根據《寧波市18新利手机集中采購不良行為(wei) 管理辦法》，列入寧波市醫療機構18新利手机集中采購不良行為(wei) 數據庫，並采取相應的措施。

 注：企業(ye) 的谘詢、申訴統一由海虹寧波分公司受理

寧波市18新利手机集中采購工作領導小組

                            2015年3月

附件：寧波市醫療機構18新利手机集中采購（第五批）資質入圍審核要素表

寧波市醫療機構18新利手机集中采購（第五批）資質入圍審核要素表

要 素	權重	評價(jia) 指標	分值	描述	指標權重
審核專(zhuan) 家及相關(guan) 部門 核定		供應商生產(chan) 經營不良行為(wei)	－	1.在全國檢察機關(guan) 違法犯罪查詢係統中，企業(ye) 有關(guan) 人員有違法犯罪記錄的； 2.在省衛生廳醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄查詢係統中，有不良記錄的； 3.提供虛假資料並被核實的。	直接淘汰
		產(chan) 品質量嚴(yan) 重不良事件	-	監管部門發布的存在產(chan) 品質量嚴(yan) 重不良事件的	直接淘汰
客觀資質基礎分項	分	企業(ye) 質量體(ti) 係認證 (不累計得分)	4	通過醫療器械質量管理體(ti) 係認證是指企業(ye) 通過YY/T0287或ISO13485等醫療器械質量體(ti) 係認證	4分
				通過通用質量管理體(ti) 係認證是指企業(ye) 通過GB/19001或ISO9001等質量體(ti) 係認證	2分
				無認證	0分
		產(chan) 品在國外市場準入 認證	2	指產(chan) 品通過美國FDA 及 歐盟CE認證	2分
				指產(chan) 品通過美國FDA認證 或 歐盟CE認證	1分
				產(chan) 品無相應認證	0分
		供應商的年銷售規模（元）	8	年銷售額5億(yi) 以上（含5億(yi) ）	8分
				3億(yi) ≤年銷售額＜5億(yi)	6分
				1億(yi) ≤年銷售額＜3億(yi)	4分
				5000萬(wan) ≤年銷售額＜1億(yi)	2分
				年銷售額＜5000萬(wan)	1分
				未提供有效納稅申報表	0分
		產(chan) 品專(zhuan) 利認證	3	有發明及實用新型專(zhuan) 利	3分
				有發明專(zhuan) 利	2分
				有實用新型專(zhuan) 利	1分
				產(chan) 品無相應專(zhuan) 利	0分