各設區市醫療保障局，省屬公立醫療機構：

為(wei) 推進全省高值18新利手机招采製度改革，完善18新利手机陽光采購機製，根據省醫保局《關(guan) 於(yu) 推進18新利手机陽光采購的實施意見（試行）》（蘇醫保發﹝2019﹞55號），特製定《江蘇省第二輪公立醫療機構部分高值18新利手机組團聯盟集中采購方案》，現印發你們(men) ，請遵照執行。

江蘇省醫療保障局        

2019年9月20日         

（此件公開發布）

江蘇省第二輪公立醫療機構部分高值

18新利手机組團聯盟集中采購方案

一、總體(ti) 要求

（一）基本思路。按照“政府組織、聯盟采購、平台操作、結果共享”的方式，由省內(nei) 部分三級公立醫療機構組成高值18新利手机陽光采購聯盟，代表聯盟成員單位開展組團聯盟集中采購。

（二）基本原則。一是保障質量和供應；二是堅持依法合規、公平競爭(zheng) ；三是堅持市場機製和政府作用相結合，實行聯盟采購、以量換價(jia) 。

二、采購品種及方式

（一）采購品種：眼科人工晶體(ti) 類、血管介入球囊類、骨科人工髖關(guan) 節類高值18新利手机品種。

（二）參加企業(ye) ：涉及此次聯盟采購品種並同時滿足品種對應條件的生產(chan) 企業(ye) 均應參加（進口18新利手机全國總代理視為(wei) 生產(chan) 企業(ye) ，此次聯盟107家醫療機構無采購量的除外）。若相關(guan) 企業(ye) 不參加則限製在江蘇掛網銷售。

眼科人工晶體(ti) 類和血管介入球囊類：2014年以來江蘇省高值18新利手机集中采購（含備案采購）部分產(chan) 品。

骨科人工髖關(guan) 節類：1.2014年以來江蘇省各設區市高值18新利手机集中采購（含備案采購、備選采購）的；2.以省聯盟107家醫療機構上報的年度（2018年7月1日至2019年6月30日，下同）四個(ge) 單件（包括初次全髖置換涉及的股骨柄、股骨頭、髖臼杯、襯墊）總采購量占比由高至低排序累計在90%以內(nei) ，且企業(ye) 采購量占比2%以上的。

（三）采購方式：根據確定的采購品種及其在全省公立醫療機構用量，組織省內(nei) 部分醫療機構組團聯盟集中采購，確定中選生產(chan) 企業(ye) 的品種和價(jia) 格。采購周期為(wei) 1年，2020年1月起執行采購結果。實際參加醫療機構見附件。

三、具體(ti) 措施

（一）聯盟采購，以量換價(jia) 。按省陽光采購聯盟部分成員單位年度所選品種總采購量的70%估算采購總量，進行聯盟采購、量價(jia) 掛鉤、以量換價(jia) 。聯盟各成員單位應優(you) 先使用，確保完成合同用量。

（二）招采合一，保證質量。建立對中選品種生產(chan) 、流通、使用的全鏈條質量監管機製。參加企業(ye) 均須作出產(chan) 品質量承諾。

（三）強化監督，保障供應。中選品種生產(chan) 企業(ye) 自行配送或選定信譽度好的經營企業(ye) 進行配送，建立應急儲(chu) 備、庫存和停產(chan) 報告等製度。參加企業(ye) 均須作出產(chan) 品供應承諾。

（四）醫保協同，促進使用。探索建立采購聯盟確定中選品種的全省協同的醫保支付政策；醫保基金在總額預算基礎上，按不低於(yu) 中選品種采購總金額的30%提前預付給醫療機構。對於(yu) 采購聯盟確定的價(jia) 格，各成員單位不得再組織議價(jia) 。

（五）保證回款，降低成本。公立醫療機構作為(wei) 貨款結算第一責任人，應按合同約定與(yu) 生產(chan) 企業(ye) 結算貨款，時間不得超過30天。

四、加強監管

（一）壓實主體(ti) 責任。此次聯盟采購由省醫保局指導，省陽光采購聯盟辦公室負責實施，南京市醫保局配合做好相關(guan) 工作。公立醫療機構作為(wei) 18新利手机采購使用執行主體(ti) ，要積極上報采購信息、參與(yu) 聯盟談判、簽訂采購合同、支付耗材貨款，並按合同約定履行。對執行合同不力的公立醫療機構，醫保部門進行督促，相關(guan) 部門將對其主要負責人進行約談。

（二）保障質量和供應。建立18新利手机生產(chan) 、流通、使用失信懲戒製度，發揮聯合懲戒威懾力。落實18新利手机生產(chan) 企業(ye) 供應主體(ti) 責任，對不能履約供貨、配送的中選企業(ye) ，將視情取消中選資格，停止該企業(ye) 相關(guan) 品種在省平台掛網銷售。

（三）做好政策銜接。省藥品（18新利手机）集中采購工作領導小組相關(guan) 成員單位要各司其職，協調聯動，形成采購工作合力。各市醫保局要做好醫保支付、結算和總額預算管理等工作，指導監督轄區內(nei) 公立醫療機構采購使用。

附件：參加第二輪省聯盟采購公立醫療機構名單