各區政府（管委會(hui) ），市政府各部門、各直屬機構：
經市人民政府同意，現將市醫療保障局關(guan) 於(yu) 《珠海市深化公立醫療機構18新利手机集中采購改革實施意見》轉發給你們(men) ，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市醫療保障局反映。
珠海市人民政府辦公室
2023年8月31日
珠海市深化公立醫療機構18新利手机集中采購改革實施意見
（市醫療保障局）
為(wei) 深化我市公立醫療機構18新利手机集中采購改革，有效降低18新利手机供應價(jia) 格，提高18新利手机保障供應能力，切實減輕人民群眾(zhong) 就醫負擔，根據《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 深化醫療保障製度改革的意見》（中發〔2020〕5號）《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發治理高值18新利手机改革方案的通知》(國辦發〔2019〕37號) 《廣東(dong) 省醫療保障局關(guan) 於(yu) 做好藥品和18新利手机采購工作的指導意見》(粵醫保規〔2020〕2號)等文件精神和市人民政府有關(guan) 工作要求，現就深化我市公立醫療機構18新利手机集中采購改革提出如下實施意見。
一、總體(ti) 要求
貫徹落實國家、省關(guan) 於(yu) 深化醫療保障製度改革的決(jue) 策部署，堅持以人民健康為(wei) 中心，全麵實行18新利手机集中采購，完善采購模式、推進政策協同、強化采購行為(wei) 監管，逐步構建競爭(zheng) 充分、價(jia) 格合理、規範有序的18新利手机供應保障體(ti) 係。推進18新利手机采購的規範化、製度化和常態化，形成公正透明、便捷高效的公共采購市場環境，推動醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，促進醫藥行業(ye) 健康發展，保障人民群眾(zhong) 獲得優(you) 質實惠的醫藥服務。
二、基本原則
（一）市場機製和政府作用相結合原則。堅持政府引導，市場主導，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，全麵開展18新利手机集中采購工作。
（二）陽光公開原則。堅持陽光操作、分類采購、量價(jia) 掛鉤的原則，嚴(yan) 格落實采購政策規定，進一步推動18新利手机流通全過程公開透明、公平競爭(zheng) 、公正廉潔。
（三）遵守采購平台規則。18新利手机集中采購、結算等交易活動遵照采購平台規則開展。
三、實施範圍
全市所有公立醫療機構應當參加，民營醫療機構和零售藥店自願參加。
四、采購平台
廣東(dong) 省第三方藥品電子交易平台(以下簡稱省交易平台)，國家、省文件另有規定的從(cong) 其規定。
五、采購規則
（一）推進分類采購。對於(yu) 省交易平台直接掛網采購品種如國家和省組織的集中帶量采購18新利手机等，公立醫療機構可直接進行采購。對於(yu) 平台議價(jia) 品種，公立醫療機構要規範采購流程，做好采購目錄遴選，以不高於(yu) 平台掛網價(jia) 格開展議價(jia) 采購。鼓勵有條件的公立醫療機構以醫聯體(ti) 、醫共體(ti) 、醫院聯合等方式開展集團采購，在堅持集中帶量采購原則下，實施集團談判采購，進一步降低采購價(jia) 格。
（二）規範特定品種自主采購。省交易平台無企業(ye) 掛網的短缺品種、應對突發公共衛生事件的應急審批或緊急緊缺品種、未發生實際交易或其他原因致采購困難且臨(lin) 床必需、臨(lin) 床使用量極少等類型18新利手机，公立醫療機構可搜尋生產(chan) 企業(ye) ，按照公平原則協商確定采購價(jia) 格，在年度采購總金額5%範圍內(nei) 自主議價(jia) 采購，並將相關(guan) 采購信息及時上傳(chuan) 省交易平台保留備查。
六、工作要求
（一）落實職責分工。市醫保部門負責牽頭組織18新利手机集中采購工作的實施，對公立醫療機構18新利手机集中采購工作進行指導、監管和評估；市財政部門負責市級主管部門18新利手机集中采購的相關(guan) 工作經費；市衛生健康部門負責對公立醫療機構18新利手机合理使用情況進行指導和監督；市市場監管部門負責查處價(jia) 格收費違法違規行為(wei) 、不正當競爭(zheng) 行為(wei) 和配合上級開展反壟斷相關(guan) 工作,依法對18新利手机質量進行監督管理。
（二）強化主體(ti) 責任。公立醫療機構作為(wei) 采購第一責任人，應夯實采購主體(ti) 責任，建立18新利手机采購製度,加強對18新利手机采購工作的管理,加強醫務人員18新利手机合理使用教育培訓,確保各項措施落實,保障18新利手机供應以及質量安全。對不認真履行職責、牟取不正當經濟利益，造成經濟損失和不良影響的人員，應嚴(yan) 肅處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guan) 處理。
（三）加強宣傳(chuan) 引導。各有關(guan) 部門、各醫療機構要充分認識深化18新利手机集中采購改革工作的重要性和緊迫性，提高思想認識，加強政策解讀和輿論引導，及時回應社會(hui) 關(guan) 切，營造良好輿論氛圍。
本實施意見自2023年11月1日起執行，《珠海市人民政府辦公室關(guan) 於(yu) 印發珠海市公立醫療機構18新利手机集中采購工作實施方案的通知》（珠府辦函〔2019〕135 號）同時廢止。