新餘(yu) 市公立醫院2017年度省掛網高值耗材（第一批）聯合議價(jia) 公告
各有關(guan) 18新利手机生產(chan) 、配送企業(ye) ：
為(wei) 完善18新利手机集中采購機製，保障耗材臨(lin) 床供應，保證使用安全有效、質量可靠，發揮量價(jia) 掛鉤、批量采購優(you) 勢,降低18新利手机虛高價(jia) 格，減輕群眾(zhong) 看病負擔,預防和遏製藥品購銷領域中的腐敗行為(wei) 。經商議，開展新餘(yu) 市公立醫院省掛網高值耗材（第一批）聯合議價(jia) 采購工作。現將有關(guan) 事項公告如下：
一、基本原則
（一）堅持政府主導原則。我市公立醫院省掛網高值18新利手机集中采購工作在省醫藥采購中心指導下，在市衛計委主導下統一組織實施。各縣區衛生行政部門、各醫療機構按其職責，各負其責，密切配合，共同落實各項任務。
（二）堅持公開公正原則。我市公立醫院省掛網高值耗材集中采購工作(以下簡稱集中采購工作)總的政策與(yu) 省裏規定一致，高值耗材的價(jia) 格談判、采購、配送、使用各個(ge) 環節均應置於(yu) 社會(hui) 監督之下，堅持公開透明、公平競爭(zheng) 、公正廉潔和科學誠信,實行陽光操作。
(三)堅持保障供應原則。堅持“為(wei) 用而采、按需而設”的原則，堅持帶量采購、量價(jia) 掛鉤；堅持集中統一配送,節約采購成本，降低高值耗材虛高價(jia) 格，首要保障臨(lin) 床供應。
（四）堅持質量優(you) 先原則。為(wei) 切實減輕群眾(zhong) 醫療費用負擔，醫療機構在同規格品種中，要按照質量優(you) 先、價(jia) 格合理，性價(jia) 比適宜的原則，考慮臨(lin) 床療效、質量標準、科技水平、應用範圍等因素，采購所需高值18新利手机。
（五）堅持限價(jia) 原則。議定成交價(jia) 格不得高於(yu) 我市2017年最低臨(lin) 床采購價(jia) ,不得高於(yu) 省掛網參考價(jia) ；同層次同規格不同廠家產(chan) 品的成交價(jia) 格相差原則上不超過５％，下一層次不得同於(yu) 上一層次產(chan) 品價(jia) 格；係列產(chan) 品中,選擇臨(lin) 床常用規格低價(jia) 產(chan) 品作為(wei) 參考;對高價(jia) 位競爭(zheng) 不充分產(chan) 品，盡量選用可替代的低價(jia) 位產(chan) 品;將根據省內(nei) 外最新中標結果對限價(jia) 實行動態管理，中標企業(ye) 兩(liang) 個(ge) 月內(nei) 需提交已變動的價(jia) 格說明,否則一經查實,將視為(wei) 不誠信行為(wei) ，對主動及時申請調低價(jia) 格的企業(ye) ，在下一輪集中采購的同等條件下予以入圍優(you) 先。
（六）堅持合同信用原則。所有議價(jia) 結果供新餘(yu) 市公立醫院所有，在有效成交期限內(nei) ，企業(ye) 必須依照合同約定保障供應，不得擅自撤網或調高價(jia) 格。如出現擅自撤網、無故斷貨或調高價(jia) 格等現象，列入“黑名單”，取消該企業(ye) 全品種本年度和下年度在新餘(yu) 市場的供貨資格。
二、議價(jia) 主體(ti)
全市各級各類公立醫療機構。鼓勵其他醫療衛生機構參加集中采購活動。
三、議價(jia) 規則
（一）議價(jia) 需遵照限價(jia) 原則，議定成交的價(jia) 格為(wei) 醫療機構的18新利手机購進價(jia) 格，包含所有稅費和配送費用，醫療機構按照國家和省市價(jia) 格政策銷售。
(二)遇突發供應緊缺等特殊情況，應與(yu) 供應企業(ye) 重新協商價(jia) 格，保證臨(lin) 床用械需求。
(三)擬議定成交產(chan) 品因各種原因被取消資格的，按照議定結果得分從(cong) 高到低順序依次替補。
(四) 公示和公布議價(jia) 結果。聯合議價(jia) 結果在省醫藥采購服務平台、新餘(yu) 市衛計委官網上進行公示和公布，僅(jin) 對外公示議定成交耗材目錄和入圍企業(ye) ，不對外公示耗材價(jia) 格。
議價(jia) 過程中不收取生產(chan) 企業(ye) 和配送企業(ye) 任何費用。
（五）簽訂合同。各醫療機構根據聯合議價(jia) 結果，按照各自采購目錄與(yu) 耗材供應企業(ye) 簽訂購銷合同，明確產(chan) 品、規格、價(jia) 格、回款時間、履約方式、違約責任等內(nei) 容（合同範本見附件3）。
（六）鼓勵醫院再次聯合議價(jia) 帶量采購，進一步降低采購價(jia) 格，執行再議價(jia) 價(jia) 格，同時報市公立醫院藥品及18新利手机集中招標采購辦公室備案。
四．采購平台
公立醫療機構必須通過江西省醫藥采購服務平台上采購，不得網下采購、不得不按合同約定價(jia) 格采購或從(cong) 非規定渠道采購。
五、議價(jia) 流程
（一）製定議價(jia) 目錄。經征詢醫療機構意見，統一製定並在新餘(yu) 市衛計委官網及省藥采平台上，公布《新餘(yu) 市公立醫院2017年省掛網高值耗材（第一批）聯合議價(jia) 目錄》（以下簡稱議價(jia) 目錄，附件1）。
(二)確定評審單元
1.本次集中采購的產(chan) 品，依據其醫療器械注冊(ce) 證分為(wei) 國產(chan) 和進口兩(liang) 類（層次），其中港、澳、台取得“許”字號注冊(ce) 證的產(chan) 品歸為(wei) 進口產(chan) 品。
2.評審單元的定義(yi) ：公布的掛網議價(jia) 目錄中，評審單元編號數字相同的的產(chan) 品為(wei) 一個(ge) 評審單元。
（三）首輪網上報價(jia)
列入“掛網議價(jia) 目錄”中的產(chan) 品廠家，在規定時間內(nei) ，在江西省醫藥采購服務平台上，按照報價(jia) 係統顯示的包裝單位進行報價(jia) ，首輪報價(jia) 將列入品牌遴選重要因素。不符合報價(jia) 原則的視為(wei) 無效報價(jia) ，在規定時間內(nei) 不響應視為(wei) 放棄議價(jia) 。無效報價(jia) 和放棄議價(jia) 的企業(ye) ，不納入新餘(yu) 市公立醫院2017年度耗材采購目錄，
報價(jia) 原則：報價(jia) 金額為(wei) 正整數，不得高於(yu) 省掛網參考價(jia) 。
各企業(ye) 在江西省醫藥采購服務平台上，通過18新利手机掛網交易係統端口，按照原省掛網報價(jia) 的賬戶及密碼，進行獨立報價(jia) ，報價(jia) 結果不予公布，納入後續議價(jia) 程序。
（四）產(chan) 品品牌遴選
品牌遴選專(zhuan) 家組根據醫學專(zhuan) 業(ye) 知識、臨(lin) 床使用經驗和品牌遴選要素，對有效報價(jia) 品牌進行遴選並打分表決(jue) ，按得分從(cong) 高到低確定擬入圍議價(jia) 品牌。原則上同一評審單元中，9個(ge) 以上品牌遴選9個(ge) 入圍，9個(ge) 及以下品牌的直接入圍（具體(ti) 參照各評審單元的品牌數要求）。
品牌遴選評審要素：1、產(chan) 品質量的可靠性； 2、產(chan) 品係列的完整性；3、網上報價(jia) 的合理性；4、產(chan) 品品牌的知名度（遴選細則另行製定）。
（五）采購價(jia) 格談判
采購價(jia) 格談判小組根據采購價(jia) 格談判原則對所有通過品牌遴選入圍的供應商，就其入圍產(chan) 品價(jia) 格進行現場多輪價(jia) 格談判。 采購價(jia) 格談判原則：1、同質低價(jia) ；2、降價(jia) 幅度；3、規格型號齊全度；4、價(jia) 格談判結果滿意度（談判細則另行製定）。
（六）確定擬成交產(chan) 品。采購價(jia) 格談判小組通過價(jia) 格談判，確定擬成交產(chan) 品。原則上每個(ge) 評審單元，國產(chan) 產(chan) 品可選擇不多於(yu) 2個(ge) 的擬成交品牌產(chan) 品、進口產(chan) 品可選擇不多於(yu) 2個(ge) 的擬成交品牌產(chan) 品。
（七）公示擬議定成交產(chan) 品。
（八）公布議定成交產(chan) 品。
（九）采購配送。本采購周期內(nei) ，所有議定成交產(chan) 品必須通過省醫藥采購服務平台采購，必須通過2016年度市衛計委委托市公共資源交易中心公開招標中標的十家配送企業(ye) （具體(ti) 企業(ye) 信息見附件2）配送。
進入本年度公立醫院18新利手机采購目錄生產(chan) 企業(ye) ，每個(ge) 掛網產(chan) 品，可以在上述規定的配送企業(ye) 中選擇1-2家，醫療機構有權從(cong) 中自行選擇1家。配送企業(ye) 一經確定，原則上不得更改，確需變更的，必須由生產(chan) 企業(ye) 提出書(shu) 麵申請，並書(shu) 麵征得原耗材配送企業(ye) 和擬變更配送企業(ye) 的同意後方可變更，所有品種隻允許委托配送一次，不允許轉配送。
醫療機構必須按時向配送企業(ye) 進行貨款結算，從(cong) 到貨之日起貨款支付時間最長不得超過90天。生產(chan) 企業(ye) 與(yu) 其指定的配送企業(ye) 之間的購銷結算關(guan) 係自行處理。
四、議價(jia) 方式：
首輪網上報價(jia) 後，市藥品和18新利手机集中招標采購領導小組辦公室組織相關(guan) 評審小組在統一時間、統一地點進行品牌遴選；品牌遴選後，對擬入圍品牌產(chan) 品進行麵對麵多輪議價(jia) ,最終達到議定成交結果。
五、議價(jia) 時序（以下時間如有變化以短信或網上另行通知為(wei) 準）
(一)議價(jia) 目錄公布: 2018年1月10日
(二)首輪報價(jia) 時間: 2018年1月15-16日 8:30—17:00
(二)擬入圍品牌遴選：2018年1月18日
（三）入圍議價(jia) 品牌公示、公布 2018年1月19日—1月21日
(四)價(jia) 格談判:1月22—26日
吻合器類： 1月22日 8:30----
骨科類： 1月24日 8:30——
介入類： 1月26日 8:30----
(五)公示議價(jia) 結果： 1月27日-—1月29日
（六）公示結果處理：1月30日-—2月1日
（七）公布議價(jia) 結果：2月2日
（八）生產(chan) 企業(ye) 確定配送企業(ye) ： 2月3日—2月5日
（九）醫療機構與(yu) 配送企業(ye) 簽訂購銷合同： 2月3日—2月5日
（九）各醫療機構過渡期：1個(ge) 月
（十）正式執行議價(jia) 結果采購： 3月1日始
六、合同管理
議定成交的產(chan) 品經公示無異議後，各醫療機構與(yu) 配送企業(ye) 簽訂購銷合同（購銷合同範本見附件3）,並報同級衛計行政部門備案。原則上12個(ge) 月為(wei) 一個(ge) 合同周期（如遇國家和省裏政策調整相應進行調整）
七．其他要求
（一）參與(yu) 議價(jia) 企業(ye) 要準備電腦與(yu) 多個(ge) U盤，多輪談判中提交價(jia) 格電子版，每一輪談判提交一個(ge) 封存U盤，談判結束後 U盤返還。
（二）參加價(jia) 格談判的企業(ye) 人員須出示生產(chan) 企業(ye) 的授權委托書(shu) 、身份證及複印件。
（三）議價(jia) 產(chan) 品需帶產(chan) 品圖譜及注冊(ce) 證進入議價(jia) 現場，其中吻合器及附件、骨科類需帶任一規格樣品，必要時由專(zhuan) 家審核。
八、聯係方式
業(ye) 務谘詢電話：0790-6440006、6437700
網上操作谘詢電話：0791-88150577
江西省醫藥采購服務平台：https://www.jxyycg.cn/
新餘(yu) 市衛生和計劃生育委員會(hui) 官網：