一、主要背景

2021年9月，國家衛生健康委、中央政法委等8部門印發《關(guan) 於(yu) 推進醫院安全秩序管理工作的指導意見》，要求醫院建立安檢製度，配備相應的安檢設備，有序開展安檢工作；同時要求各省級衛生健康行政部門、公安部門就開展醫院安檢工作共同發布通告，根據本地實際情況，製定並公布醫院禁止限製攜帶物名錄。

為(wei) 落實國家衛生健康委、中央政法委、公安部等8部門《關(guan) 於(yu) 推進醫院安全秩序管理工作的指導意見》（國衛醫發〔2021〕28號）工作要求，進一步推進本市醫院安全秩序管理工作，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《企業(ye) 事業(ye) 單位內(nei) 部治安保衛條例》《上海市醫療衛生人員權益保障辦法》等法律法規，結合本市實際，我委會(hui) 同市公安局在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，研究製定了《關(guan) 於(yu) 本市加強醫院安全秩序管理的通告》（以下簡稱《通告》）。

二、主要內(nei) 容

（一）患者及進入醫院的人員的責任義(yi) 務。入院患者在醫院就診，其合法權益受法律保護。患者及其家屬應當遵守醫院安全秩序管理製度。進入醫院的人員應當主動接受並配合安全檢查；因身體(ti) 或者其他特殊原因不適宜接受設備安全檢查的，應當接受人工檢查。

（二）醫院安檢工作要求。醫院應當按照相關(guan) 規定建立安全檢查製度，設置安檢區，配置專(zhuan) 業(ye) 安檢員，按照安檢工作實際需求，配備相應的安檢設備，對進入醫院的人員進行必要的安全檢查，嚴(yan) 防禁止、限製攜帶物品被帶入醫院。醫院根據實際情況對進入醫院的人員進行必要的安檢，因身體(ti) 或者其他特殊原因不適宜接受設備安全檢查的，應當配合進行人工檢查，人工檢查應當保護被檢查人員的隱私。醫院開展安檢工作，應當兼顧患者就醫體(ti) 驗，要為(wei) 急危重症患者設置安檢綠色通道，以安全、合法、便民為(wei) 導向，不影響正常醫療秩序。

（三）安檢發現禁帶、限帶物品後的處置要求。入院安全檢查時發現攜帶禁止類物品的，醫院應當立即向公安機關(guan) 報警，並配合公安機關(guan) 控製現場；發現攜帶限製類物品的，應當告知其寄存；對拒絕寄存強行進入醫院的，醫院安保人員應當製止；製止無效的應當報告公安機關(guan) 依法處理。

（四）不配合醫院安檢的處理原則。除急危重症患者外，其他人員拒不接受安全檢查強行進入醫院或者擾亂(luan) 安全檢查現場秩序的，醫院安保人員應當製止；製止無效的應當報告公安機關(guan) 依法處理。

（五）高風險就診人員的入院管理要求。發現揚言實施暴力、多次到醫院無理纏鬧、醉酒吸毒、有肇事肇禍風險的嚴(yan) 重精神障礙患者等高風險人員，醫院要及時提醒醫務人員，並應安排安保人員陪同，必要時報告公安機關(guan) ，對當事人進行法製宣教、警示行為(wei) 後果。

（六）公安、衛生等部門職責。衛生健康部門負責完善醫療服務政策，督促、指導醫院加強安全秩序管理。公安機關(guan) 負責指導醫院安全保衛工作，依法處置擾亂(luan) 醫院正常醫療秩序、侵害醫務人員人身安全等違法犯罪行為(wei) 。

（七）施行日期及有效期：自2022年11月 15日起施行，有效期至2027年 11月 14日。

（八）禁止、限製攜帶物品名錄。禁止攜帶物品分5類：槍支、彈藥、管製器具、危險物質、各類毒品及其他禁止製造、買(mai) 賣、儲(chu) 存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置的物品等。限製攜帶物品分6類，包括刀具、器具、棍棒、噴霧劑及其他可能造成人身傷(shang) 害或者危及公共安全、公共秩序的物品等。

 三、適用範圍

根據國家要求和本市實際，《通告》的適用範圍為(wei) 二級以上醫院（含二級醫院）。