各區衛生計生委（局），開發區社發局，風景區衛計辦，各醫療衛生單位：

現將《2018年全市中醫藥工作要點》印發給你們(men) ，請結合本區、本單位實際，認真貫徹落實。

武漢市衛生計生委

2018年3月27日

2018年全市中醫藥工作要點

2018年全市中醫藥工作的總體(ti) 要求是：深入貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，落實全國中醫藥工作會(hui) 議、2018年全省中醫藥工作要點和全市衛生計生工作會(hui) 議精神，按照市衛生計生委的部署，以堅持中西醫並重、傳(chuan) 承發展中醫藥事業(ye) 為(wei) 統領，深入貫徹實施中醫藥法和中醫藥發展戰略規劃綱要，全麵落實中醫藥發展“十三五”規劃，抓重點、補短板、強弱項，不斷健全中醫藥服務體(ti) 係，提升中醫藥服務能力，培養(yang) 中醫藥人才，促進中醫藥傳(chuan) 承創新，弘揚中醫藥文化，將建設中醫藥強市納入深化醫改專(zhuan) 項改革項目努力推進，充分發揮中醫藥在健康武漢建設中的獨特作用。

一、深入貫徹落實中央關(guan) 於(yu) 中醫藥工作的決(jue) 策部署

1．全麵推進“一法一綱要”貫徹實施。繼續舉(ju) 辦中醫藥法解讀培訓班，開展中醫藥法係列宣傳(chuan) 活動。組織實施《中醫診所備案管理暫行辦法》和《中醫醫術確有專(zhuan) 長人員醫師資格考核注冊(ce) 管理暫行辦法》。全麵貫徹落實《市人民政府關(guan) 於(yu) 全麵推進中醫藥發展的實施意見》和《市衛生計生委關(guan) 於(yu) 印發武漢市中醫藥事業(ye) 發展十三五規劃的通知》所提出的各項工作任務。

2.建立健全全市中醫藥管理體(ti) 製。積極創造條件成立武漢市中醫藥管理局。各區要建立單獨的中醫藥管理機構，配備專(zhuan) 職人員負責中醫藥工作。進一步完善中醫醫療機構、人員和技術準入製度，規範中醫藥服務秩序和行為(wei) 。

二、充分發揮中醫藥在深化醫改中的獨特優(you) 勢

3.推進中醫分級診療。繼續做好對口支援工作，持續推進中醫醫聯體(ti) 建設。推進中醫藥參與(yu) 家庭醫生簽約服務，研究家庭醫生簽約服務的中醫基本醫療服務包和推薦使用的個(ge) 性化中醫治未病服務包。鼓勵二級以上中醫醫院中醫類別醫師到基層服務，支持多種方式探索建立中醫分級診療製度。

4.全麵深化公立中醫醫院綜合改革。納入醫改試點範圍的中醫醫院要嚴(yan) 格落實各項醫改政策，建立現代醫院管理製度。積極探索中醫院薪酬製度改革，探索在疾病診斷相關(guan) 分組（DRGs）收付費試點中符合中醫藥特點的醫保支付方式，落實中醫藥在醫保報銷方麵的傾(qing) 斜政策。控製醫療費用不合理增長，公立中醫醫院醫療費用總量增長幅度控製在10%以內(nei) ，藥占比控製在30%以內(nei) ，百元醫療收入中消耗的衛生材料費用控製在20元以內(nei) 。

5．大力推進社會(hui) 辦中醫。深入實施《關(guan) 於(yu) 支持社會(hui) 力量提供中醫醫療和健康服務的意見》，引導社會(hui) 辦中醫向規模化、多層次方麵發展。按照《市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 轉發武漢市推進社會(hui) 辦中醫試點工作方案的通知》的要求，采取切實措施，加快推進步伐，落實《社會(hui) 辦中醫試點任務清單》，中醫醫療機構同比增長15%，並納入各區績效考核。

6．積極參與(yu) 中醫藥綜合改革實踐探索。推動武昌區納入國家中醫藥綜合改革示範區試點。

三、著力提升中醫藥服務能力

7.全力推進中醫醫院建設項目。推進市中西醫結合醫院製劑中心的建設，積極申報第二批國家中醫臨(lin) 床研究基地建設項目，完成市中醫藥學基地項目前期準備，支持江夏、蔡甸、黃陂區申報國家中醫醫院建設項目。

8.加強中醫重點專(zhuan) 科（專(zhuan) 病）防治體(ti) 係建設。繼續開展中醫重點專(zhuan) 科建設監測和中醫病案首頁監測，製定《武漢市中醫重點專(zhuan) 科（專(zhuan) 病）管理辦法》，評選8-10個(ge) 市級中醫重點專(zhuan) 科。創建皮膚科等國家級中醫藥區域性專(zhuan) 科中醫醫療中心。

9.加強質控中心的建設。充分發揮市中醫醫療質量控製中心、市中藥飲片質量控製中心作用，建立市中西醫結合醫療質量控製中心，強化中醫醫院醫療質量管理，開展醫療機構中藥飲片管理抽查。

10．提升基層中醫藥服務能力。按照市衛生計生委、市人社局、市食藥監局《關(guan) 於(yu) 印發武漢市基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃實施意見的通知》要求，分步驟，按計劃，逐年實施，開展中期督導，並納入績效考核。深入推進“三堂一室”創建工作，爭(zheng) 取實現全市鄉(xiang) 鎮衛生院和社區衛生服務中心國醫堂全覆蓋。

11.做好全國基層中醫藥工作先進單位複評。做好黃陂、新洲、漢南、洪山、青山等5區全國基層中醫藥工作先進單位複評，納入績效考核，並對複評合格的單位給予一定的經費支持。

12.繼續做好綜合醫院、專(zhuan) 科醫院中醫藥工作。製定《2018年綜合醫院、專(zhuan) 科醫院中醫藥工作示範單位項目實施方案》，創建1-2個(ge) 示範單位，促進綜合醫院、專(zhuan) 科醫院中醫藥工作示範單位創建，提升非中醫類醫療機構中醫藥服務能力。

13.推進婦幼健康服務機構中醫藥服務。按照《關(guan) 於(yu) 婦幼健康服務機構標準化建設與(yu) 規範管理的指導意見》和《各級婦幼健康服務機構業(ye) 務部門設置指南》等文件要求，加強區級婦幼健康服務機構中醫婦科和中醫兒(er) 科建設，並納入績效考核。

四、加快發展中醫藥健康服務

14. 加快建立中醫養(yang) 生保健服務體(ti) 係。依托基層醫療衛生機構開展中醫藥健康管理服務，實施中醫治未病健康工程。全力打造市中醫醫院治未病中心，完善以中醫體(ti) 質辨識為(wei) 基礎的特色健康體(ti) 檢體(ti) 係。在全市區級以上中醫醫院、中西醫結合醫院建立治未病科和中醫養(yang) 生堂，為(wei) 群眾(zhong) 提供中醫健康谘詢、幹預調理、隨訪管理等一體(ti) 化的治未病服務。

15．推動中醫藥與(yu) 養(yang) 老服務深度融合。鼓勵中醫醫療機構開設老年病科，增加老年病床數，設立老年人服務窗口，廣泛開展老年病、慢病和康複服務，並延伸提供社區和居家中醫藥健康養(yang) 老服務，促進中醫藥醫養(yang) 結合的快速發展。鼓勵社會(hui) 資本新建以中醫藥健康養(yang) 老為(wei) 主的護理院、療養(yang) 院，建設一批中醫藥特色醫養(yang) 結合示範基地。鼓勵中醫醫療機構與(yu) 養(yang) 老機構合作，鼓勵中醫醫師在養(yang) 老機構開展保健谘詢和調理服務。

五、推進中醫藥傳(chuan) 承創新

16．強化重大科研項目管理。按照《市衛生計生委辦公室關(guan) 於(yu) 組織申報2018年度武漢市醫學科研項目的通知》，做好中醫藥科研專(zhuan) 項的過程管理和結題驗收，爭(zheng) 取高層次的科研項目，鼓勵醫療衛生機構與(yu) 醫學院校、科研院所聯合申報重大項目，開展2018年中醫藥科研課題申報評審工作。

六、加強中醫藥人才隊伍建設

17．加強高層次人才培養(yang) 。深入實施中醫藥傳(chuan) 承與(yu) 創新“百千萬(wan) ”人才工程（岐黃工程），開展全市中醫藥適宜技術骨幹人員培訓。啟動第二屆“武漢中醫大師、名醫”評選，評選“武漢中醫大師”20名、“武漢中醫名醫”30名。

18．加強中醫藥基層人才培養(yang) 和中醫住院醫師規範化培訓。積極爭(zheng) 取相關(guan) 部門支持，探索開展武漢市名老中醫藥專(zhuan) 家傳(chuan) 承工作室建設。推進中醫類別全科醫生培養(yang) ，繼續實施農(nong) 村訂單定向免費醫學生培養(yang) 和全科醫生特設崗位計劃。加強中醫住院醫師規範化培訓基地建設，強化師資培養(yang) ，嚴(yan) 格結業(ye) 考核和評估，提升培訓質量。

七、繁榮發展中醫藥文化

19．開展“中醫中藥中國行”活動。在全市範圍內(nei) 同步開展各種形式的中醫藥科普宣傳(chuan) 活動。通過舉(ju) 辦健康義(yi) 診、中醫養(yang) 生知識講座、發放中醫藥知識宣傳(chuan) 單等活動，與(yu) 新聞媒體(ti) 合作，鼓勵開辦自媒體(ti) 交流平台開展科普宣傳(chuan) ，探索多種中醫藥文化傳(chuan) 播途徑，廣泛宣傳(chuan) 中醫藥理念與(yu) 知識。

八、深化中醫藥國際交流合作

20．深入開展中醫藥服務貿易創新發展。按照《武漢市人民政府關(guan) 於(yu) 印發武漢市服務貿易創新發展試點實施方案的通知》要求，加強中醫藥服務貿易對外整體(ti) 宣傳(chuan) 和推介，開展中醫藥學術交流，擴大中醫藥文化國際影響力。支持中醫藥機構參與(yu) “一帶一路”建設，到海外開辦中醫醫院、連鎖診所和中醫養(yang) 生保健機構。積極發展入境中醫健康旅遊，探索建設中醫藥旅遊景點。積極支持黃陂、蔡甸、東(dong) 湖風景區等創建國家中醫藥健康旅遊示範區。

九、加強中醫藥服務監督工作

21.嚴(yan) 格中醫藥執法監督。用綜合監管手段，依照中醫藥法的要求加強對中醫服務機構的監管。對（二級以上）中醫醫療機構按照“雙隨機一公開”方式，開展“四全”（全行業(ye) 、全過程、全方位、全社會(hui) ）綜合檢查，對中醫醫療機構服務行為(wei) 、機構人員資質、醫療服務收費、服務流程、信息公開等各個(ge) 要素進行檢查。依法做好中醫診所的備案工作，重點檢查新備案中醫診所信息公示、診療範圍及服務行為(wei) 是否符合要求。加強中醫醫療機構廣告審核，依法對違規發布醫療廣告行為(wei) 進行查處。

十、推進中醫藥信息化建設

22．加快中醫藥信息化建設。支持中醫醫院以醫聯體(ti) 、對口支援等模式為(wei) 基礎，開展遠程醫療服務，打造“互聯網+”醫院，將中醫藥智慧醫療覆蓋全院。貫徹落實省衛生計生委《關(guan) 於(yu) 做好中醫館健康信息平台項目實施工作的通知》，加強基層醫療衛生機構中醫診療區（中醫館）健康信息平台項目建設工作，完成106個(ge) 基層醫療衛生機構中醫診療區（中醫館）布置上線工作，使（中醫館）與(yu) 健康信息平台實現信息平台數據互聯互通。