各市州、縣市區人民政府，省直和中央在湘有關(guan) 單位：
為(wei) 進一步激發醫療領域社會(hui) 投資活力，調動社會(hui) 辦醫積極性，根據《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》（國辦發〔2017〕44號）精神，經省人民政府同意，現就支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務提出以下實施意見。
一、總體(ti) 要求
全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，緊緊圍繞推進健康湖南建設，以提高人民健康水平為(wei) 核心，正確處理政府和市場關(guan) 係，在基本醫療衛生服務領域堅持政府主導並適當引入競爭(zheng) 機製，在非基本醫療衛生服務領域市場要有活力，持續深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，加強規範管理和服務監管，加快推進醫療服務領域供給側(ce) 結構性改革，培育經濟發展新動能，滿足群眾(zhong) 多樣化、差異化、個(ge) 性化的健康需求。到2020年，全省社會(hui) 力量辦醫能力明顯增強，醫療技術、服務品質、品牌美譽度顯著提高，專(zhuan) 業(ye) 人才、健康保險、醫藥技術等要素支撐更加夯實，發展環境全麵優(you) 化，全省社會(hui) 辦醫療機構服務量和床位占比達到30%左右。打造一批有較強競爭(zheng) 力的社會(hui) 辦醫療機構，形成若幹較有影響力的健康服務產(chan) 業(ye) 集聚區，逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。
二、優(you) 化社會(hui) 辦醫發展環境
（一）放寬市場準入。各地要統籌考慮多層次醫療需求，完善規劃調控方式，優(you) 化配置醫療資源，促進社會(hui) 辦醫加快發展，凡符合規劃條件和準入資質的，不得以任何理由限製。社會(hui) 辦醫療機構在醫療技術、人員準入等方麵，與(yu) 公立醫療機構同等對待，不得額外增加限製條件。對社會(hui) 辦醫療機構配置大型醫用設備可合理放寬規劃預留空間。個(ge) 體(ti) 診所設置不受規劃布局限製。在設置審批專(zhuan) 科醫院等醫療機構時，將審核重點放在人員資質與(yu) 技術服務能力上。（省衛生計生委牽頭，省發改委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiang) 建設廳、省中醫藥管理局按職責分工負責）
（二）簡化優(you) 化審批服務。根據國家製定的社會(hui) 辦醫療機構執業(ye) 登記前跨部門全流程綜合審批指引，出台實施細則，優(you) 化規範各項審批的條件、程序和時限，精簡整合審批環節，縮短審批時限，向社會(hui) 公布後實施。推進一站受理、窗口服務、並聯審批，推廣網上審批，推動將醫療機構執業(ye) 登記與(yu) 醫保定點醫療機構資格審定等審批環節整合為(wei) 一個(ge) 環節審批。按照“非禁即入”原則，取消無法定依據的前置條件或證明材料，嚴(yan) 禁違反法定程序增減審批條件或提高審批準入條件，相關(guan) 規劃和政策向社會(hui) 及時公開。連鎖經營的服務企業(ye) 在統一登記轄區內(nei) 可由企業(ye) 總部統一辦理工商注冊(ce) 登記手續，鼓勵健康服務企業(ye) 品牌化連鎖化經營。加快規範統一營利性醫療機構名稱。（省衛生計生委牽頭，省發改委、省人力資源社會(hui) 保障廳、省工商局按職責分工負責）
（三）促進醫療資源流動共享。支持社會(hui) 辦醫療機構引入戰略投資者與(yu) 合作方，加強資本與(yu) 品牌、管理的協同，探索委托知名品牌醫療實體(ti) 、醫院管理公司、醫生集團開展經營管理等模式。發展醫療服務領域專(zhuan) 業(ye) 投資機構、並購基金等，加強各類資源整合，支持社會(hui) 辦醫療機構強強聯合、優(you) 勢互補，培育上水平、規模化的醫療集團。允許公立醫院根據規劃和需求，與(yu) 社會(hui) 力量合作舉(ju) 辦新的非營利性醫療機構。支持社會(hui) 力量參與(yu) 國有企業(ye) 辦醫療機構重組改製。鼓勵公立醫院與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方麵建立協議合作關(guan) 係，支持雙方在醫學檢驗、醫學影像、病理、消毒供應、應急醫療保障與(yu) 服務等方麵實現資源共享。支持社會(hui) 辦醫療機構參與(yu) 醫聯體(ti) 建設，支持具備相應服務能力的社會(hui) 辦醫療機構作為(wei) 醫聯體(ti) 牽頭醫院，鼓勵其與(yu) 公立醫院和基層醫療機構開展學科建設、疑難危重患者轉診等合作。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構相互間通過大型設備共建共享、檢查結果互認等形式加快資源整合，提升服務能力。嚴(yan) 格落實公立醫院舉(ju) 辦特需醫療有關(guan) 規定，除保留合理部分外，逐步交由市場提供。（省衛生計生委牽頭，省發改委、省人力資源社會(hui) 保障廳按職責分工負責）
三、拓展多層次多樣化服務
（四）引導社會(hui) 辦醫差異發展。各級衛生計生行政部門依據審批權限，定期公開區域內(nei) 醫療機構數量、布局、床位以及大型設備等資源配置情況，大力支持社會(hui) 力量舉(ju) 辦康複、精神、傳(chuan) 染、護理、老年病、臨(lin) 終關(guan) 懷醫院，引導社會(hui) 辦醫療機構走差異化發展路子，對公立醫院形成補充。積極支持社會(hui) 力量深入專(zhuan) 科醫療等細分服務領域，擴大服務有效供給，培育專(zhuan) 業(ye) 化優(you) 勢，在眼科、骨科、口腔、婦產(chan) 、兒(er) 科、腫瘤、精神、醫療美容等專(zhuan) 科以及康複、護理、體(ti) 檢等領域，加快打造一批具有競爭(zheng) 力的社會(hui) 辦醫品牌服務機構。支持社會(hui) 力量舉(ju) 辦獨立設置的醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、消毒供應、血液淨化、安寧療護等專(zhuan) 業(ye) 機構，麵向區域提供相關(guan) 服務。（省衛生計生委牽頭，省中醫藥管理局按職責分工負責）
（五）鼓勵發展全科醫療服務。發展社會(hui) 力量舉(ju) 辦、運營的高水平全科診所，建立包括全科醫生、護士等護理人員以及診所管理人員在內(nei) 的專(zhuan) 業(ye) 協作團隊，為(wei) 居民提供醫療、公共衛生、健康管理等簽約服務。符合條件的社會(hui) 辦醫療機構提供的簽約服務，在轉診、收付費、考核激勵等方麵與(yu) 政府辦醫療機構提供的簽約服務享有同等待遇。鼓勵社會(hui) 辦全科診所提供個(ge) 性化簽約服務，推動診所、醫院、商業(ye) 保險機構深度合作。（省衛生計生委牽頭，省發改委、省人力資源社會(hui) 保障廳、省中醫藥管理局、湖南保監局按職責分工負責）
（六）全麵發展中醫藥服務。充分發揮中醫藥獨特優(you) 勢，鼓勵社會(hui) 力量以名醫、名藥、名科、名術為(wei) 服務核心，舉(ju) 辦中醫專(zhuan) 科醫院、中醫診所、中醫坐堂醫診所和中醫健康養(yang) 老為(wei) 主的護理院、療養(yang) 院，提供流程優(you) 化、質量上乘的中醫醫療、養(yang) 生保健、康複、養(yang) 老、健康旅遊等服務。鼓勵有實力的中醫藥類老字號開辦中醫醫療機構，促進有實力的社會(hui) 辦中醫診所和門診部（中醫館、國醫堂）等機構做大做強，實現跨區域連鎖經營、規模發展。允許藥品經營企業(ye) 舉(ju) 辦中醫坐堂醫診所，簡化備案程序。有條件的地方可相對集中設置隻提供傳(chuan) 統中醫藥服務的中醫門診部和中醫診所，打造中醫藥文化氛圍濃鬱的中醫藥服務區域，推動從(cong) 注重疾病治療轉向同時注重健康維護，發展治未病、康複等多元化服務。（省中醫藥管理局牽頭，省衛生計生委、省旅遊發展委按職責分工負責）
（七）有序發展前沿醫療服務。鼓勵有實力的社會(hui) 辦醫療機構瞄準醫學前沿，組建優(you) 勢學科團隊，提供以先進醫療技術為(wei) 特色的醫療服務。適應生命科學縱深發展、生物新技術廣泛應用和融合創新的新趨勢，穩妥有序推動精準醫療、個(ge) 性化醫療等服務發展。推動經依法依規批準的新型個(ge) 體(ti) 化生物治療產(chan) 品標準化規範化應用。推廣應用高性能醫療器械。持續推動成熟可靠的前沿醫療技術進入臨(lin) 床應用的轉化機製建設。（省衛生計生委、省科技廳、省中醫藥管理局、省經信委、省食品藥品監管局按職責分工負責）
（八）積極發展個(ge) 性化就醫服務。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構建立方便快捷的就醫流程，營造舒適溫馨的就醫環境，為(wei) 有需要的患者提供遠程會(hui) 診、專(zhuan) 人導醫陪護、家庭病房等多種個(ge) 性化的增值、輔助服務，全麵提高服務品質。積極探索診療、護理、康複、心理關(guan) 懷等連續整合的服務，進一步提升就醫體(ti) 驗，多方位滿足患者身心健康需要。（省衛生計生委牽頭，省中醫藥管理局按職責分工負責）
（九）推動發展多業(ye) 態融合服務。促進醫療與(yu) 養(yang) 老融合，建立健全與(yu) 養(yang) 老機構合作機製，興(xing) 辦醫養(yang) 結合機構。支持社會(hui) 辦醫療機構為(wei) 老年人家庭提供簽約醫療服務。促進醫療與(yu) 旅遊融合，發展健康旅遊產(chan) 業(ye) ，以高端醫療、中醫藥服務、康複療養(yang) 、森林康養(yang) 、休閑養(yang) 生為(wei) 核心，豐(feng) 富健康旅遊產(chan) 品，培育健康旅遊消費市場。促進互聯網與(yu) 健康融合，發展智慧健康產(chan) 業(ye) ，促進雲(yun) 計算、大數據、移動互聯網、物聯網等信息技術與(yu) 健康服務深度融合，大力發展遠程醫療服務體(ti) 係。促進體(ti) 育與(yu) 醫療融合，支持社會(hui) 力量興(xing) 辦以科學健身為(wei) 核心的體(ti) 醫結合健康管理機構。（省衛生計生委牽頭，省發改委、省經信委、省民政廳、省旅遊發展委、省體(ti) 育局、省中醫藥管理局按職責分工負責）
（十）探索發展特色健康服務產(chan) 業(ye) 集聚區。鼓勵有條件的地區探索以社會(hui) 力量為(wei) 主，打造特色鮮明、有較強競爭(zheng) 力的健康服務產(chan) 業(ye) 集聚區，更好滿足較高層次健康消費需求。堅持合理定位、科學規劃，在土地規劃、市政配套、機構準入、人才引進、執業(ye) 環境等方麵給予政策扶持和傾(qing) 斜，積極探索體(ti) 製機製創新，著力打造健康服務產(chan) 業(ye) 集群，鼓勵探索健康服務與(yu) 醫藥研發製造、醫學教育相協同的集聚模式。堅持以市場需求為(wei) 導向，發揮企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 集聚中的主體(ti) 作用。各級政府要統籌本行政區域內(nei) 健康服務產(chan) 業(ye) 差異化集聚發展，避免同質化競爭(zheng) 和重複建設，杜絕簡單搞園區建設或變相搞房地產(chan) 開發，並提供必要的公共服務和配套支持。有關(guan) 部門要加強跟蹤指導，及時總結經驗，發揮示範作用。（省發改委牽頭，省衛生計生委、省中醫藥管理局、省經信委、省教育廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiang) 建設廳、省商務廳、各市州人民政府按職責分工負責）
四、強化政策支持
（十一）加強人力資源保障。適應健康服務產(chan) 業(ye) 發展，調整優(you) 化醫學教育專(zhuan) 業(ye) 結構，加強急需緊缺醫學專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) ，加大健康服務人才培養(yang) 培訓力度，強化高層次人才隊伍建設。支持醫藥專(zhuan) 業(ye) 技術人員出國（境）培訓，提升國內(nei) 醫學人才培養(yang) 水平。全麵實行醫師執業(ye) 區域注冊(ce) ，醫師個(ge) 人以合同（協議）為(wei) 依據，可在多個(ge) 機構執業(ye) ，促進醫師有序流動和多點執業(ye) 。推進電子化注冊(ce) 管理改革，簡化審批流程，縮短辦理時限，方便醫護人員變更注冊(ce) 。推動建立適應醫師多點執業(ye) 的人員聘用退出、教育培訓、評價(jia) 激勵、職務晉升、選拔任用機製。推動公立醫院建立完善醫務人員全職、兼職製度，加強崗位管理，探索更加靈活的用人機製。醫師可以按規定申請設置醫療機構，鼓勵醫師到基層開辦診所。鼓勵醫師利用業(ye) 餘(yu) 時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業(ye) 或開設工作室。在社會(hui) 辦醫療機構穩定執業(ye) 的兼職醫務人員，合同（協議）期內(nei) 可代表該機構參加各類學術活動，本人可按規定參加職稱評審。對申請舉(ju) 辦醫療機構或受聘到社會(hui) 辦醫療機構執業(ye) 的退休醫務人員，原單位不得因此取消或降低其政策規定的相關(guan) 待遇。將社會(hui) 辦醫療機構納入全省醫療衛生職稱評定、人才選拔和培訓體(ti) 係；在技術職稱評定、全科醫生培養(yang) 、住院醫師規範化培訓、職業(ye) 技能培訓等方麵與(yu) 公立醫療機構享受同等待遇，在基層社會(hui) 辦醫療機構執業(ye) 經曆可視為(wei) 醫師專(zhuan) 業(ye) 技術職稱晉升前基層服務經曆。（省衛生計生委牽頭，省教育廳、省人力資源社會(hui) 保障廳按職責分工負責）
（十二）提升學術地位。社會(hui) 辦醫療機構在科研課題招標及成果鑒定驗收、臨(lin) 床重點專(zhuan) 科和學科建設、醫學院校臨(lin) 床教學基地資格認定等方麵享有與(yu) 公立醫療機構同等待遇。醫學類行業(ye) 協會(hui) 、學術組織和醫療機構評審委員會(hui) 要平等吸納社會(hui) 辦醫療機構參與(yu) ，保障社會(hui) 辦醫療機構醫務人員平等享有與(yu) 其學術水平和專(zhuan) 業(ye) 能力相適應的協會(hui) 、學會(hui) 領導職務的機會(hui) 。在開展製訂行業(ye) 標準、技術規範等工作中，應吸收社會(hui) 辦醫療機構相關(guan) 專(zhuan) 家參加。（省衛生計生委牽頭，省科技廳按職責分工負責）
（十三）落實完善保險支持政策。落實將符合條件的社會(hui) 辦醫療機構納入基本醫療保險定點範圍的有關(guan) 規定，醫保管理機構與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構簽訂服務協議，在程序、時限、標準等方麵與(yu) 公立醫療機構同等對待。協議管理的醫療機構條件及簽約流程、規則、結果及時向社會(hui) 公開。豐(feng) 富健康保險產(chan) 品，大力發展與(yu) 基本醫療保險有序銜接的商業(ye) 健康保險。加強多方位鼓勵引導，積極發展消費型健康保險。建立經營商業(ye) 健康保險的保險公司與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構信息對接機製，方便患者通過參加商業(ye) 健康保險解決(jue) 基本醫療保險覆蓋範圍之外的需求。鼓勵商業(ye) 保險機構和健康管理機構聯合開發健康管理保險產(chan) 品，加強健康風險評估和幹預。支持商業(ye) 保險機構和醫療機構共同開發針對特需醫療、創新療法、先進檢查檢驗服務、利用高值醫療器械等的保險產(chan) 品。加快發展醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式的醫療執業(ye) 保險。推動商業(ye) 保險機構遵循依法、穩健、安全原則，以戰略合作、收購、新建醫療機構等方式整合醫療服務產(chan) 業(ye) 鏈，探索健康管理組織等新型健康服務提供形式。落實商業(ye) 健康保險個(ge) 人所得稅稅前扣除政策。（省人力資源社會(hui) 保障廳牽頭，省地稅局、湖南保監局按職責分工負責）
（十四）促進新技術新產(chan) 品研發和應用。推動企業(ye) 提高創新、研發能力，實現藥品醫療器械質量達到或接近國際先進水平，更好支持多層次多樣化醫療服務發展。支持自主知識產(chan) 權藥品、醫療器械和其他相關(guan) 健康產(chan) 品的研製應用。推進藥品醫療器械審評審批製度改革，加快臨(lin) 床急需的創新醫療器械產(chan) 品審評。對經確定為(wei) 創新醫療器械的，按照創新醫療器械審批程序優(you) 先審查。將社會(hui) 辦醫療機構納入創新醫療器械產(chan) 品應用示範工程和大型醫療設備配置試點範圍，鼓勵社會(hui) 辦醫療機構與(yu) 醫藥企業(ye) 合作建設創新藥品、醫療器械示範應用基地和培訓中心，形成示範應用—臨(lin) 床評價(jia) —技術創新—輻射推廣的良性循環。促進醫研企結合，支持社會(hui) 辦醫療機構與(yu) 國內(nei) 外科研機構、醫學院校、醫藥企業(ye) 開展醫學科技創新合作，搭建醫學科研成果轉化平台，為(wei) 醫療新技術新產(chan) 品臨(lin) 床應用提供支持，打造一批醫學研究和健康產(chan) 業(ye) 創新中心，匯聚多方資源培育國家臨(lin) 床醫學研究中心。（省科技廳牽頭，省衛生計生委、省發改委、省經信委、省中醫管理藥局、省食品藥品監管局按職責分工負責）
（十五）加強財稅和投融資支持。各地要嚴(yan) 格按照有關(guan) 規定全麵落實社會(hui) 辦醫療機構各項稅收優(you) 惠政策，對社會(hui) 辦醫療機構提供的醫療服務按規定免征增值稅，切實落實對社會(hui) 辦非營利性醫療機構企業(ye) 所得稅支持政策。由政府負責保障的健康服務類公共產(chan) 品可通過政府購買(mai) 服務的方式提供，逐步增加政府采購的類別和數量。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構通過股票、債(zhai) 券、信托投資、保險資管產(chan) 品等各類資本形式進行融資。積極發揮企業(ye) 債(zhai) 券對健康產(chan) 業(ye) 的支持作用。加快探索社會(hui) 辦醫療機構以其收益權、知識產(chan) 權等無形資產(chan) 作為(wei) 質押開展融資活動的政策，條件成熟時推廣。在充分保障患者權益、不影響醫療機構持續健康運行的前提下，探索擴大營利性醫療機構有償(chang) 取得的財產(chan) 抵押範圍。（省發改委、省財政廳、省衛生計生委、省地稅局、省國稅局按職責分工負責）
（十六）合理加強用地保障。鼓勵各類投資主體(ti) 按照統一的規則依法取得土地，提供醫療服務。根據多層次多樣化醫療服務社會(hui) 實際需求，有序適度擴大醫療衛生用地供給。包括私人診所在內(nei) 的各類醫療機構用地，均可按照醫療衛生用地辦理供地手續。新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應；不符合劃撥用地目錄且隻有一個(ge) 意向用地者的，依法可按協議方式供應。土地出讓價(jia) 款可在規定期限內(nei) 按合同約定分期繳納。支持實行長期租賃、先租後讓、租讓結合的土地供應方式。（省國土資源廳負責）
五、嚴(yan) 格行業(ye) 監管和行業(ye) 自律
（十七）完善管理製度和標準。探索包容而有效的審慎監管方式，規範提高服務質量。健全醫療機構評審評價(jia) 體(ti) 係，對社會(hui) 辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價(jia) 實行同等標準。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 等製定推廣服務團體(ti) 標準和企業(ye) 標準，推行服務承諾和服務公約製度。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構取得醫療服務質量認證。拓寬公眾(zhong) 參與(yu) 監管的渠道，研究建立醫療服務社會(hui) 監督員製度。加大知識產(chan) 權保護力度，支持社會(hui) 辦醫療機構開展創業(ye) 創新。（省衛生計生委牽頭，省民政廳、省中醫藥管理局、省知識產(chan) 權局、省質監局按職責分工負責）
（十八）加強全行業(ye) 監管。建立監管主體(ti) 的統籌協調機製，轉變監管理念，提升監管效能，強化醫療衛生全行業(ye) 監管。加強監管體(ti) 係和能力建設，強化衛生計生監督機構特別是基層機構的監管能力。推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查。逐步將所有醫療機構接入全民健康信息化平台，實現信息共享、統一監管。嚴(yan) 厲打擊非法行醫、醫療欺詐，嚴(yan) 肅查處租借執業(ye) 證照開設醫療機構、出租承包科室等行為(wei) ，加強醫療養(yang) 生類節目監管，依法嚴(yan) 懲經查實的惡性醫療事故、騙取醫保資金、虛假廣告宣傳(chuan) 等行為(wei) 。加強對社會(hui) 辦非營利性醫療機構產(chan) 權歸屬、財務運營、資金結餘(yu) 使用等方麵的監督管理，非營利性醫療機構不得將收支結餘(yu) 用於(yu) 分紅或變相分紅。加強對營利性醫療機構盈利率的管控。加強健康醫療數據安全保障和患者隱私保護。（省衛生計生委牽頭，省財政廳、省人力資源社會(hui) 保障廳、省工商局、省中醫藥管理局按職責分工負責）
（十九）引導和促進誠信經營。落實醫療機構主體(ti) 責任，引導社會(hui) 辦醫療機構加強各環節自律，公開診療科目、服務內(nei) 容、價(jia) 格收費等醫療服務信息，開展誠信承諾活動。建立健全醫療機構及從(cong) 業(ye) 人員信用記錄，納入省社會(hui) 信用信息平台並推送至全國信用信息共享平台。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 等第三方開展醫療服務信用評價(jia) 。各級衛生計生行政部門要定期公開醫療機構服務質量、違法違規行為(wei) 查處情況，並通過國家企業(ye) 信用信息公示係統向社會(hui) 公示相關(guan) 行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結果等信息，形成監管信息常態化披露製度。對進入“黑名單”的機構和人員依法依規嚴(yan) 肅處理，情節嚴(yan) 重的堅決(jue) 曝光。（省衛生計生委牽頭，省發改委、省工商局、省科技廳、省中醫藥管理局、人民銀行長沙中心支行按職責分工負責）
六、加強組織實施
（二十）加強組織領導。各地各有關(guan) 部門要充分認識支持社會(hui) 辦醫提供多層次多樣化醫療服務對擴內(nei) 需、穩增長、促就業(ye) 、惠民生、保健康的重要意義(yi) ，將其作為(wei) 深化醫改、發展健康服務業(ye) 、推進健康湖南建設的重要內(nei) 容，認真實施，加強聯動，形成合力。要持續深化“放管服”改革，及時清理修訂相關(guan) 政策規定，完善配套細則。（省衛生計生委牽頭，省中醫藥管理局、省發改委、各市州人民政府等按職責分工負責）
（二十一）加強督查調研。各地各有關(guan) 部門要結合部門職責，逐項檢查審批事項是否放到位、事中事後監管措施是否及時跟上、扶持政策是否有力有效等，對發現的問題要逐項整改，切實打通政策落實“最後一公裏”。省、市州、縣市區發改、衛生計生等部門要對政策落實情況加強監督檢查、跟蹤分析和通報，對出現的新情況新問題要深入調查研究，廣泛聽取意見和訴求，及時提出解決(jue) 辦法。（省發改委、省衛生計生委、省中醫藥管理局、各市州人民政府等按職責分工負責）
（二十二）加強探索創新。各地要發揚基層首創精神，針對社會(hui) 辦醫“痛點”、難點問題，主動作為(wei) 、勇於(yu) 攻堅，創造積累經驗，不斷豐(feng) 富完善促進社會(hui) 辦醫發展的政策措施。各有關(guan) 部門要營造有利環境，支持地方因地製宜大膽探索。省發改委要會(hui) 同有關(guan) 部門及時總結推廣有益經驗，建立促進社會(hui) 辦醫發展常態化考核評價(jia) 機製，暢通舉(ju) 報投訴渠道，對促進社會(hui) 辦醫發展工作紮實、成效顯著的地方予以表揚激勵，對工作開展不力、進度滯後的及時督促整改。（省發改委牽頭，省衛生計生委、省中醫藥管理局、各市州人民政府等按職責分工負責）
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湖南省人民政府辦公廳??
2018年5月8日?