國衛法規函〔2020〕204號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chan) 建設兵團衛生健康委，委機關(guan) 各司局，委直屬和聯係單位：
　　《中華人民共和國基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》（以下簡稱《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》）已於(yu) 2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十五次會(hui) 議審議通過，自2020年6月1日起施行。為(wei) 做好學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹工作，現將有關(guan) 事項通知如下：
　　一、充分認識學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》的重要意義(yi)
　　習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調要把人民健康放在優(you) 先發展的戰略地位，加快推進健康中國建設，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢打下堅實健康基礎。《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》的公布施行，是貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆四中全會(hui) 精神，推進衛生與(yu) 健康領域治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要舉(ju) 措。《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》總結了我國醫藥衛生體(ti) 製改革的經驗，就落實黨(dang) 中央、國務院在基本醫療衛生與(yu) 健康促進方麵的戰略部署作出了頂層的、製度性的、基本的安排，是我國衛生與(yu) 健康領域的第一部基礎性、綜合性法律，對於(yu) 推動我國衛生與(yu) 健康領域法治建設，在衛生與(yu) 健康工作中落實全麵依法治國方略具有基礎性和全局性的作用,對於(yu) 構建中國特色基本醫療衛生製度，全方位全周期保障人民健康，推進健康中國建設具有重要意義(yi) 。
　　各地區、各單位要以黨(dang) 的十九大和十九屆四中全會(hui) 精神為(wei) 指導，站在落實全麵依法治國基本戰略高度，充分認識學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，強化經費保障，嚴(yan) 格督促考核，抓緊抓好抓實學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹工作。
　　二、全麵準確把握基本原則和重要內(nei) 容，確保各項新製度有效落實
　　要深刻領會(hui) 立法背景、立法宗旨和基本原則。《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》明確了我國醫療衛生與(yu) 健康事業(ye) 應當堅持以人民為(wei) 中心，為(wei) 人民健康服務，規定了醫療衛生事業(ye) 應當堅持公益性原則，確立了健康優(you) 先發展的戰略地位，強調健康理念融入各項政策，體(ti) 現了衛生與(yu) 健康工作理念從(cong) “以治病為(wei) 中心”到“以人民健康為(wei) 中心”的轉變，是我國醫藥衛生事業(ye) 的核心。要係統學習(xi) 重要內(nei) 容，熟練掌握法律條款，使法律規定的各項製度能得到正確理解、嚴(yan) 格執行，切實提高依法治理的能力和水平，保證衛生與(yu) 健康工作沿著法治的軌道有序開展。要精準把握《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》的創新製度，統一思想認識，深刻認識這一係列創新規定對深化醫藥衛生體(ti) 製改革的引領和推動作用，自覺運用改革的思維，積極轉變治理理念，在法律規定的框架內(nei) ，著力推動製度創新，出台配套管理措施，使法律規定切實得到貫徹落實。各地區、各單位要學懂法律條文，學通法律精神，認真研究《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》的新製度、新舉(ju) 措、新規定、新要求，緊密結合衛生健康工作實際，切實增強針對性和實效性。
　　三、加強組織領導，切實貫徹落實好《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》
　　要把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》當作一項重要任務，努力營造法律貫徹執行良好氛圍的工作目標，突出針對性和實效性，深入開展學習(xi) 、宣傳(chuan) 和培訓工作。
　　（一）開展學習(xi) 培訓。要把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》納入年度工作計劃，製定學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹方案，建立完善工作機製，明確學習(xi) 任務和具體(ti) 要求，明確責任部門和責任分工，落實責任分工和督查考核，做到有計劃、有目標、有執行、有考核。要著重抓好各級衛生健康行政部門領導幹部的學習(xi) ，主要負責同誌要帶頭學習(xi) ，帶動係統上下認真開展學習(xi) 活動。要通過舉(ju) 辦培訓班、研討會(hui) 和專(zhuan) 題講座、網絡培訓和送法下基層等方式，在衛生健康係統分期分批開展培訓，形成全方位、多層次的學習(xi) 格局。
　　（二）創新宣傳(chuan) 方式。要把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹工作列入全民普法的重要內(nei) 容，積極組織開展學習(xi) 宣傳(chuan) 月、宣傳(chuan) 周等活動，深入開展“進機關(guan) 、進單位、進學校、進醫院”法治宣傳(chuan) 教育主題活動。要創新學習(xi) 宣傳(chuan) 的方式方法，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網、手機等各類媒體(ti) 平台，采取開設專(zhuan) 題專(zhuan) 欄、在線訪談、專(zhuan) 家解讀等形式，積極宣傳(chuan) 《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》的新製度、新舉(ju) 措、新規定、新要求。要注重輿論引導，圍繞社會(hui) 各界關(guan) 注的法律條款、群眾(zhong) 關(guan) 心的熱點問題進行重點解讀和闡釋，進一步釋疑解惑，回應社會(hui) 關(guan) 切，營造學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹的良好氛圍。
　　（三）製定配套製度。要把製定完善製度、規定作為(wei) 推進衛生與(yu) 健康領域治理體(ti) 係和治理能力現代化，切實保障《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》貫徹施行的一項重要工作。積極推動有關(guan) 部門落實法定職責。組織專(zhuan) 門力量，加快製定配套製度，明確工作任務分工，深入開展調查研究，認真聽取地方意見，確保基本醫療衛生製度、醫療機構分類管理製度、健康影響評估製度等重大製度如期出台，切實做到依法行政。清理相關(guan) 的法規、規章和規範性文件，保證《基本醫療衛生與(yu) 健康促進法》正式施行後，相關(guan) 法規、規章和規範性文件的規定與(yu) 法律保持一致。
　　（四）加強督促檢查。要切實加強指導，嚴(yan) 格落實學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹活動的各項部署要求，確保學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹活動取得實效。各地要及時總結學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹工作中好的經驗做法以及問題和建議，及時反饋我委。

國家衛生健康委

2020年5月8日

　　（信息公開形式：主動公開）