滬愛衛會(hui) 〔2022〕6號

各區愛國衛生運動委員會(hui) ，市愛國衛生運動委員會(hui) 各成員單位，有關(guan) 單位：

    當前，本市全麵加強新冠肺炎疫情常態化防控，社會(hui) 經濟生產(chan) 生活秩序逐步恢複正常。隨著高溫、多雨季節來臨(lin) ，蚊蠅鼠蟑等病媒生物進入活動高峰期，如不及時控製，不僅(jin) 會(hui) 影響市民的生活，更會(hui) 增大登革熱、流行性乙型腦炎、出血熱等媒介傳(chuan) 染病的傳(chuan) 播風險。

為(wei) 降低新冠肺炎疫情與(yu) 媒介傳(chuan) 染病在本市迭加傳(chuan) 播的風險，市愛衛會(hui) 要求全市各級、各部門積極行動起來，在今年7月至10月全麵加強夏秋季病媒生物預防控製（以下簡稱防製）工作，進一步提升應急處置能力，協同推進常態化疫情防控，維護城市公共衛生安全，現將有關(guan) 工作要求通知如下：

一、積極發揮愛國衛生運動的統籌協調作用

病媒生物防製工作是全社會(hui) 的共同責任。各區愛衛會(hui) 要根據《關(guan) 於(yu) 進一步加強病媒生物預防控製工作的通知》（滬愛衛會(hui) 〔2019〕1號）的要求，落實預防為(wei) 主的方針，以保障和改善城鄉(xiang) 衛生防病環境為(wei) 出發點，及時組織各級政府，充分動員愛衛會(hui) 成員單位，進一步明確屬地化管理責任和各部門職責，強化專(zhuan) 業(ye) 防控和社會(hui) 參與(yu) 的協作配合，共同做好夏秋季重點病媒生物的防控，努力達到城鄉(xiang) 環境麵貌明顯改善、病媒生物密度控製在較低水平的工作目標。

各級愛衛部門要負責做好方案製定、社會(hui) 發動、宣傳(chuan) 培訓、監督檢查和應急保障等組織協調工作。協調愛衛會(hui) 成員單位各司其責，強化行業(ye) 管理，密切配合，履行與(yu) 病媒生物防製有關(guan) 的監督管理職責。加強對重點場所、重點單位的督促指導,責任務必落實到場所、到單位，落實到人，建立部門溝通協調反饋機製，組織開展多部門聯合檢查，適時對環境衛生髒亂(luan) 差的場所及病媒生物密度超標的責任單位進行曝光，對發現的問題及時督促整改，確保各項工作落實。

二、廣泛開展麵向全社會(hui) 的愛國衛生工作

（一）堅持落實三項重點製度

堅持落實周四愛國衛生義(yi) 務勞動製度，動員群眾(zhong) 從(cong) 清潔家園、維護公共環境的點滴小事做起，清除衛生死角。堅持落實單位衛生管理製度，組織引導各級各類單位、場所開展內(nei) 外環境整治和大掃除，落實垃圾收集點、公共廁所等衛生設施的清掃保潔和消毒，做好病媒生物防製。堅持推進《上海市民健康公約》，結合重要節假日和重大活動開展社會(hui) 宣傳(chuan) 活動，傳(chuan) 播健康知識與(yu) 技能，倡導主動健康理念和文明健康綠色環保的生活方式。

（二）堅持科普三類重要知識

普及疫情防控及季節性衛生防病知識，采用網絡直播課、健康大講堂、居民健康自管小組等多種宣傳(chuan) 形式，及時準確地進行健康知識傳(chuan) 播。開展文明健康綠色環保生活方式的推廣宣傳(chuan) ，引導群眾(zhong) 講衛生、重預防、要健康，養(yang) 成不隨地吐痰、不亂(luan) 扔垃圾、使用公筷公勺、不食用野生動物等良好衛生習(xi) 慣。深入推廣病媒生物防製“居家告知書(shu) ”和“單位提示卡”的科普宣傳(chuan) ，普及病媒生物危害、生長習(xi) 性、控製方法以及個(ge) 人（居家）防護等基本知識和方法，形成人人有責、人人參與(yu) 的良好氛圍。

（三）堅持改善三類重點環境

開展民生環境的衛生治理，以鞏固提升衛生創建成果為(wei) 抓手，著力解決(jue) 老舊小區、城中村、農(nong) 貿市場和“五小”行業(ye) 等場所存在的衛生頑疾和易反複問題，創造幹淨整潔的生產(chan) 生活環境。督促重點單位提高衛生管理水平，加強清掃保潔和消毒頻次，做好病媒生物防製，確保人員聚集場所及周邊環境整潔有序。持續推進村莊清潔行動，聚焦“五清一改”（清垃圾、清搭建、清雜物、清堆物、清張貼、改習(xi) 慣），促進農(nong) 村人居環境水平整體(ti) 提升。

三、組織開展蚊鼠等重點病媒生物集中控製行動

（一）蚊蟲高峰壓製

7月-9月在全市範圍內(nei) 開展集中統一的蚊蟲防製活動，每月的6日-10日、20日-25日定為(wei) 防、滅蚊統一行動周。集中行動遵循治本清源、安全環保、科學有效的原則，以孳生地清理為(wei) 根本措施，輔以物理、生物防製手段，必要時采用化學防製方法。

一是清理孳生地。發動社區、單位和相關(guan) 部門，動員誌願者、市民群眾(zhong) 對孳生地開展清理。重點清除公園綠地、建築工地、汽修廠、廢品收購站、地下室、防空洞、車棚及居民樓道、管道間等環境中的各類型積水容器中的積水。

二是控製蚊幼蟲。組織專(zhuan) 業(ye) 隊伍對雨水井、集水井、地下人防工程等無法清除的水體(ti) ，可投放殺滅蚊幼蟲製劑進行控製。景觀水體(ti) 、大型盆缸等可養(yang) 魚滅蚊幼。堅持“雨後清積水”活動，通過翻缸倒罐、疏通溝渠、填補坑窪等方式減少蚊蟲適宜孳生環境。

三是降低成蚊密度。完善居民家庭、單位、辦公場所等室內(nei) 環境防蚊設施，如紗門、紗窗等。為(wei) 避免因化學殺蟲劑使用不當而導致抗藥性的產(chan) 生，盡可能減少殺蟲劑對環境和人體(ti) 健康的不利影響。對疾控部門監測超標或市民反映成蚊密度較高的區域，人群活動集中的綠地廣場、集貿市場、養(yang) 老院，人口居住密集的老舊居住區、農(nong) 村集中居住點、地下車庫等場所可使用化學防治方法定期殺滅成蚊。

（二）秋季統一滅鼠

9月底到10月底，以重大活動保障地區、本市原流行性出血熱高發地區（浦東(dong) 原南匯、鬆江南部、閔行、金山等相關(guan) 地區）及病原學監測陽性地區（嘉定黃渡鎮）和各類商業(ye) 綜合體(ti) 、集貿市場、餐飲場所及其周邊居住區等區域為(wei) 重點，組織專(zhuan) 業(ye) 防製人員開展秋季統一滅鼠活動。

要在疾控部門指導下，做好前後密度的監測，開展滅鼠前技術培訓，確保嚴(yan) 格按照時間節點、技術要求和地方標準，集中、規範、有序地實施滅鼠投藥。要組織開展活動投藥情況的自查，根據自查情況做好藥物補投工作，並督促指導相關(guan) 重點單位和部門同步落實滅鼠措施。另外，還要通過清除鼠屍、清掃鼠跡，堵塞鼠洞等做好滅鼠現場的環境整治與(yu) 清理工作，徹底清除鼠類棲息活動場所，確保滅鼠效果。

（三）防製設施維護

病媒生物防製設施的設置、維護和管理是做好日常防製的重要基礎工作，各區要按照技術規範要求，組織專(zhuan) 業(ye) 隊伍做好社區捕蠅籠和滅鼠毒餌站等防製設施的日常巡查，定期更換餌料，保持設施完好，保證防製效果。

同時，要會(hui) 同有關(guan) 管理部門，督促重點場所進一步完善重點部位的“三防”（防蚊、防蠅、防鼠）設施建設，通過加裝防護設施、堵洞補隙等方法，防止“四害”藏匿孳生，確保“三防”設施合格率達到國家要求標準。

四、全麵落實各項城市保障任務

（一）增強應急處置能力

各區要根據《關(guan) 於(yu) 進一步加強上海市病媒生物應急處置工作的通知》（滬愛衛辦〔2020〕8號）和《上海市病媒生物應急處置技術方案（2020版）》（滬疾控傳(chuan) 防〔2020〕565號）的要求，緊密結合工作實際，做好區、街鎮病媒生物應急處置隊伍和社會(hui) 預備隊的培訓演練工作，著重提高應急處置人員對本市應急預案的熟練程度，解決(jue) 好應急響應中的應急準備、組織指揮、聯動機製和協調配合等環節銜接，強化隊伍的日常實操訓練，同時要提前做好必要的應急處置藥械的儲(chu) 備工作。

（二）紮實民生環境防製服務

在7月-10月夏季蟲害高峰季節，各街鎮要組織專(zhuan) 業(ye) 防製隊伍做好市民關(guan) 切的近5000個(ge) 重點民生環境病媒生物防製服務，相關(guan) 環境包括：老舊小區、助老點、托育點、暑托點等“兩(liang) 老兩(liang) 小”點位；社區人群集中活動的街頭綠地、市民廣場等“新公共環境”；以及市民群眾(zhong) 反映病媒生物侵害問題較多的其他場所。期間，各區要組織專(zhuan) 人強化相關(guan) 環境的日常巡查，對病媒生物防製效果不定期開展評估，及時發現問題並督促整改，確保紮實做好民生環境防製服務工作。

針對11個(ge) 區62個(ge) 街鎮反映無專(zhuan) 業(ye) 隊伍落實或落實有困難的156個(ge) 民生環境，包括：67個(ge) 老舊小區、37個(ge) 助老點、31個(ge) 街頭綠地、11個(ge) 市民廣場及10處其他場所共約400萬(wan) 平方米的公共環境，市愛衛會(hui) 辦公室將會(hui) 同市健康促進協會(hui) 招募一批社會(hui) 優(you) 質有害生物防製機構同步落實上述環境的防製服務，並委托第三方機構做好效果評估，確保相關(guan) 民生環境病媒生物密度得到有效控製，切實增強市民健康環境的獲得感。

（三）完成第五屆進博會(hui) 保障任務

國家會(hui) 展中心（上海）在場館交付後，要組織專(zhuan) 業(ye) 隊伍全麵開展館內(nei) 的病媒生物控製工作，重點是全區域滅鼠尤其是西廳、新聞中心和中央商業(ye) 區的鼠、蟑、蠅類控製工作，同時做好外環境蚊蟲控製工作。

市愛衛會(hui) 辦公室將會(hui) 同市疾病預防控製中心對相關(guan) 重點場所開展病媒生物防製情況調查，全麵排查各場所可能發生的風險，及時反饋相關(guan) 問題並協調主管部門督促其完善各項防製措施，確保將相關(guan) 風險降到最低。

青浦、長寧和閔行三區要加強對核心區域的環境整治和病媒生物防製的組織發動工作，強化跨部門合作，整合小區物業(ye) 、環衛作業(ye) 、城管執法、市容協管、有害生物防製服務等基層資源，全麵落實住宅小區、沿街商鋪、商業(ye) 樓宇、集貿市場、城鄉(xiang) 結合部、公交樞紐、環衛設施等人群聚集場所的開展措施，做到“應整盡整”，守住疫情防控線。

請各區愛衛會(hui) 辦公室填寫(xie) 《工作情況反饋表》（見附件），按照時間節點要求報送市愛衛會(hui) 辦公室。

上海市愛國衛生運動委員會(hui)

                            2022年6月29日