川辦發〔2021〕71號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關(guan) 單位：

    《四川省推動公立醫院高質量發展實施方案》已經省政府同意，現印發給你們(men) ，請認真組織實施。

四川省人民政府辦公廳

2021年11月29日

四川省推動公立醫院高質量發展實施方案

為(wei) 貫徹落實國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕18號）精神，進一步推動公立醫院高質量發展，更好滿足人民群眾(zhong) 日益增長的醫療衛生需求，結合我省實際，製定本實施方案。

一、總體(ti) 要求

（一）指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵落實黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府決(jue) 策部署，堅持以人民健康為(wei) 中心，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，加強公立醫院主體(ti) 地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫並重，強化體(ti) 係創新、技術創新、模式創新、管理創新，加快健康四川建設。

（二）發展目標。力爭(zheng) 通過5年努力，公立醫院發展方式從(cong) 規模擴張轉向提質增效，運行模式從(cong) 粗放管理轉向精細化管理，資源配置從(cong) 注重物質要素轉向更加注重人才技術要素。積極爭(zheng) 取國家公立醫院高質量發展試點，探索開展省級試點，建成人性化、功能化、智能化的現代醫院，力爭(zheng) 病例組合指數（CMI）值分別達到2、1.5左右，微創手術占比分別達到30%、25%左右，四級手術占比分別達到60%、40%左右，逐步提高醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查檢驗收入）占醫療收入比例；縣醫院100%達到醫療服務能力基本標準、力爭(zheng) 80%達到推薦標準；二級以上公立醫院門診患者滿意度、住院患者滿意度、員工滿意度均排名全國前列。

二、重點任務

（三）構建優(you) 質高效醫療衛生服務體(ti) 係。

1.全力打造國內(nei) 一流高水平醫院。推進委省共建國家醫學中心和國家區域醫療中心合作協議落實，加快國家口腔醫學中心和國家兒(er) 童區域（西南）醫療中心建設。依托中央在川和省內(nei) 高水平醫院，爭(zheng) 創綜合類、高原病等國家醫學中心和傳(chuan) 染病、呼吸、創傷(shang) 等國家區域醫療中心。加快老年疾病、口腔疾病國家臨(lin) 床醫學研究中心建設，爭(zheng) 取更多國家臨(lin) 床醫學研究中心、國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心和中醫藥傳(chuan) 承創新中心在川落地。〔省衛生健康委、省發展改革委、財政廳、科技廳、自然資源廳、省醫保局、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

2.推動優(you) 質醫療資源擴容下沉。緊緊圍繞省域內(nei) 群眾(zhong) 急需、醫療資源短缺、異地就醫突出的專(zhuan) 科醫療需求，依托現有醫療資源規劃建設省級醫學中心和區域醫療中心，著力解決(jue) 患者跨區域就醫問題。支持部分實力強的大型公立醫院適度建設發展“一院多區”。建設省臨(lin) 床醫學研究中心和省中醫藥傳(chuan) 承創新中心。〔省衛生健康委、省發展改革委、財政廳、科技廳、自然資源廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

3.發揮公立醫院在城市醫療集團中的牽頭作用。堅持網格化規範管理，發揮三級公立醫院或代表轄區醫療水平醫院（含社會(hui) 辦醫院、中醫醫院）牽頭作用，與(yu) 其他傳(chuan) 染病等專(zhuan) 科醫院、護理院、康複機構、基層醫療衛生機構、公共衛生機構，共同組建緊密型城市醫療集團，為(wei) 網格內(nei) 居民提供一體(ti) 化、連續性醫療衛生服務。集團內(nei) 開展多層次醫療協作，構建責、權、利明晰的區域協同模式。城區三級公立醫院參與(yu) 建設城市醫療集團率達100%。推進以全科醫生為(wei) 主體(ti) 、全科專(zhuan) 科有效聯動、醫防有機融合的家庭醫生簽約服務。〔省衛生健康委、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

4.發揮縣級醫院在縣域醫共體(ti) 中的龍頭作用。按照縣鄉(xiang) 一體(ti) 化、鄉(xiang) 村一體(ti) 化原則，積極發展以縣級醫院為(wei) 龍頭的緊密型縣域醫共體(ti) ，對實現了“五統一”的醫共體(ti) 實行“一個(ge) 總額付費、結餘(yu) 留用、超支不補”醫保支付管理改革。加強縣級醫院與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 公共衛生機構的分工協作和業(ye) 務融合，做實公共衛生服務。加強縣級醫院對基層醫療衛生機構的統籌管理和技術指導，提高縣域就診率。加快實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，支持中醫醫院牽頭組建縣域醫共體(ti) 。加快鄉(xiang) 村衛生資源整合聚集和服務模式創新，依托中心鎮和特色鎮衛生院規劃建設400個(ge) 縣域醫療衛生次中心，使其達到二級綜合醫院水平，與(yu) 縣級醫院形成協同發展格局。〔省衛生健康委、省醫保局、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

（四）加強公立醫院醫療能力建設。

5.提升重大疫情防控能力。依托高水平綜合性醫療機構，爭(zheng) 創國家重大傳(chuan) 染病防治基地，加快推進“1+6”重大疫情防控救治基地建設。建立省級高致病性病原微生物檢測與(yu) 研究檢測平台和實驗基地。二級以上綜合醫院設置感染性疾病科比例達100%。健全中醫藥全程介入重大疫情防控救治的運行機製，爭(zheng) 創國家中醫疫病防治及緊急醫學救援基地，打造高水平中醫疫病防治隊伍。發揮軍(jun) 隊醫院在重大疫情防控救治和國家生物安全防禦中的作用。持續加強院感防控，提高重大疫情應對能力。〔省衛生健康委、省發展改革委、財政廳、應急廳、科技廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

6.推動臨(lin) 床重點專(zhuan) 科群建設。加強腫瘤、呼吸、消化、心血管、婦產(chan) 等臨(lin) 床重點專(zhuan) 科建設，力爭(zheng) 建設國家、省、市（縣）臨(lin) 床重點專(zhuan) 科70個(ge) 、300個(ge) 、500個(ge) 。持續提升醫療質量，三級公立醫院50%出院患者、二級公立醫院70%出院患者按照臨(lin) 床路徑管理。加大對中醫醫院支持力度，遴選建設一批省級中醫優(you) 勢重點專(zhuan) 科。在“雙一流”建設中加強相關(guan) 學科建設。〔省衛生健康委、財政廳、教育廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

7.提升醫學科技創新能力。實施四川省“十四五”生命健康重大科技專(zhuan) 項，支持生命健康領域天府實驗室等高能級創新平台建設。圍繞重大疾病防控、重點人群健康保障、突發公共衛生應急等重點領域，加強應用基礎、臨(lin) 床轉化研究，推動原創性疾病預防診斷治療新技術、新產(chan) 品、新方案和新策略等的產(chan) 出。推進新冠肺炎等傳(chuan) 染病防控科技攻關(guan) 。推進公立醫院深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革。推動四川省中醫藥研發風險分擔基金落地見效。建設省中醫藥轉化醫學中心，製定一批中醫特色診療方案，轉化形成一批中醫藥先進裝備、中藥新藥。加快發展商業(ye) 健康保險，促進醫療新技術進入臨(lin) 床使用。〔省衛生健康委、省發展改革委、財政廳、科技廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

（五）提高群眾(zhong) 就醫滿意度。

8.突出患者需求導向。傳(chuan) 承“大愛成就大醫”的醫者仁心，遵循臨(lin) 床診療技術規範，為(wei) 群眾(zhong) 提供安全可靠、費用合適、方便可及、優(you) 質高效的醫療衛生服務。60%二級公立醫院和90%三級公立醫院推行分時段預約診療，30%二級公立醫院和50%三級公立醫院提供檢查檢驗集中預約服務，40%二級公立醫院和70%三級公立醫院推行診間（床旁）結算。推行二級以上公立醫院同級間檢查檢驗結果互認。力爭(zheng) 建成300家以上互聯網醫院，推進“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”閉環服務。實施“便利老年人日常就醫”行動，80%二級以上公立醫院建成老年友善醫院。加強臨(lin) 床藥學服務和藥品不良反應監測。加大健康教育和宣傳(chuan) 力度，強化患者人文關(guan) 懷，構建和諧醫患關(guan) 係。〔省衛生健康委、省藥監局、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

9.創新醫療服務模式。鼓勵開設多學科診療門診，為(wei) 患者提供“一站式”診療服務。逐步擴大日間手術病種範圍，三級公立醫院日間手術占擇期手術的比例達20%。發展“互聯網+護理服務”，開展上門護理、居家護理等延續護理服務。開設合理用藥谘詢或藥物治療管理門診，提供精準用藥服務。完善院前醫療急救網絡，有效提升院前醫療急救服務能力。創新醫防協同機製，加強公立醫院公共衛生科室標準化建設，健全公共衛生醫師製度。推廣中醫綜合診療、多專(zhuan) 業(ye) 一體(ti) 化診療、全鏈條服務模式，實施重大疑難疾病中西醫臨(lin) 床協作試點。〔省衛生健康委、省醫保局、省藥監局、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

10.加強醫療信息化建設。推動雲(yun) 計算、大數據、物聯網、區塊鏈、第五代移動通信（5G）等新一代信息技術在醫療領域融合應用。力爭(zheng) 建立覆蓋所有縣（市、區）的“5G+醫療健康”遠程應用體(ti) 係，60%三級公立醫療機構建成三星及以上智慧醫院、20%二級公立醫療機構建成二星及以上智慧醫院。推動手術機器人等智能醫療設備和智能輔助診療係統的研發與(yu) 應用。建立藥品追溯製度，推動公立醫院處方、藥品追溯、醫保結算、工傷(shang) 醫療康複費用結算、醫療服務監管等信息互聯互通。〔省衛生健康委、省醫保局、省藥監局、省大數據中心、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

11.厚植優(you) 秀特色文化。挖掘整理醫院曆史、文化特色和名醫大家學術思想、高尚醫德，提煉醫院院訓、願景、使命，凝聚支撐醫院高質量發展的精神力量。大力弘揚偉(wei) 大抗疫精神和崇高職業(ye) 精神，引導醫務人員形成嚴(yan) 謹求實的工作作風和“視患者如親(qin) 人”的醫者擔當，傳(chuan) 播正能量，努力營造全社會(hui) 尊醫重衛的良好氛圍。〔省衛生健康委、省委宣傳(chuan) 部、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

（六）加強公立醫院精細化管理。

12.優(you) 化運營管理模式。整合醫療、教學、科研等業(ye) 務係統和人、財、物等資源係統。加強運營管理信息化建設，健全運營數據的統計、分析、評價(jia) 、監控係統，推動醫院運營管理邁向科學化、規範化、精細化、智能化。以大數據方法建立病種組合標準體(ti) 係，形成疾病嚴(yan) 重程度與(yu) 資源消耗在每一個(ge) 病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫院病例組合指數（CMI）、成本產(chan) 出、醫生績效等進行監測評價(jia) ，引導醫院回歸功能定位，提高效率、節約費用，減輕患者就醫負擔。〔省衛生健康委、省醫保局、省藥監局、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

13.加強全麵預算管理。以醫院戰略發展規劃和年度計劃目標為(wei) 依據，實行全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理。運用預算手段開展醫院內(nei) 部各類資源的分配、使用、控製、考核等管理活動，促進資源有效分配和使用。健全“預算編製有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jia) 、評價(jia) 結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機製。強化預算約束，原則上預算一經批複不得調整。定期公開醫院相關(guan) 財務信息，主動接受社會(hui) 監督。〔省衛生健康委、財政廳、審計廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

14.加強內(nei) 部控製管理。以規範經濟活動和醫療、教學、科研等業(ye) 務活動有序開展為(wei) 主線，以內(nei) 部控製量化評價(jia) 為(wei) 導向，以信息化為(wei) 支撐，健全重點領域、重要事項、關(guan) 鍵崗位的流程管控和製約機製，建立與(yu) 本行業(ye) 、本單位治理體(ti) 係和治理能力相適應的、權責一致、製衡有效、運行順暢、執行有力的內(nei) 部控製體(ti) 係。強化成本消耗關(guan) 鍵環節的流程管理，降低萬(wan) 元收入能耗支出。推廣醫院後勤“一站式”服務。〔省衛生健康委、審計廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

15.開展科學績效評價(jia) 。突出公益性導向，紮實推動公立醫院績效考核，優(you) 化完善績效考核指標體(ti) 係，充分運用績效考核結果。改革公立醫院內(nei) 部績效考核辦法，以聘用合同為(wei) 依據，以崗位職責完成情況為(wei) 重點，將考核結果與(yu) 薪酬分配掛鉤。完善城市醫療集團和縣域醫共體(ti) 績效考核製度，強化分工協作，促進資源共享，提高基層服務能力和居民健康水平。〔省衛生健康委、人力資源社會(hui) 保障廳、財政廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

（七）激發公立醫院高質量發展活力。

16.改革人事管理製度。合理確定公立醫院人員編製，建立動態調整機製。落實公立醫院用人自主權，統籌考慮編製內(nei) 外人員待遇。落實崗位管理製度，按照醫、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，以健全崗位設置管理製度和聘用製度為(wei) 重點，以轉換用人機製和搞活用人製度為(wei) 核心，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。增加護士配備，逐步使公立醫院醫護比總體(ti) 達到1：2左右。〔省委編辦、省衛生健康委、人力資源社會(hui) 保障廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

17.改革薪酬分配製度。落實“允許醫療衛生機構突破現行事業(ye) 單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於(yu) 人員獎勵”要求，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫院業(ye) 務支出的比例。建立主要體(ti) 現崗位職責和知識價(jia) 值的薪酬體(ti) 係，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌(dui) 現。在核定的薪酬總量內(nei) ，公立醫院可采取多種方式自主分配。公立醫院內(nei) 部分配應兼顧不同科室之間的平衡，向關(guan) 鍵緊缺崗位、高風險和高強度崗位，高層次人才、業(ye) 務骨幹等傾(qing) 斜。健全公立醫院負責人薪酬激勵機製，公立醫院主要負責人薪酬水平應與(yu) 其他負責人、本單位職工薪酬水平保持合理關(guan) 係。鼓勵對主要負責人實行年薪製。〔人力資源社會(hui) 保障廳、財政廳、省衛生健康委、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

18.完善醫務人員培養(yang) 評價(jia) 製度。落實住院醫師規範化培訓、專(zhuan) 科醫師規範化培訓和繼續醫學教育製度，開展省級中醫藥師承教育教學基地建設和省級名老中醫藥專(zhuan) 家學術經驗繼承工作。指導高校附屬醫院製定符合醫學人才培養(yang) 規律的教學建設規劃，著力推進醫學生早臨(lin) 床、多臨(lin) 床、反複臨(lin) 床。加強醫學人文教育，支持有條件的高校和科研院所設置醫工、醫理、醫文交叉學科，加快培養(yang) 高層次複合型醫學人才。加強老年、兒(er) 科、重症、傳(chuan) 染病、精神、急診、康複等緊缺護理專(zhuan) 業(ye) 護士的培養(yang) 培訓。堅持分層分類評價(jia) ，進一步細化以品德能力業(ye) 績貢獻為(wei) 導向的職稱評價(jia) 標準，推行成果代表作製度，淡化論文數量要求。〔省衛生健康委、教育廳、科技廳、人力資源社會(hui) 保障廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

19.深化醫療服務價(jia) 格改革。建立健全適應經濟社會(hui) 發展、更好發揮政府作用、醫療機構充分參與(yu) 、體(ti) 現技術勞務價(jia) 值的醫療服務價(jia) 格形成機製。統籌兼顧醫療發展需要和各方承受能力，調控醫療服務價(jia) 格總體(ti) 水平。探索建立醫療服務價(jia) 格動態調整機製，科學確立啟動條件、調價(jia) 空間、調整方法，定期開展調價(jia) 評估，達到啟動條件的要穩妥有序調整醫療服務價(jia) 格，支持公立醫院優(you) 化收入結構。逐步統一全省醫療服務項目價(jia) 格規範。建立醫療服務價(jia) 格監測製度，定期監測公立醫療機構醫療服務價(jia) 格、成本、費用、收入分配及改革運行情況等，作為(wei) 實施醫療服務價(jia) 格動態調整的基礎。優(you) 化新增醫療服務價(jia) 格項目準入製度，常態化開展新增醫療服務項目立項評審。〔省醫保局、省衛生健康委、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

20.深化醫保支付方式改革。全力推進攀枝花市疾病診斷相關(guan) 分組（DRG）付費國家試點和瀘州、德陽、南充市區域點數法總額預算和按病種分值（DIP）付費國家試點，落實推廣DRG結合點數法付費改革工作，統籌推進全省醫保支付方式改革，逐步建立適合我省實際的醫保支付體(ti) 係。加強醫保基金收支預算管理，逐步實行統籌區域內(nei) 醫保基金總額控製。規範醫保協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。指導推動公立醫院積極參與(yu) 國家組織藥品和18新利手机集中采購使用改革，履行合同約定采購量，落實醫保資金結餘(yu) 留用政策。探索將中醫優(you) 勢病種納入支付方式改革範圍，建立職工醫保普通門診費用統籌保障機製，將符合基本醫療保障政策規定的中醫診療項目、中藥飲片和民族藥品納入門診統籌支付範圍，鼓勵實行中西醫同病同效同價(jia) 。〔省醫保局、省衛生健康委、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

21.關(guan) 心關(guan) 愛醫務人員。通過改善值班條件、落實休假製度、假期子女托管、爭(zheng) 取人才公寓等方式，建立關(guan) 心關(guan) 愛醫務人員長效機製和職工關(guan) 愛幫扶機製。鼓勵公立醫院通過設立青年學習(xi) 基金等多種方式，關(guan) 心年輕醫務人員成長。建立醫務人員職業(ye) 榮譽製度。加強醫院安全防範，強化安保隊伍建設，1000張及以上床位大型公立醫院安防係統建設達標率達100%。健全完善醫療糾紛預防和處理機製，依法嚴(yan) 厲打擊醫鬧、暴力傷(shang) 醫等涉醫違法犯罪行為(wei) 。〔省委組織部、省委政法委、省衛生健康委、司法廳、人力資源社會(hui) 保障廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

（八）堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。

22.全麵貫徹落實黨(dang) 委領導下的院長負責製。公立醫院黨(dang) 委（包括醫院院級黨(dang) 委、黨(dang) 總支、黨(dang) 支部）對醫院工作實行全麵領導，支持院長依法依規獨立負責行使職權。健全黨(dang) 委會(hui) 會(hui) 議（或常委會(hui) 會(hui) 議）、院長辦公會(hui) 議（或院務會(hui) 議）等議事決(jue) 策製度，建立書(shu) 記、院長定期溝通和黨(dang) 委領導下的院長負責製執行情況報告製度。把加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設有關(guan) 要求寫(xie) 入醫院章程，明確黨(dang) 組織設置形式、地位作用、職責權限和黨(dang) 務工作機構人員配備、經費保障等內(nei) 容要求。明確黨(dang) 委研究決(jue) 定醫院重大問題機製，把黨(dang) 的領導融入醫院治理和現代醫院管理各環節。〔省委組織部、省衛生健康委、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

23.加強公立醫院領導班子和幹部人才隊伍建設。按照幹部管理權限，堅持政治強、促改革、懂業(ye) 務、善管理、敢擔當、作風正的標準，選優(you) 配強醫院領導班子成員特別是黨(dang) 委書(shu) 記和院長。允許實行院長聘任製。黨(dang) 委書(shu) 記和院長分設的，黨(dang) 委書(shu) 記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨(dang) 員的同時擔任黨(dang) 委副書(shu) 記。堅持黨(dang) 管幹部原則，醫院黨(dang) 委要按照幹部選拔任用有關(guan) 規定，製定實施醫院內(nei) 部組織機構負責人選拔任用實施辦法。堅持黨(dang) 管人才原則，完善人才培養(yang) 、使用和引進管理辦法，建立醫院領導班子成員聯係服務高層次人才製度，嚴(yan) 格執行醫療衛生人員定期到基層和艱苦邊遠地區從(cong) 事醫療衛生工作製度。完善以醫德、能力、業(ye) 績為(wei) 重點的人才評價(jia) 體(ti) 係。〔省委組織部、省衛生健康委、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

24.持續加強公立醫院黨(dang) 組織和黨(dang) 員隊伍建設。全麵推進黨(dang) 支部標準化規範化建設，加強基礎工作，完善基本製度，提升基本能力，落實基本保障。強化基層黨(dang) 組織政治功能，建立黨(dang) 支部參與(yu) 科室業(ye) 務發展、人才引進、薪酬分配、職稱職級晉升、評先評優(you) 、設備配置等重大問題決(jue) 策的製度機製，把好政治關(guan) 、醫德醫風關(guan) 。實施醫院臨(lin) 床醫技科室黨(dang) 支部書(shu) 記“雙帶頭人”培育工程和高知識群體(ti) 發展黨(dang) 員計劃，建立健全把業(ye) 務骨幹培養(yang) 成黨(dang) 員、把黨(dang) 員培養(yang) 成業(ye) 務骨幹的“雙培養(yang) ”機製。通過設立黨(dang) 員先鋒崗和開展黨(dang) 員誌願服務等形式，引導黨(dang) 員立足崗位發揮先鋒模範作用。〔省委組織部、省衛生健康委、人力資源社會(hui) 保障廳、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

25.全麵落實公立醫院黨(dang) 建工作責任。建立健全各級黨(dang) 委統一領導，組織部門牽頭抓總，衛生健康部門具體(ti) 負責，教育、國有資產(chan) 監督管理等部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的責任體(ti) 係和工作格局。認真落實醫院黨(dang) 委書(shu) 記抓黨(dang) 建工作第一責任人責任和班子其他成員“一崗雙責”。強化黨(dang) 建工作保障，健全黨(dang) 務工作機構，配強黨(dang) 務工作力量，落實保障激勵措施，推動黨(dang) 務工作隊伍專(zhuan) 業(ye) 化職業(ye) 化建設。探索建立公立醫院黨(dang) 建工作評價(jia) 考核機製。全麵開展公立醫院黨(dang) 組織書(shu) 記抓基層黨(dang) 建述職評議考核，把黨(dang) 建工作成效納入醫院等級評定和巡視巡察工作內(nei) 容，作為(wei) 年度考核和幹部選拔任用的重要依據。〔省委組織部、省衛生健康委、教育廳、省國資委、省中醫藥局和各市（州）人民政府按職責分工負責〕

三、保障措施

（九）加強組織領導。各地要把推動公立醫院高質量發展作為(wei) 深化醫藥衛生體(ti) 製改革的重點任務，強化統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實。各地各有關(guan) 部門（單位）要按照職責分工，各司其職、通力合作，確保各項政策措施落地見效。

（十）加大投入保障。按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，落實對中醫醫院和傳(chuan) 染病醫院、精神病醫院、兒(er) 童醫院、婦幼保健院等專(zhuan) 科醫院的投入傾(qing) 斜政策。

（十一）強化科學評價(jia) 。各地要分級分類製定公立醫院高質量發展評價(jia) 指標體(ti) 係和評估辦法，“不搞一刀切”。強化評價(jia) 結果合理應用，與(yu) 公立醫院績效考核、公立醫院評先評優(you) 、重大項目安排等掛鉤。

（十二）廣泛宣傳(chuan) 引導。充分利用新聞媒體(ti) 和社交平台，加強政策解讀和輿論引導。各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要會(hui) 同有關(guan) 部門（單位）加強調研指導，及時總結經驗，樹立先進典型，營造良好氛圍。