鍾南山:公立醫院姓“公”不應靠創收養活
人大代表鍾南山:公立醫院姓"公"不應靠創收養(yang) 活。81歲的鍾南山中國工程院院士、呼吸病學專(zhuan) 家,他持續關(guan) 注推進公立醫院改革和環境治理。每次上會(hui) 前,他都很認真地做好調研、備好建議,上會(hui) 後為(wei) 民發聲。他曾說過:“作為(wei) 全國人大代表,我最希望說出群眾(zhong) 的心聲。”
多年來,鍾南山多次為(wei) 醫改發聲,強調公立醫院姓“公”是醫改關(guan) 鍵,要讓醫務人員獲得合理、陽光的待遇,感受到職業(ye) 尊嚴(yan) 。
他曾稱,目前中國的公立醫院,其實是國有民營製,因為(wei) 絕大多數公立醫院的支出中隻有不到20%由政府埋單,其餘(yu) 部分是靠醫院自己創收。這樣的機製引導下,想讓大醫院的醫生進行技術創新,再幫基層醫療機構培訓人才,是不可能的。要調動全體(ti) 醫務人員的積極性,就要讓醫務人員在改革中得到實惠,沒有後顧之憂。
他一直表示,真正的公立醫院除了解決(jue) 基本醫療需求,還需要解決(jue) 疑難雜症,也要做科研,引領國家醫學的發展,培養(yang) 基層醫護人員,而這些都不應與(yu) 收入掛鉤,都需要政府的投入。
應該說,這是今年兩(liang) 會(hui) 召開以來最靠譜的醫改聲音。
長期以來,醫改向何處去一直是人們(men) 關(guan) 注的問題,一方麵看病難,看病貴,另一方麵,是醫療收費低,醫生的勞動價(jia) 值得不到充分體(ti) 現;一方麵是頻發醫療糾紛,頻發的醫鬧,另一方麵是社會(hui) 對醫院的信任度降低,不少人認為(wei) 醫院是黑心的。
麵對日益增長的醫療需求,麵對日益突出的醫患矛盾,如何解開這個(ge) 結?盡管許多人,許多部門提出了許多解決(jue) 的辦法,收效並不好,其原因是這些辦法都是“頭痛治頭,腳痛醫腳”,沒有找到問題的結症。筆者隨意剖析幾條規定:
一、醫生的收入不能與(yu) 醫療收入掛鉤:管理部門規定,醫生的收入不能與(yu) 醫療收入掛鉤,這樣可以避免醫院亂(luan) 收費,開大處方,但醫生的收入從(cong) 哪裏來?還是醫院自己解決(jue) ,解決(jue) 的辦法還是“羊毛出在羊身上”,因此,沒有哪家醫院醫生的收入不是與(yu) 醫療收入掛鉤的。到了檢查的時候,醫院通過作假蒙混過關(guan) 。
二、製訂藥占比:製訂“藥占比”的初衷是控製藥物的使用,能不用的藥物就不要用;能用低檔的藥物,就不要用高檔的藥物。但結果如何呢?結果是一些醫生照樣用高檔藥物,為(wei) 了降低藥占比,隻有通過增加檢查來實現,這樣的藥占比非但沒有降低醫療費,反而增加了醫療開支。這是因為(wei) 這項規定不好嗎?顯然不是的,還是醫院的本位主義(yi) ,還是利益的驅使。
因此,筆者多次提出醫院應該是一種社會(hui) 福利,應該回歸公益性。醫改方向應該是讓醫院姓“公”:
一是維持國家穩定的需要:
醫療是關(guan) 係到國計民生的大事情,就像電力、運輸、能源一樣,都必須國家控製,一旦這些命脈被個(ge) 人控製,就可能造成社會(hui) 的不穩定。醫療同樣如此,每個(ge) 公民都有可能生病,都可能上醫院,我們(men) 要做到百姓上得起醫院,看得起病,看得好病,就必須政府投入,如果政府沒有掌握這個(ge) 控製權,就可能會(hui) 造成醫療市場的混亂(luan) ,給人民的健康帶來危害,因此,政府必須掌握這個(ge) 控製權。
二是百姓生命健康的需要:
人吃五穀雜糧,不可能不生病,但生病後能否得到及時有效的治療,除了病人是否及時就診外,醫院給出的治療方案也是極為(wei) 重要的。如果得不到及時的治療,甚至被再宰上一刀,無疑是雪上加霜。2016年的魏則西事件,就是私人承包科室引起的,讓原本貧困的家庭人財兩(liang) 空,這樣的事情不應該是我們(men) 應該看到的。然而,近幾年來,大量的公立醫院改製,也帶來了許多問題,這些問題是值得我們(men) 深思的。
三是醫療行業(ye) 健康發展的需要:
醫療行業(ye) 的規範服務,不僅(jin) 僅(jin) 是百姓健康的需要,也是醫療行業(ye) 自身健康發展的需要。我們(men) 試想一下,如果醫生在為(wei) 病人進行診療的時候,充滿了忽悠,充滿了欺騙,醫生的注意力不在看病,而在病人的荷包裏還有多少錢,能夠給病人提供滿意的服務嗎?能夠贏得病人的信任嗎?
然而在一些民營醫院裏麵,醫生看病開始就打聽病人口袋裏有多少錢,盤算著能夠讓病人掏出來多少,病人可以留多少錢回家,這樣的醫生可能看好病嗎?
一位民營醫院的負責人對我說:現在的醫療都是過度治療,不過度治療是難以賺錢的。這位負責人的說法正好反應了私立醫院的現狀。盡管不是所有的私立醫院都是如此,也有規範的私立醫院。但是,私人投資都是為(wei) 了盈利,即使有做公益的,也隻是在局部進行公益,整體(ti) 上是必須盈利的,這是市場的規律所決(jue) 定的。
四是緩解醫患矛盾的需要:
發生醫療糾紛的主要原因有兩(liang) 點:一是治療效果不好,病人死亡,或者是出現並發症;二是經濟問題,要麽(me) 是病人無力支付醫療費用,要麽(me) 是認為(wei) 醫院亂(luan) 收費。無論是哪一種原因導致的糾紛,都是對醫院缺乏信任。
我們(men) 在醫院還可以遇到這樣一種情況,就是熟人看病的,引發糾紛的極少,除了不好意思扯皮外,還有一個(ge) 重要的原因就是信任。
因此,醫患糾紛的根本原因就是醫院在百姓中的形象不好,口碑不佳,隻要出現了問題,就認為(wei) 醫院不負責,亂(luan) 收費。醫院姓“公”,是可以增加百姓對醫院的信任程度,是可以減少醫療糾紛發生的。
五提高醫務人員的待遇勢在必行:
有人會(hui) 說,民營醫院存在過度治療,公立醫院就不存在了嗎?應該說也是存在的,隻是公立醫院的性質決(jue) 定了是會(hui) 相對正規,同時醫院的監管也可以遏製這種不良現象。但是,由於(yu) 投入的不足,公立醫院也開始追逐經濟效益這是一個(ge) 不爭(zheng) 的事實。
筆者曾經與(yu) 某醫院的一位外科專(zhuan) 家交流的時候,他告訴我:我從(cong) 來不開藥,我沒有回扣,我在醫院的收入,加上外出會(hui) 診手術的會(hui) 診費,每個(ge) 月有幾萬(wan) 元的收入,足夠了。正因為(wei) 他通過自己的技術讓他獲得了體(ti) 麵的收入,他沒有必要再去做那些違規的事情,可以憑著自己的良心,按照醫學規範為(wei) 病人進行診治。
記得10多年前,在一些大型醫院裏盛行著送紅包,醫生們(men) 也樂(le) 此不疲,但隨著他們(men) 的收入增加,他們(men) 也不再接受病人的紅包了。有一次,當我問一位專(zhuan) 家為(wei) 什麽(me) 不接受紅包的時候。他的回答是:我有足夠的收入,為(wei) 什麽(me) 還要冒險接受紅包呢?然而,在個(ge) 別收入不高的醫院,仍有醫生在暗示或者索要紅包,沒有紅包就以工作忙為(wei) 由頭,拖著不給病人做手術,等待著病人的“醒悟”,盡管這樣的做法是違規的,但是“人窮誌短”,這樣的風險還是要冒。
看來醫生的道德水平,除了自律外,還是與(yu) 經濟收入是相關(guan) 的。筆者認為(wei) ,應該大幅度地增加醫務人員的薪酬,“高薪養(yang) 醫”,讓他們(men) 有體(ti) 麵的收入,能夠體(ti) 麵的生活,這樣才能夠全身心的投入到醫療服務中。要做到這一點,還是需要政府的投入,走公益化的道路。
因此,筆者認為(wei) ,鍾南山是一位有責任感的人大代表,醫院姓“公”或許解決(jue) 打開醫改的難題。但我們(men) 深知,實現這一目標任重而道遠。