2月28日，原省衛生廳向社會(hui) 發布《江蘇省醫療機構高值18新利手机集中采購實施方案》，標誌著經一年多醞釀和準備，全國率先開展以省為(wei) 單位高值18新利手机集中采購工作拉開序幕。3月19日，省藥品采購中心發布招標公告，先後二次公布血管介入、非血管介入、神經外科、起搏器、電生理、眼科等6大類和骨科、普外科、心胸外科、體(ti) 外循環及血液淨化和口腔科等5大類高值18新利手机集中采購目錄。國內(nei) 外廣大生產(chan) 經營企業(ye) 積極響應，經過對企業(ye) 和產(chan) 品資格審查，針對每一個(ge) （套、組件）高值18新利手机產(chan) 品製定上限價(jia) ，省高值18新利手机評審委員會(hui) 對投標產(chan) 品進行了經濟技術標評審和商務標評審等環節，第一批6大類高值18新利手机綜合評審結果於(yu) 9月底正式公布，共928個(ge) 商品包、1570個(ge) 產(chan) 品入圍，入圍價(jia) 比省部屬醫療機構采購價(jia) 平均下降了16.57%，其中降幅最大的起搏器類產(chan) 品下降了24.36%，大幅降低了醫院采購成本，明顯減輕了群眾(zhong) 醫療負擔。

    10月初，市衛生局根據《實施方案》和《關(guan) 於(yu) 做好高值18新利手机價(jia) 格談判階段有關(guan) 工作的通知》精神，按省級招標、市級價(jia) 格談判，分級負責的工作機製，組織通大附院、市直醫療機構等18家二級以上醫療機構與(yu) 省中標入圍企業(ye) 進行價(jia) 格談判，其他二級醫療機構跟價(jia) 采購。為(wei) 加強高值18新利手机價(jia) 格談判工作，市衛生局調整了以衛生局主要領導為(wei) 組長，市人社局、物價(jia) 局及食藥監局等多部門參加的南通市藥品醫療設備耗材招標采購領導小組，明確了責任分工，成立監督組和業(ye) 務組，負責全市醫療機構高值耗材價(jia) 格談判的組織與(yu) 監督。

    在以市場為(wei) 主體(ti) ，遵循市場規則，發揮市場機製的原則下，製定《南通市高值18新利手机（第一批）價(jia) 格談判實施方案》並向社會(hui) 公布，確定了工作流程、談判範圍、談判方式、工作時間及要求。在堅持質量優(you) 先、價(jia) 格合理、性價(jia) 比適宜、臨(lin) 床必需的原則下，醫療機構組織臨(lin) 床、采購和管理專(zhuan) 家依據價(jia) 格降幅、省評審得分等信息，通過省醫療機構藥品（耗材）網上采購與(yu) 監管平台價(jia) 格談判係統，在省綜合評審入圍企業(ye) 中遴選本單位需求商品包，並與(yu) 投標企業(ye) 進行二輪網上議價(jia) ，最終確定了本單位需求品種和價(jia) 格，市衛生局取同企業(ye) 同產(chan) 品談判最低價(jia) 為(wei) 我市醫療機構實際成交價(jia) ，實現同產(chan) 品同城同價(jia) ，全市共確定1402個(ge) 產(chan) 品，部分品種價(jia) 格比省入圍價(jia) 有明顯下降，其中眼科類產(chan) 品最高下降了38.85%，進一步減輕了群眾(zhong) 醫療負擔。醫院紀檢監察、醫保、物價(jia) 等部門對高值18新利手机遴選評審和價(jia) 格談判全過程監督，市衛生局領導及市紀委派駐市衛生局紀檢監察部門對談判進行了巡查，省藥品采購中心派員進行業(ye) 務指導。

    高值18新利手机不同於(yu) 其他醫藥物資，它產(chan) 品種類多、數量大、專(zhuan) 業(ye) 性強、技術含量高、品名複雜等原因，多年來，價(jia) 格居高不下，群眾(zhong) 負擔重，商業(ye) 賄賂時有發生，一直是社會(hui) 關(guan) 注，老百姓關(guan) 心的熱點問題，更是困擾衛生行政部門和醫療機構的難點問題。開展以省為(wei) 單位，對血管介入類、骨科等植入、置入類高值18新利手机進行集中招標采購，對18新利手机安全有效、品質良好、價(jia) 格合理、供應及時，促進18新利手机采購工作深入開展具有重要意義(yi) 。

    通過省級招標、市級價(jia) 格談判，建立高值18新利手机量價(jia) 掛鉤、招采合一的集中采購新機製，有利於(yu) 進一步加強高值18新利手机管理，規範采購行為(wei) ，完善流通體(ti) 係；有利於(yu) 進一步降低耗材價(jia) 格，減輕群眾(zhong) 就醫負擔；有利於(yu) 治理醫藥購銷領域中的商業(ye) 賄賂，糾正行業(ye) 不正之風；有利於(yu) 全麵深化縣級公立醫院改革，轉變“以藥養(yang) 醫”的機製。下階段，我局將在省衛計委統一部署下，組織醫療機構按確定的品種及價(jia) 格進行網上采購，嚴(yan) 禁網下采購和標外采購，對醫療機構高值18新利手机網上采購情況進行網上監管與(yu) 分析，使我市醫療機構高值18新利手机采購行為(wei) 更加規範透明。