關(guan) 於(yu) 切實落實新疆醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄規定有關(guan) 工作的通知
伊犁哈薩克自治州衛生局，各地、州、市衛生局，委直屬各醫療機構，新疆醫科大學各附屬醫院：
為(wei) 做好《關(guan) 於(yu) 建立醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄的規定》（國衛法製發〔2013〕50號，以下簡稱《規定》）落實工作，根據《國家衛生計生委辦公廳關(guan) 於(yu) 落實醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄規定有關(guan) 工作的通知》（國衛辦藥政函〔2014〕163號，以下簡稱《通知》）精神，現就做好相關(guan) 落實工作要求如下：
一、加強內(nei) 部協調，明確任務分工
自治區衛生計生委建立由原衛生廳規財處、政法處、醫政醫管處、駐廳監察室、藥政處、自治區醫療機構藥品采購中心共同參與(yu) 的工作協調機製。各處室要加強溝通與(yu) 配合，按照任務分工積極主動地落實各項工作職責。原衛生廳藥政處承擔落實《規定》主體(ti) 責任，負責指導各地建立和落實醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄製度，匯總各地上報的商業(ye) 賄賂不良記錄信息，製作並督促落實醫療衛生機構醫藥產(chan) 品廉潔購銷合同等；政法處負責指導督促各地區修訂原有不良記錄製度；駐原衛生廳監察室會(hui) 同有關(guan) 業(ye) 務處室負責對醫療衛生機構涉及醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂的案件進行查處，加強對醫療機構執行《規定》、《通知》情況的監督檢查；自治區醫療機構藥品采購中心負責提供全區醫療機構藥品、18新利手机等采購相關(guan) 信息。
按照屬地化管理原則，各地衛生行政部門要健全完善相應工作機製，指定牽頭部門，明確任務分工。各地（州、市）衛生行政部門要在2014年11月15日前完成本地區醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄相關(guan) 製度的修訂工作，製訂具體(ti) 實施辦法，連同牽頭單位和聯係人、聯係方式一並報送原自治區衛生廳藥政處。各地（州、市）人民政府已指定其他部門負責醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄職能的，由其他部門承擔相應管理職責。
二、規範工作流程，建立逐級報送製度
自治區建立醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄逐級報送製度，各地（州、市）、縣（市、區）衛生行政部門在查處或掌握本地區內(nei) 發生的、有《規定》第四條所列行為(wei) 企業(ye) 名單後5個(ge) 工作日內(nei) ，將《規定》十一條所列材料報送上一級衛生行政部門。地（州、市）衛生行政部門報送相關(guan) 材料時，同時填寫(xie) 《醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄報送表》（見附件1）。自治區衛生計生委在接到地（州、市）衛生行政部門報送材料後15個(ge) 工作日內(nei) ，將按照《規定》第四、第五條進行核實，並在查處醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂案件工作完成或核實工作完成5個(ge) 工作日內(nei) ，將列入商業(ye) 賄賂不良記錄的相關(guan) 內(nei) 容在自治區衛生計生委網站公布。
各級醫療衛生機構應當在接到《規定》第四條所列情形有關(guan) 文書(shu) 後5個(ge) 工作日內(nei) ，主動向所在轄區衛生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(ye) 賄賂而被依法追究刑事、行政責任的或本單位工作人員被追究黨(dang) 紀政紀案件中涉及到的醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 及其代理人名單。
三、嚴(yan) 格執行《規定》，簽署廉潔購銷合同
醫療衛生機構在與(yu) 醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 及其代理人簽訂藥品、醫用設備和18新利手机等采購合同時，應當同時簽訂《醫療衛生機構醫藥產(chan) 品廉潔購銷合同》（樣本見附件2）。廉潔購銷合同的簽訂方應當與(yu) 采購合同保持一致。已經發生購銷行為(wei) 但尚未簽訂廉潔購銷合同的，應當在2014年11月底前完成補簽工作。
四、強化部門溝通，加強綜合檢查
各級衛生行政部門要加強《規定》、《通知》執行情況的監督檢查，重點檢查任務分工落實情況，與(yu) 司法機關(guan) 和監察、財政、工商、食品藥品監管等部門信息溝通情況，商業(ye) 賄賂不良記錄是否及時核實、公開信息，是否存在遲報、瞞報、漏報情況，醫療機構執行市場清退情況，對醫療機構及有關(guan) 人員違反《規定》、《通知》處理情況等。自治區將定期對各地（州、市）落實情況進行督導檢查，每年年底進行工作總結。
五、做好相關(guan) 政策的銜接
各級衛生行政部門要對原衛生廳2007印發的《新疆維吾爾自治區衛生廳關(guan) 於(yu) 建立自治區醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄的有關(guan) 規定》（新衛法監發〔2007〕17號）執行情況進行認真總結，全麵梳理本地區內(nei) 按照新衛法監發〔2007〕17號規定仍在處罰期內(nei) 的不良記錄事項，尚未到期的不良記錄繼續生效，直到原期限屆滿為(wei) 止。2014年3月1日起執行《規定》後，原商業(ye) 賄賂不良記錄次數作累計處理。各地區要將總結清理情況於(yu) 2014年12月30日報送原衛生廳藥政處。
聯 係 人：尹宛新
聯係電話：0991-8565133
電子郵箱：ywx930929@163.com
附件：1. 醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄報送表
2. 醫療衛生機構醫藥產(chan) 品廉潔購銷合同（樣本）
自治區衛生和計劃生育委員會(hui)
(原自治區衛生廳代章)
2014年10月28 日
附件1
醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄報送表
|
醫藥生產(chan) 經營企業(ye) |
名 稱 |
|
|
組織機構代碼 |
|
|
營業(ye) 地址 |
|
|
法定代表人
（負責人） |
姓 名 |
|
職 務 |
|
|
身份證號碼 |
|
|
責任人員 |
姓名、職務、身份證號碼：
1.
2.
…… |
|
違法、違規事由 |
|
|
判決(jue) 、處罰決(jue) 定 |
時間、文號 |
|
|
摘 要 |
|
|
核實情況 |
|
|
告知當事人情況 |
|
|
網站公布地址 |
|
|
網站公布時間 |
年 月 日 |
滿2年時間 |
年 月 日 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填報人： 聯係電話：
填報單位：（蓋章）
年 月 日
附件2
醫療衛生機構醫藥產(chan) 品廉潔購銷合同（樣本）
甲方（醫療衛生機構）：
乙方（醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 及其代理人）：
為(wei) 進一步加強醫療衛生行風建設，規範醫療衛生機構醫藥購銷行為(wei) ，有效防範商業(ye) 賄賂行為(wei) ，營造公平交易、誠實守信的購銷環境，經甲、乙雙方協商，同意簽訂本合同，並共同遵守：
一、甲乙雙方按照《合同法》及醫藥產(chan) 品購銷合同約定購銷藥品、醫用設備、18新利手机等醫藥產(chan) 品。
二、甲方應當嚴(yan) 格執行醫藥產(chan) 品購銷合同驗收、入庫製度，對采購醫藥產(chan) 品及發票進行查驗，不得違反有關(guan) 規定合同外采購、違價(jia) 采購或從(cong) 非規定渠道采購。
三、甲方嚴(yan) 禁接受乙方以任何名義(yi) 、形式給予的回扣，不得將接受捐贈資助與(yu) 采購掛鉤。甲方工作人員不得參加乙方安排並支付費用的營業(ye) 性娛樂(le) 場所的娛樂(le) 活動，不得以任何形式向乙方索要現金、有價(jia) 證券、支付憑證和貴重禮品等。被迫接受乙方給予的錢物，應予退還，無法退還的，有責任如實向有關(guan) 紀檢監察部門反映情況。
四、嚴(yan) 禁甲方工作人員利用任何途徑和方式，為(wei) 乙方統計醫師個(ge) 人及臨(lin) 床科室有關(guan) 醫藥產(chan) 品用量信息，或為(wei) 乙方統計提供便利。
五、乙方不得以回扣、宴請等方式影響甲方工作人員采購或使用醫藥產(chan) 品的選擇權，不得在學術活動中提供旅遊、超標準支付食宿費用。
六、乙方指定 作為(wei) 銷售代表洽談業(ye) 務。銷售代表必須在工作時間到甲方指定地點聯係商談，不得到住院部、門診部、醫技科室等推銷醫藥產(chan) 品，不得借故到甲方相關(guan) 領導、部門負責人及相關(guan) 工作人員家中訪談並提供任何好處費。
七、乙方如違反本合同，一經發現，甲方有權終止購銷合同，並向有關(guan) 衛生計生行政部門報告。如乙方被列入商業(ye) 賄賂不良記錄，則嚴(yan) 格按照《國家衛生計生委關(guan) 於(yu) 建立醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂不良記錄的規定》（國衛法製發〔2013〕50號）相關(guan) 規定處理。
八、本合同作為(wei) 醫藥產(chan) 品購銷合同的重要組成部分，與(yu) 購銷合同一並執行，具有同等的法律效力。
九、本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，甲方紀檢監察部門（基層醫療衛生機構上報上級衛生計生行政部門）執一份，並從(cong) 簽訂之日起生效。
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法定代表人（負責人）： 法定代表人（負責人）：
經辦人簽名： 經辦人簽名：
年 月 日 年 月 日
2014-10-28