在資金緊張的情況下，融資租賃業(ye) 務尤其是醫療器械行業(ye) 的融資租賃，正在成為(wei) 一些公立醫院的擴張新途徑，這也使得包括和佳股份、尚榮醫療在內(nei) 的數家上市公司獲益不菲，但這種業(ye) 務模式或被政策封殺。

今年6月初，國家衛計委發布《國家衛生計生委關(guan) 於(yu) 控製公立醫院規模過快擴張的緊急通知》的32號文，嚴(yan) 控公立醫院規模過快擴張。文件指出，近年來，我國公立醫院規模過快擴張，部分醫院單位規模過大，存在追求床位規模、競相購置大型設備、忽視醫院內(nei) 部管理和機製建設等粗放式發展的問題，提高了醫療費用的不合理增長，擠壓了基層醫療衛生機構與(yu) 非公立醫院的發展空間，也不利於(yu) 醫院提高服務質量和管理水平。文件要求，為(wei) 進一步控製公立醫院規模過快擴張，禁止公立醫院舉(ju) 債(zhai) 新建醫院或舉(ju) 債(zhai) 新購置大型醫用設備。

衛計委相關(guan) 人士解釋，融資租賃是指出租人對承租人所選定的租賃物件，進行以融資為(wei) 目的的購買(mai) ，以收取租金為(wei) 條件，將租賃物件中長期出租給承租人使用。商務部、銀監會(hui) 、國家稅務總局等部門對開展融資租賃業(ye) 務的機構有相關(guan) 資質要求。融資租賃出租方靠收取固定利息獲利。醫療機構開展融資租賃業(ye) 務，其本質是一種貸款融資行為(wei) 。國家相關(guan) 政策文件均明確要求公立醫療機構不得貸款購置醫療設備。

自32號文發布後，有媒體(ti) 報道將對醫療器械融資租賃帶來不利影響。尤其是采訪了衛計委有關(guan) 人員關(guan) 於(yu) 融資租賃就等於(yu) 信貸，屬於(yu) 被控範圍的報道，引起業(ye) 界廣泛的關(guan) 注和猜測，重點圍繞以下幾點。

是否對融資租賃業(ye) 帶來影響？

從(cong) 該文的內(nei) 容看，公立醫院醫療設備投資的規模擴張過快,因此要對其進行限製。融資租賃是一種促進投資的工具，雖然文中沒有提及對融資租賃的限製，隻涉及到信貸，但因租金償(chang) 還要依靠財政撥款，而“嚴(yan) 格實施甲類和乙類大型醫用設備配置規劃，嚴(yan) 控公立醫院超常裝備，堅持資源共享和階梯配置，引導醫療機構合理配置適宜設備，逐步提高國產(chan) 醫用設備配置水平。”和“未經批準開展項目建設、擅自擴大建設規模和提高建設標準等的公立醫院，要進行通報批評，暫停大型醫用設備配置許可、等級評審等審批和財政資金安排，同時要追究主要負責人責任。”等足以切斷租賃物的采購和租金償(chang) 還渠道，因此不限製也限製了，沒有必要再討論融資租賃是否屬於(yu) 信貸的問題。 

融資租賃業(ye) 是否因此遭受重大損失？ 

眾(zhong) 所周知，醫療器械融資租賃是業(ye) 界同質化比較嚴(yan) 重的領域。大型三甲醫院的客戶早已因激烈競爭(zheng) 趨於(yu) 飽和，民營醫療機構還有很大空間。因此今後市場難做，主要是前期規模過大、過快的原因。不是32號文帶來結果，而是因現狀產(chan) 生32號文。由於(yu) 目前醫療體(ti) 係還是公立醫院為(wei) 主，因此說重創也不為(wei) 過。尤其是對“公立醫院的舉(ju) 債(zhai) 建設”不僅(jin) 影響到直租，也影響到回租業(ye) 務。

未來市場的開拓尚需時日

不管怎麽(me) 說，融資租賃公司首先是個(ge) 借款單位。若背後出資人不願意承擔政策風險，那麽(me) 租賃公司就要麵對著業(ye) 務轉型的問題。雖然民營醫療機構隨著改革的步伐越來越多，對融資租賃的需求越來越大。但這種改革顛覆了政府買(mai) 單的交易模式，租賃公司的轉型和業(ye) 務經驗的積累也需要時間。