醫保函〔2020〕115號

農(nong) 工黨(dang) 中央：

農(nong) 工黨(dang) 中央提出的關(guan) 於(yu) 從(cong) 源頭解決(jue) 原料藥壟斷的提案收悉，現依據我局職能答複如下：

一、關(guan) 於(yu) 加強短缺藥品價(jia) 格的動態監測

  2019年底，我局印發了《關(guan) 於(yu) 做好當前藥品價(jia) 格管理工作的意見》，明確依托省級藥品招標采購機構，綜合運用監測預警、函詢約談、提醒告誡、成本調查、信用評價(jia) 、信息披露等手段，促進經營者加強價(jia) 格自律。同時依托醫藥價(jia) 格與(yu) 招標采購指導中心推進平台藥品供應異常監測，對急（搶）救藥品、易短缺藥品重點監測監管。截至目前，已對數十家企業(ye) 的藥品價(jia) 格問題開展調查，對20多家企業(ye) 進行了約談告誡，並且將掌握的線索及時移交相關(guan) 部門。

二、關(guan) 於(yu) 建立醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 製度，營造公平規範交易秩序

  為(wei) 貫徹落實《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 深化醫療保障製度改革的意見》，關(guan) 於(yu) 推進醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 製度建設的要求，我局於(yu) 近日印發了《關(guan) 於(yu) 建立醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 製度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》基於(yu) 藥品和18新利手机集中采購的買(mai) 賣合同關(guan) 係，發揮醫藥產(chan) 品集中采購市場的引導和規範作用，促進醫藥企業(ye) 按照公平、合理和誠實信用、質價(jia) 相符的原則製定價(jia) 格，促進醫藥產(chan) 品價(jia) 格合理回歸。《指導意見》將“濫用自主定價(jia) 權導致藥品漲價(jia) 、實施壟斷協議、濫用市場支配地位且拒絕糾正”等行為(wei) 作為(wei) 失信事項列入評價(jia) 範圍，對失信情節較輕的擬采取書(shu) 麵提醒告誡或提示失信風險信息等措施，對失信情節較重的擬采取減少或中止采購其生產(chan) 的藥品耗材。同時，研究製定了配套操作規範和裁量基準，指導各地認真抓好落實。

  農(nong) 工黨(dang) 中央所提建議深刻剖析原料藥壟斷問題，原因分析透徹到位，對我們(men) 落實黨(dang) 中央國務院短缺藥保供穩價(jia) 決(jue) 策部署有十分重要的作用，對我們(men) 持續做好醫療保障工作，減輕群眾(zhong) 醫藥費用負擔具有重要的指導意義(yi) 。感謝農(nong) 工黨(dang) 中央對醫療保障工作的關(guan) 注，希望一如既往支持我們(men) 的工作。

國家醫療保障局

2020年10月13日