各縣、區衛生計生局，欽州港經濟技術開發區社會(hui) 工作局，市直各醫療衛生機構：

    現將《2018年全市藥政工作要點》印發給你們(men) ，請結合實際，認真貫徹落實，為(wei) 推進健康欽州建設，提高人民健康水平作出更大貢獻。

欽州市衛生和計劃生育委員會(hui)

2018年5月23日

2018年全市藥政工作要點

    2018年全市藥政工作的總體(ti) 要求是：全麵深入貫徹黨(dang) 的十九大精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持穩中求進工作總基調，圍繞全市衛生計生工作重點，大力推進藥品供應保障體(ti) 係和能力建設，鞏固完善基本藥物製度，推進三醫聯動，著力保障人民群眾(zhong) 看病就醫的用藥需求。重點做好以下工作：

一、鞏固完善基本藥物製度

鞏固基層實施基本藥物製度成果，繼續加強基本藥物配備使用管理，落實我市基本藥物在各級醫療衛生機構的配備使用政策。強化基本藥物在基層機構的主導地位，提高基本藥物可及性和可負擔性，進一步推進各級公立醫院全麵配備、優(you) 先使用基本藥物。

二、推進藥品分類采購

堅持以需求為(wei) 導向，繼續推進藥品分類采購工作。大力推進以市為(wei) 單位或跨區域聯合采購、專(zhuan) 科醫院聯合采購，推進醫聯體(ti) 帶量、帶預算聯合采購，進一步擠壓藥品虛高價(jia) 格。根據《關(guan) 於(yu) 開展廣西醫療衛生機構藥品備案采購等工作的通知》（桂衛藥政發〔2017〕1號）的有關(guan) 要求，從(cong) 滿足臨(lin) 床用藥需求出發繼續實施醫療衛生機構藥品備案采購工作。開展直接掛網采購及低價(jia) 藥補充掛網采購工作，指導醫療機構和生產(chan) 企業(ye) 直接議價(jia) 。規範醫療機構備案采購和直接掛網采購行為(wei) 。配合推進國家談判藥品網上采購，做好與(yu) 其他政策的銜接。

三、建立和完善短缺藥品監測預警、會(hui) 商製度和分級應對機製

按照“分類管理，分級應對，會(hui) 商聯動，保障供應”的原則，從(cong) 藥品生產(chan) 配送和醫療衛生機構三個(ge) 維度開展短缺藥品全方位信息監測，實行短缺藥品監測信息月零報告製度，不斷提升監測時效和質量。加強國家短缺藥品監測點建設，做好短缺藥品動態監測和信息報送工作，實行短缺藥品清單動態管理。完善短缺藥品供應保障工作會(hui) 商聯動機製，協商應對並及時處理短缺藥品供應保障問題。充分發揮衛生計生部門牽頭協調作用，積極會(hui) 同相關(guan) 部門做好應對措施的組織實施工作。構建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協調、分級應對、行業(ye) 引導“五位一體(ti) ”的工作格局。

四、建立清單管理製度

在對全市短缺藥品監測預警信息進行匯總分析的基礎上，綜合分析疾病譜變化、重點人群臨(lin) 床用藥需求、突發事件應急保障需求、特別是臨(lin) 床必需的急（搶）救藥品供應情況，集成多源監測大數據信息，分步實現部門短缺藥品清單相關(guan) 信息聯動，加強綜合分析、研判，不斷優(you) 化清單，製定形成市級短缺藥品清單。

五、全麵實施藥品購銷“兩(liang) 票製”

    為(wei) 紮實推進《欽州市公立醫療機構藥品采購“兩(liang) 票製”實施方案（試行）》（欽市發改〔2018〕2號）的實施，加強對公立醫療機構執行“兩(liang) 票製”的監督檢查，會(hui) 同相關(guan) 部門加強對“兩(liang) 票製”執行情況的監督管理，督促公立醫療機構建立信息完備的購銷記錄，票、貨、賬一致方可入庫、使用。推動“兩(liang) 票製”工作全麵落實。

六、加快推進“兩(liang) 票製”電子驗票係統建設

協助自治區藥械集中采購平台開展電子驗票係統建設，不斷完善提升電子驗票係統功能。支持全市"兩(liang) 票製"電子驗票工作的開展，鼓勵醫療機構信息、藥劑等相關(guan) 科室積極配合電子驗票試點工作。推進人員培訓，統一驗票標準，熟悉驗票流程。

七、改革完善通過一次性評價(jia) 的藥品使用政策

支持開展仿製藥質量和療效一致性評價(jia) 工作，落實創新藥和通過一致性評價(jia) 仿製藥支持政策，推動優(you) 先采購和使用通過一致性評價(jia) 的品種。

八、全麵推行18新利手机網上陽光采購和高值18新利手机分類采購

按照自治區部署安排做好高值18新利手机集中采購相關(guan) 工作。探索耗材跨區域采購聯盟機製，發揮采購聯盟高值18新利手机采購價(jia) 格優(you) 勢，堅持陽光采購方向，保障高值18新利手机質量和供應，實現高值耗材集中采購數據互聯互通、資源共享，形成聯動機製，降低高值18新利手机價(jia) 格。

九、加強采購行風建設

全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，壓實兩(liang) 個(ge) 責任，加強藥品和18新利手机集中采購廉潔從(cong) 業(ye) 教育，加強廉潔從(cong) 業(ye) 風險防範。建立健全采購機構內(nei) 部製約和外部監督機製，加大舉(ju) 報投訴查處力度，嚴(yan) 肅查處違反醫藥集中采購規定的行為(wei) ，深入治理醫藥購銷領域不正之風。

十、加強藥政隊伍建設

加強高層倡導，落實各級政府在推進藥品供應保障製度和基本藥物製度建設的主體(ti) 責任，發揮市級行政管理部門的紐帶和監管作用，推動縣區衛生計生部門加強藥政工作隊伍建設。   

十一、強化監管考核

嚴(yan) 格藥品供應配送監管與(yu) 考核，縣區衛生計生行政部門要認真履行監管職責，上下聯動，形成合力。會(hui) 同相關(guan) 部門嚴(yan) 厲打擊壟斷控銷、惡意斷供、擅自漲價(jia) 、網下購銷等違法違規行為(wei) ，維護醫藥購銷秩序。

十二、加強業(ye) 務培訓

舉(ju) 辦全市藥物政策培訓班，采取多形式、多路徑的培訓，進一步擴大培訓覆蓋麵，層層開展藥品供應保障製度和基本藥物製度政策培訓，通過培訓、座談等多種方式，提高縣區衛生計生行政管理部門和醫療衛生機構有關(guan) 人員業(ye) 務操作能力和水平。

欽州市衛生和計劃生育委員會(hui) 辦公室                                              2018年5月23日印發