又一地宣布，2019年3月1日起全麵施行耗材“兩(liang) 票製”！
1月15日，江西省新餘(yu) 市衛計委印發《關(guan) 於(yu) 在公立醫療機構18新利手机采購中推行“兩(liang) 票製”的實施方案》（以下簡稱《方案》）。
新餘(yu) 市宣布，從(cong) 2019年3月1日起，全市所有公立醫療機構在18新利手机采購中必須實行“兩(liang) 票製”。
至此，從(cong) 最早提出要推行耗材“兩(liang) 票製”到正式實施，曆時11個(ge) 月，新餘(yu) 市的耗材“兩(liang) 票製”終於(yu) 要落地了。
早在2018年4月，新餘(yu) 市就提出要推行耗材“兩(liang) 票製”。2018年4月19日，新餘(yu) 市公布2018年新餘(yu) 市藥政工作要點，其中提到，要全麵實施18新利手机采購“兩(liang) 票製”工作。而《方案》的發布則意味著耗材“兩(liang) 票製”真正要落地執行了。
新餘(yu) 市也是繼江西於(yu) 都縣、宜春市等地之後，江西省又一個(ge) 推行耗材“兩(liang) 票製”的地區。2017年3月，江西於(yu) 都縣與(yu) 三明市簽訂藥品耗材聯合限價(jia) 采購協議，成為(wei) 三明聯盟的一員，按照三明聯盟協議，於(yu) 都縣開始實行耗材“兩(liang) 票製”。2018年4月，宜春市發布18新利手机采購通知，耗材“兩(liang) 票製”成為(wei) 配送企業(ye) 必須嚴(yan) 格執行的硬性標準。2019年3月，耗材“兩(liang) 票製”在新餘(yu) 市正式落地執行。
根據《方案》，新餘(yu) 市耗材“兩(liang) 票製”的實施品種包括全市公立醫院采購目錄內(nei) 所有品種，含在省平台上采購的第一批、第二批等高值18新利手机，及其他在新餘(yu) 市18新利手机采購平台上采購的品種。
《方案》要求，18新利手机生產(chan) 企業(ye) 與(yu) 配送企業(ye) 簽訂購銷合同時，必須簽訂18新利手机購銷“兩(liang) 票製”承諾。但是，對於(yu) 暫不能執行“兩(liang) 票製”的，新餘(yu) 市也給了6個(ge) 月的緩衝(chong) 時間。
按照《方案》，在執行初期，對原配送企業(ye) 不能按照“兩(liang) 票製”要求及時供應的18新利手机，公立醫院可協商有關(guan) 企業(ye) 建立臨(lin) 時配送關(guan) 係，但是原則上不能超過6個(ge) 月。
同時，新餘(yu) 市還將市場監管部門、衛計部門、稅務部門、公安機關(guan) 等聯合起來，共同監督耗材“兩(liang) 票製”的執行。將耗材“兩(liang) 票製”的執行情況納入企業(ye) 飛檢、醫院評審、中標考核等，對不執行耗材“兩(liang) 票製”的企業(ye) 或醫院實施聯合懲戒。
《方案》規定，市場監管部門負責生產(chan) 18新利手机企業(ye) 、配送企業(ye) 日常監管，將執行“兩(liang) 票製”納入飛行檢查、日常監督檢查內(nei) 容，嚴(yan) 厲打擊18新利手机購銷中的壟斷行為(wei) 和不正當競爭(zheng) 行為(wei) ；
衛計部門負責對公立醫療機構執行“兩(liang) 票製”的監督檢查，將公立醫療機構執行18新利手机集中采購結果和履行采購、配送合同情況納入日常監督管理範圍，加強考核，對不按規定執行“兩(liang) 票製”的，視情節輕重給予通報批評、限期整改，取消當年評優(you) 、等級評審和床位數、設備審批，扣減單位當年績效等處理。發生違紀違規的，按照相關(guan) 規定移交相關(guan) 部門處理；
牽頭組織對取得公立醫療機構18新利手机供應資格的生產(chan) 企業(ye) 、配送企業(ye) ，開展專(zhuan) 項監督檢查，對不履行購銷合同，違反合同約定的，取消當年采購周期內(nei) 涉及18新利手机的中標資格和配送資格，記入18新利手机采購不良記錄並向社會(hui) 公布，兩(liang) 年內(nei) 不得進入新餘(yu) 市18新利手机招標采購及配送市場；
稅務部門要加強對18新利手机生產(chan) 、流通企業(ye) 和醫療機構的發票管理，依法加大對虛開增值稅發票和偷逃稅行為(wei) 的評估、稽查力度，發現問題及時查處；
公安機關(guan) 要依據“兩(liang) 法銜接”機製，積極支持有關(guan) 部門開展18新利手机采購“兩(liang) 票製”工作，嚴(yan) 厲打擊生產(chan) 、銷售不符合標準的18新利手机等違法犯罪行為(wei) 。
目前，全國絕大多數地區已實行耗材“兩(liang) 票製”。隨著醫改的持續深入，2019年，預計越來越多的地區將落地耗材“兩(liang) 票製”，一大批耗材供應商或將被淘汰出局。對此，耗材供應商特別是中小型配送企業(ye) ，你們(men) 準備好了嗎？
附：全國31省耗材“兩(liang) 票製”最新實施情況
河北
實施品目：18新利手机和檢驗試劑
實施範圍：河北省6個(ge) 醫改試點城市和28個(ge) 醫改示範縣
執行時間：2016年6月
寧夏
實施品目：18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：不詳
陝西
實施品目：耗材
實施範圍：全省
執行時間：2017年1月
福建
實施品目：耗材
實施範圍：全省
執行時間：2017年1月
山西
長治市
實施品目：耗材
實施範圍：全市
執行時間：2017年1月
太原市
實施品目：18新利手机
實施範圍：全市
執行時間：2017年9月
海南
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：2017年4月
遼寧
實施品目：18新利手机和檢驗檢測試劑
實施範圍：全省
執行時間：2017年3月
山東(dong)
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：不詳
青海
實施品目：一般18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：2017年4月
黑龍江
實施品目：檢驗檢測試劑
實施範圍：首批118家試點醫療衛生機構
執行時間：2017年4月
備注：黑龍江省大慶市已於(yu) 2017年8月開始實施高值18新利手机“兩(liang) 票製”
天津
實施品目：13類高值耗材
實施範圍：全市
執行時間：2018年9月
江蘇
實施品目：耗材
實施範圍：全省
執行時間：2018年10月
備注：江蘇省蘇州市已於(yu) 2017年7月開始實施；泰州市、南京市已於(yu) 2017年8月開始實施；徐州市已於(yu) 2018年7月開始實施。
河南
安陽市
實施品目：18新利手机
實施範圍：安陽市16家公立醫療機構
執行時間：2017年8月
漯河市
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全市
執行時間：2018年8月
鄭州市
實施品目：18新利手机
實施範圍：惠濟區人民醫院
執行時間：2018年12月
安徽
實施品目：18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：2017年12月
湖北
實施品目：高值耗材
實施範圍：全省
執行時間：2017年12月
浙江
實施品目：耗材
實施範圍：全省
執行時間：不詳
甘肅
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：2020年
內(nei) 蒙古
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：2018年
江西
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：不詳
備注：江西省於(yu) 都縣已於(yu) 2017年3月開始實施；宜春市已於(yu) 2018年4月開始實施；新餘(yu) 市將於(yu) 2019年3月開始實施。
西藏
實施品目：18新利手机和體(ti) 外診斷試劑
實施範圍：全省
執行時間：不詳
廣東(dong)
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：不詳
備注：廣東(dong) 省惠州市已於(yu) 2016年9月開始實施；珠海市已於(yu) 2017年3月開始實施；韶關(guan) 市已於(yu) 2017年7月開始實施；深圳市已於(yu) 2018年8月開始實施。
四川
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：不詳
廣西
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：不詳
湖南
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：不詳
貴州
實施品目：高值18新利手机
實施範圍：全省
執行時間：2018年8月