人大代表：盡快設立醫療意外強製保險

醫療意外作為(wei) 一種危險，符合保險特征，可以作為(wei) 保險製度的適用對象。而醫療意外強製保險是全社會(hui) 分擔醫療意外損害的一種機製，是目前較好的解決(jue) 辦法。揚州全國人大代表王靜成建議，應當盡快設立醫療意外強製保險。

    現狀

    過半醫療糾紛由醫療意外引發“醫療行業(ye) 是一種高風險行業(ye) ，醫學科學的進步總是滯後於(yu) 疾病的發展變化，疾病的發展存在很多的不可預見性，患者的個(ge) 體(ti) 差異大、醫務人員工作強度高、醫學的局限性等特點決(jue) 定了醫療風險的存在是客觀的。”王靜成表示。

    近年來，我國醫療糾紛層出不窮，甚至出現了一些暴力傷(shang) 醫事件，使得原本就緊張的醫患關(guan) 係雪上加霜，給患者自身造成了多重傷(shang) 害的同時，也給醫療機構帶來了沉重的經濟壓力和不良的社會(hui) 影響。有研究顯示，醫療糾紛中超過50%的案件是因醫療意外引發的，單獨依靠醫療損害賠償(chang) 製度難以彌補這部分的損害。因此，設立醫療意外強製保險，讓患者在發生醫療意外時得到有效救濟，對於(yu) 化解醫療糾紛、緩和醫患關(guan) 係、促進醫學科學的健康發展和維護社會(hui) 穩定都具有重大的意義(yi) 。

    分析

    我國醫療損害救助製度單一

    王靜成分析，醫療意外是難以預料和防範的，雖然現代醫學的發展非常迅速，但是尚未解決(jue) 的醫學難題依然很多。相對社會(hui) 和患者對醫療效果的期望，醫療技術和醫生的能力總是有限的，在診療護理中始終存在醫療意外。

    同時，我國目前醫療損害救助製度單一。目前，醫療損害的救濟主要通過《侵權責任法》和《醫療事故處理條例》中的損害賠償(chang) 條款來規定。醫療損害賠償(chang) 是一種選擇性救濟，是以過錯責任為(wei) 前提的，按照法律規定，醫療意外是不在救濟範圍之內(nei) 。出現醫療意外損害結果就要由患者或患者家庭來承擔，造成當今社會(hui) 很多家庭因病致貧或因病返貧，引起諸多社會(hui) 不滿。在處理此類醫療糾紛時，醫患雙方的權益都得不到有效的保障，這也是醫療糾紛發生率日趨增高的主要原因。而現行的醫療責任險救助能力有限。醫療責任險從(cong) 1999年推行至今，基本處於(yu) 醫院參保態度和保險公司承保方法不匹配的狀態。由於(yu) 各級醫院在整體(ti) 規模、管理水平和醫療水平方麵存在差異，醫療風險的發生率也差異較大。

    建議

    王靜成認為(wei) ，醫療意外強製保險能夠有效地解決(jue) 醫療意外引發的醫患糾紛。因此通過法律的權威推動，建立該製度，有現實的需求也具備現實的條件，應該通過立法確立醫療意外強製保險的原則，使發生醫療意外的患者得到有效救濟。

    醫療意外強製保險的設立，可以很大程度上減輕醫務人員的身心壓力，使其無後顧之憂，放開手去開展醫療科研工作，促進醫學科學的發展。還可以避免醫務人員出現保護性過度醫療行為(wei) ，減少不必要的檢查，從(cong) 而減輕患者的經濟負擔。

    同時，可以扭轉醫療機構獨立承擔醫療風險的局麵，減少日益增多的醫療糾紛，維護醫療機構的正常診療秩序；緩解高額賠付給醫療機構帶來的巨大經濟壓力，把醫院從(cong) 紛繁複雜的醫療糾紛的困境中解脫出來；也有利於(yu) 保護患者權益，讓患者得到合理補償(chang)