各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
《江西省支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務的實施方案》已經省政府同意，現印發給你們(men) ，請認真貫徹落實。
2018年1月23日
（此件主動公開)
江西省支持社會(hui) 力量提供
多層次多樣化醫療服務的實施方案
為(wei) 進一步激發醫療領域社會(hui) 投資活力，調動社會(hui) 辦醫積極性，支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務，根據《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》（國辦發〔2017〕44號）精神，結合我省實際，製定本實施方案。
一、總體(ti) 要求
全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，按照健康中國戰略部署，堅持“以人為(wei) 本、統籌推進，需求引領、供給升級，放寬準入、優(you) 化服務，嚴(yan) 格監管、有序發展”的基本原則，持續深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，進一步落實政府責任，加強規範管理和服務監管，堅定不移推進醫療服務領域供給側(ce) 結構性改革，激發醫療領域社會(hui) 投資活力，著力擴大健康產(chan) 品供給，滿足群眾(zhong) 多樣化、差異化、個(ge) 性化健康需求，切實加快健康江西建設步伐，為(wei) 建設富裕美麗(li) 幸福現代化江西、奮力譜寫(xie) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 江西篇章作出更大貢獻。
二、主要目標
到2020年，社會(hui) 力量辦醫能力明顯增強，醫療技術、服務品質、品牌美譽度顯著提高，專(zhuan) 業(ye) 人才、健康保險、醫藥技術等支撐進一步夯實，行業(ye) 發展環境全麵優(you) 化。打造一批具有較強服務競爭(zheng) 力的社會(hui) 辦醫療機構，健康服務產(chan) 業(ye) 組織形態和集聚模式更加豐(feng) 富，形成全國知名的高端醫療、中醫藥、健康旅遊和健康養(yang) 老等服務產(chan) 業(ye) 集群，加快形成多層次多樣化醫療服務新格局。
三、重點任務
（一）發展全科醫療服務。強化全科醫生培養(yang) 培訓力度，建立完善社會(hui) 辦醫療機構全科醫生脫崗培訓機製，力爭(zheng) 做到“應訓盡訓”，並按規定給予培訓補貼。大力發展高水平全科診所，建立包括全科醫生、護士及診所管理人員的專(zhuan) 業(ye) 協作團隊，提供以家庭為(wei) 基本單位的全科診療、預約轉診、基本公共衛生、個(ge) 性化健康管理等簽約服務。鼓勵社會(hui) 辦全科診所與(yu) 醫院、商業(ye) 保險機構建立合作，打造醫療聯合體(ti) 。符合條件的社會(hui) 辦醫療機構提供的簽約服務，在轉診、收付費、考核激勵等方麵與(yu) 政府辦醫療機構提供的簽約服務享有同等待遇。
（二）發展專(zhuan) 業(ye) 化服務。開展醫療領域“創一流、樹品牌、擴供給”專(zhuan) 項行動，在眼科、骨科、口腔、婦產(chan) 、兒(er) 科、腫瘤、精神、醫療美容等專(zhuan) 科領域，打造一批技術能力強、服務質量好、社會(hui) 讚譽度高的品牌服務機構。引導投資者建立品牌化專(zhuan) 科醫療集團、舉(ju) 辦有特色優(you) 勢的大型專(zhuan) 科醫院，每個(ge) 設區市力爭(zheng) 舉(ju) 辦1-2所三級社會(hui) 辦醫院。在城市新區、大型住宅小區、大型商業(ye) 綜合體(ti) 、大型寫(xie) 字樓等有條件的地方可開設醫療商城，相對集中設置名醫門診中心、高端體(ti) 檢中心、抗衰老中心、理療中心等專(zhuan) 科醫療機構。鼓勵社會(hui) 力量舉(ju) 辦醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心、血液淨化中心、康複醫療中心、護理中心、消毒供應中心、健康體(ti) 檢中心、安寧療護中心等專(zhuan) 業(ye) 機構。各級醫療機構可通過購買(mai) 服務等方式與(yu) 上述專(zhuan) 業(ye) 機構實現資源共享。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構向健康管理領域拓展，加快發展健康養(yang) 生、深度體(ti) 檢、體(ti) 質測定、營養(yang) 谘詢等新業(ye) 態，逐步形成覆蓋全生命周期的專(zhuan) 業(ye) 化服務模式。
（三）發展中醫藥服務。扶持有實力的中醫診所、門診部（中醫館、國醫堂）做大做強，培育一批跨地區連鎖經營、規模發展的知名品牌機構。充分發揮我省中醫藥獨特優(you) 勢，鼓勵社會(hui) 力量以名醫、名藥、名科、名術為(wei) 服務核心，提供流程優(you) 化、質量上乘的中醫醫療、體(ti) 質辨識、中藥調護等多元化服務，並推動從(cong) 注重疾病治療轉向同時注重健康維護。支持社會(hui) 力量挖掘、弘揚廬山中醫杏林文化、盱江醫學文化、樟樹幫和建昌幫傳(chuan) 統中藥炮製文化，不斷擴大廬山杏林作為(wei) 中醫杏林文化發源地、樟樹幫和建昌幫傳(chuan) 統中藥炮製技術等文化影響力以及樟樹“中國藥都”的品牌影響力，促進我省中醫藥服務產(chan) 業(ye) 加快發展。
（四）發展前沿醫療服務。鼓勵有實力的社會(hui) 辦醫療機構瞄準醫學前沿，組建優(you) 勢學科團隊，提供以新型診療技術、規範化診療方案、數字化醫療技術等為(wei) 特色的醫療服務。推動生物、信息、材料、納米等前沿技術向醫學應用轉化。推動經依法依規批準的成熟可靠前沿醫療技術進入臨(lin) 床應用。發展精準醫療，推動腫瘤幹細胞靶向治療技術應用。推動發展基於(yu) 健康大數據應用的智能診斷技術、智能治療技術以及智能臨(lin) 床決(jue) 策支持係統，推進智慧醫療服務快速發展。
（五）發展個(ge) 性化就醫服務。支持社會(hui) 辦醫療機構為(wei) 有需要的患者提供就醫谘詢、遠程會(hui) 診、專(zhuan) 人導醫陪護、家庭病房等多種個(ge) 性化的增值、輔助服務。鼓勵發展個(ge) 性化健康幹預技術以及移動醫療解決(jue) 方案和家庭化、個(ge) 體(ti) 化醫療連續服務綜合解決(jue) 方案，探索診療、護理、康複、心理關(guan) 懷等多學科整合服務。樹立需求驅動理念，推動健康消費升級，允許醫療健康服務機構依法依規提供家庭醫生和私人醫生、私人營養(yang) 師、私人美容師、私人健身教練等個(ge) 性化服務，滿足人民群眾(zhong) 對高端、多元化健康服務的消費新需求。
（六）發展多業(ye) 態融合服務。促進醫療養(yang) 老融合發展。鼓勵社會(hui) 力量建設醫療養(yang) 老聯合體(ti) 、綜合體(ti) ，為(wei) 老年人提供治療期住院、康複期護理、穩定期生活照料及安寧療護一體(ti) 化的健康和養(yang) 老服務。促進醫療旅遊融合發展。鼓勵社會(hui) 力量共建旅遊環線，開辟特色醫療健康旅遊精品線路，開展體(ti) 質辨識、康複治療等中醫藥健康增值服務，打造健康旅遊江西品牌；鼓勵醫療機構、中藥材種植基地、醫藥產(chan) 品生產(chan) 企業(ye) 拓展醫療旅遊業(ye) 務；引導醫藥院校及醫藥品牌企業(ye) 對接旅遊景區，開發適宜醫藥產(chan) 品，加速醫藥健康旅遊產(chan) 品產(chan) 業(ye) 化進程。促進健康與(yu) 互聯網融合發展。加快大數據、雲(yun) 計算、物聯網等新一代信息技術在醫療服務、健康管理等領域應用，發展移動醫療、遠程醫療、電子病曆、診療業(ye) 務協同等服務；鼓勵發展網絡醫院。促進健康與(yu) 體(ti) 育融合發展。支持發展運動醫學，推廣“運動處方”；鼓勵開辦體(ti) 醫結合、體(ti) 質測定和運動康複等各類機構。
（七）發展健康服務產(chan) 業(ye) 集聚區。鼓勵前沿醫學技術、尖端醫學服務等高端醫療資源向知名旅遊目的地配置，培育高端醫療旅遊聚集區，推進上饒國際健康旅遊先行區建設，創建上饒、樟樹兩(liang) 個(ge) 國家中醫藥健康旅遊示範區，創建一批國家中醫藥健康旅遊示範基地。推進中國(南昌)中醫藥科創城、中國（贛州）青峰藥穀建設。建設1—2個(ge) 麵向國內(nei) 外的高端健康養(yang) 老聚集區。鼓勵社會(hui) 力量參與(yu) 健康食品生產(chan) 流通體(ti) 係建設，引導健康食品生產(chan) 企業(ye) 向園區聚集，重點培育一批健康食品產(chan) 業(ye) 集群；鼓勵建設外向型健康農(nong) 產(chan) 品加工區，建設一批知名健康食品企業(ye) 生產(chan) 基地；推動健康食品集散中心建設，完善健康食品冷鏈配送網絡。支持打造涵蓋健康傳(chuan) 感器和數字化健康產(chan) 品研發設計、軟件開發、信息係統集成、信息技術谘詢、數據處理存儲(chu) 和數字應用服務等智慧健康產(chan) 業(ye) 鏈。支持進賢醫療器械產(chan) 業(ye) 做大做強。
四、保障措施
（一）擴大市場開放
1.降低準入門檻。凡符合規劃條件和準入資質的社會(hui) 辦醫機構，各級政府不得以任何理由限製。個(ge) 體(ti) 診所設置不受具體(ti) 數量和地點等規劃布局和戶籍限製。對社會(hui) 辦醫療機構配置大型醫用設備合理放寬規劃預留空間。在醫療機構設立審批上，將審核重點放在人員資質與(yu) 技術服務能力上。允許具有中醫類別《醫師資格證書(shu) 》並經注冊(ce) 後在醫療、預防、保健機構中執業(ye) 滿三年，或者具有《中醫（專(zhuan) 長）醫師資格證書(shu) 》的個(ge) 人，可以舉(ju) 辦中醫診所；允許離退休名老中醫在公立醫院注冊(ce) 執業(ye) 的同時，按照醫師區域注冊(ce) 有關(guan) 規定，開辦隻提供傳(chuan) 統中醫藥服務的中醫診所；允許取得《鄉(xiang) 村醫生執行證書(shu) 》的中醫藥一技之長人員開辦中醫診所。
2.優(you) 化審批服務。製定社會(hui) 辦醫療機構執業(ye) 登記前跨部門全流程綜合審批指引實施細則及社會(hui) 辦醫審批事項清單，實行“一站式”受理、“全流程”服務，逐步實現網上審批。推進工商登記便利化，提供窗口登記、網上登記和無紙全程電子化登記服務；連鎖經營的醫療機構由總部統一辦理工商注冊(ce) 登記手續，鼓勵醫療機構品牌化連鎖化經營。
3.促進投資與(yu) 合作。支持社會(hui) 辦醫機構引入戰略投資者與(yu) 合作方，探索委托知名品牌醫療實體(ti) 、醫院管理公司、醫生集團開展經營管理等模式。發展醫療服務領域專(zhuan) 業(ye) 投資機構、並購基金等，促進各類資源整合，培育上水平、規模化的醫療集團。支持社會(hui) 辦醫療機構加入醫聯體(ti) ，醫聯體(ti) 牽頭的公立醫療機構應將社會(hui) 辦醫療機構納入醫聯體(ti) 建設範疇。經營不善的公立醫院可采取改製、托管或公辦民營等形成引入社會(hui) 力量。
4.提升對外開放水平。製定《江西省境外和港、澳、台地區投資者舉(ju) 辦醫療機構投資指引》，為(wei) 投資者及知名醫療實體(ti) 來江西舉(ju) 辦醫療機構提供便利。外資投資辦醫實行準入前國民待遇加負麵清單管理。發展健康服務貿易，主動對接國家“一帶一路”建設，加強健康產(chan) 業(ye) 國際合作與(yu) 宣傳(chuan) 推介。實施熱敏灸海外發展計劃，成立熱敏灸技術推廣總部，搭建與(yu) 市場主體(ti) 對接平台，以市場主體(ti) 推進熱敏灸技術國際化進程，重點建好葡萄牙熱敏灸館、與(yu) 澳大利亞(ya) 開展熱敏灸相關(guan) 技術科研合作、爭(zheng) 取與(yu) 巴西和阿根廷等國家合作建設熱敏灸國際推廣中心和熱敏灸館。
（二）加強人力資源保障
1.突出人才培養(yang) 和使用。製定醫療和健康服務業(ye) 人才培養(yang) 和使用規劃。加快培養(yang) 醫療技術人員，醫療設備、醫用新型材料、醫藥等高端研發、管理人才和醫院管理職業(ye) 經理人，養(yang) 老護理、藥劑、營養(yang) 、育嬰、康複治療、健康管理等從(cong) 業(ye) 人員。本科及以上畢業(ye) 人才留在江西就業(ye) 的，憑身份證和國家承認學曆的畢業(ye) 證辦理入戶手續，符合條件的住房困難人員優(you) 先申請保障性住房，最低年薪本科學曆5萬(wan) 元、研究生學曆8萬(wan) 元、博士學曆10萬(wan) 元。
2.引進高層次醫學團隊。將醫療和健康服務領域高端人才作為(wei) 我省引進優(you) 秀高層次人才計劃的重點，加快引進國內(nei) 外醫療和健康領域領軍(jun) 人才和科研創新團隊。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構引進高層次醫學團隊，團隊成員符合我省人才認定標準的，落實我省現行有關(guan) 人才引進政策。團隊新組建的國家級研發平台，由省級按照國家資助經費1：1匹配經費；通過驗收的國家級研發平台，根據國家驗收或考核評估結果以及運行情況，予以後補助或績效獎勵；對新引進的國家級科研院所或研發平台具有獨立法人的分支機構，參照通過驗收的國家級研發平台，根據運行情況予以後補助或績效獎勵。
3.引導衛生技術人員合理流動。全麵實行執業(ye) （助理）醫師區域注冊(ce) ，醫師個(ge) 人以合同（協議）為(wei) 依據，可在多個(ge) 機構執業(ye) 。建立醫師電子注冊(ce) 製度。醫師可以按規定申請設置醫療機構，鼓勵醫師到基層開辦診所。鼓勵醫師利用業(ye) 餘(yu) 時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業(ye) 或開設工作室。對引進的省外醫務人員，認可其在外省取得的診療服務的職稱、執業(ye) 資格。
（三）落實完善保險支持政策
1.豐(feng) 富健康商業(ye) 保險產(chan) 品。建立經營商業(ye) 健康保險的保險公司與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構信息對接機製，方便患者通過參加商業(ye) 健康保險解決(jue) 基本醫療保險覆蓋範圍之外的需求。開展長期護理保險製度試點，在確保基金安全和有效監控前提下，鼓勵具有資質的商業(ye) 保險機構等各類社會(hui) 力量參與(yu) 長期護理保險經辦服務。落實推廣商業(ye) 健康保險個(ge) 人所得稅稅前扣除政策。
2.發揮健康保險服務功能。支持商業(ye) 保險機構遵循依法、穩健、安全原則，整合醫療服務產(chan) 業(ye) 鏈，探索新型健康服務提供形式。鼓勵商業(ye) 保險機構參與(yu) 醫療、體(ti) 檢、遠程健康監測、健康促進等健康平台建設。委托有資質的商業(ye) 保險機構參與(yu) 各類醫療保險及工傷(shang) 保險、醫療救助等經辦服務。
（四）推進醫療醫藥新技術新產(chan) 品研發應用
1.提升創新研發能力。支持社會(hui) 力量整合各類資源，組建醫學研究院、中醫古方研究院、醫藥工程(技術)研究中心、重點實驗室等科研創新載體(ti) 。認定一批省級醫藥創新平台，支持開展自主知識產(chan) 權藥品、醫療器械、醫療技術和其他相關(guan) 健康產(chan) 品、技術的研製應用。推動慢性病防治、輔助生殖、幹細胞、抗衰老和康複養(yang) 生等新技術研發。加強環境及特征汙染因子對人體(ti) 健康的影響研究。
2.推進科研成果和產(chan) 品轉化應用。支持社會(hui) 辦醫療機構與(yu) 國內(nei) 外科研機構、醫學院校、醫藥企業(ye) 開展醫學科技創新合作，搭建醫學科研成果轉化平台，為(wei) 醫療新技術新產(chan) 品臨(lin) 床應用提供支持。將社會(hui) 辦醫療機構納入創新醫療器械產(chan) 品應用示範工程和大型醫療設備配置試點範圍。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構與(yu) 醫藥企業(ye) 合作建設創新藥品、醫療器械示範應用和培訓中心。
3.加強醫藥標準化體(ti) 係建設。對全省兩(liang) 千多種中藥材特別是抗病毒類中藥材開展物質基礎及質量標準研究,建立國家認可、國際認同的贛藥標準體(ti) 係。推進濟民可信金水寶膠囊、樟樹天齊堂草珊瑚飲片等中成藥和中藥飲片重點品種完成國家中藥標準化建設。支持中醫藥產(chan) 業(ye) 聯盟和中醫藥學會(hui) 聯合會(hui) 製定相關(guan) 中醫技術標準和中藥產(chan) 品標準。
（五）加強財稅支持
1.落實稅收扶持政策。根據社會(hui) 辦醫療機構不同經營性質落實相應的稅收優(you) 惠政策，對社會(hui) 辦醫療機構提供的醫療服務取得的收入符合條件的按規定免征增值稅，落實社會(hui) 辦非營利性醫療機構企業(ye) 所得稅支持政策。對健康產(chan) 業(ye) 相關(guan) 企業(ye) 引進、開發具有重要支撐作用的國際先進技術和關(guan) 鍵設備，按規定在進出口資質認定、關(guan) 稅減免等方麵給予支持。
2.落實財政扶持政策。非營利性社會(hui) 辦醫機構，按照國家有關(guan) 政策規定，減免相關(guan) 行政事業(ye) 性收費，按最低限減半征收有關(guan) 經營性服務收費。營利性社會(hui) 辦醫療機構按最低限征收有關(guan) 經營性服務收費。
3.擴大政府購買(mai) 服務範圍。人力資源和社會(hui) 保障、衛生計生、民政等部門應當將符合規定的社會(hui) 辦醫療機構納入職工基本醫療保險、城鄉(xiang) 居民基本醫療保險、工傷(shang) 保險、生育保險、城鄉(xiang) 醫療救助等社會(hui) 保障定點服務範圍，執行與(yu) 公辦醫療機構同等的醫保報銷政策。各級政府應擴大向社會(hui) 辦醫療機構購買(mai) 支農(nong) 、支邊、對口支援、突發公共衛生救治等公共衛生服務範圍，並按與(yu) 公辦醫療機構同等待遇給予補償(chang) 。
（六）拓寬投融資渠道
1.拓展融資方式。支持符合條件的社會(hui) 辦醫療機構和健康企業(ye) 通過資產(chan) 證券化、發行債(zhai) 券、上市等方式開展融資。引導金融機構創新適合醫療和健康服務業(ye) 特點的金融產(chan) 品和服務方式，擴大業(ye) 務規模。鼓勵利用國際組織和外國政府優(you) 惠貸款、國際商業(ye) 貸款投資醫療和健康服務業(ye) 。鼓勵采取政府和社會(hui) 資本合作（PPP）模式，吸引社會(hui) 資本投資健康服務業(ye) 。推進商業(ye) 保險資金通過股權、債(zhai) 權和資產(chan) 支持計劃等方式為(wei) 醫療和健康服務業(ye) 提供資金支持。
2.推動質押融資。探索社會(hui) 辦醫療機構以其收益權、知識產(chan) 權、商標等無形資產(chan) 作為(wei) 質押開展融資活動的政策。在充分保障患者權益、不影響醫療機構持續健康運行的前提下，允許營利性社會(hui) 辦醫療機構以有償(chang) 取得的土地、房產(chan) 、設施等財產(chan) 進行抵押融資。鼓勵健康服務企業(ye) 在區域性股權市場掛牌融資。鼓勵融資租賃公司與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構開展合作，發展融資租賃業(ye) 務。
（七）加強用地保障
1.擴大土地供應。根據多層次多樣化醫療服務社會(hui) 實際需求，有序適度擴大醫療衛生用地供給，符合省重大項目申報條件的，優(you) 先支持列入省重大項目並安排省預留新增建設用地計劃；不符合申報條件的，各地要在省下達的新增建設用地計劃中優(you) 先解決(jue) ，確有不足的省裏視項目建設進度予以保障。市、縣級政府在編製（調整）土地利用總體(ti) 規劃、城鄉(xiang) 規劃和年度用地計劃時，應根據區域醫療衛生發展規劃預留配套用地。
2.拓寬供地方式。包括私人診所在內(nei) 的各類醫療機構用地，均可按照醫療衛生用地辦理供地手續。新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應；不符合劃撥用地目錄，隻有一個(ge) 意向用地者的依法可按協議方式供應，有多個(ge) 意向者的依法以招拍掛方式供應。土地出讓價(jia) 款可在規定期限內(nei) 按合同約定分期繳納。支持實行長期租賃、先租後讓、租讓結合的土地供應方式。
（八）進一步優(you) 化市場環境
1.完善管理製度。探索包容而有效的審慎監管方式，推動修訂《江西省醫療機構管理條例實施辦法》，製訂《江西省現代醫院管理製度實施意見》，建立社會(hui) 辦醫療機構不良執業(ye) 、失信懲戒以及依法強製退出製度，建立健康醫療數據安全保障和患者隱私保護製度。健全醫療機構評審評價(jia) 體(ti) 係，對社會(hui) 辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價(jia) 實行同等標準。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構取得醫療服務質量認證。拓寬公眾(zhong) 參與(yu) 監管的渠道，建立醫療服務社會(hui) 監督員製度，設立投訴舉(ju) 報平台。
2.加強醫療服務行為(wei) 監管。建立監管主體(ti) 的統籌協調機製，加強協同監管和執法，強化醫療衛生全行業(ye) 監管。逐步將所有醫療機構接入省健康信息化平台，利用大數據，實現信息共享、統一監管。全麵推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查。開展醫療服務行為(wei) 專(zhuan) 項整治活動，嚴(yan) 懲非法行醫、惡性醫療事故、騙取醫保基金、虛假違法醫療廣告宣傳(chuan) 、過度檢查和醫療、亂(luan) 收費、推諉患者、出租科室、租借執業(ye) 證照開設醫療機構等行為(wei) 。加強對社會(hui) 辦非營利性醫療機構產(chan) 權歸屬、財務運營、資金結餘(yu) 使用等方麵的監督管理，非營利性醫療機構不得將收支結餘(yu) 用於(yu) 分紅或變相分紅。加強對營利性醫療機構盈利率的管控。
3.提高誠信經營水平。引導社會(hui) 辦醫療機構落實主體(ti) 責任，加強各環節自律，公開診療科目、服務內(nei) 容、價(jia) 格收費標準等醫療服務信息。建立健全醫療機構及從(cong) 業(ye) 人員信用記錄，納入全省公共信用信息平台，其中涉及企業(ye) 的相關(guan) 記錄納入國家企業(ye) 信用信息公示係統（江西），依法推進信息公開。對嚴(yan) 重違規失信者依法實施聯合懲罰，提高失信成本。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 等第三方開展醫療服務信用評價(jia) 。建立監管信息常態化披露製度，各級衛生計生部門每季度末公開一次醫療機構服務質量、違法違規行為(wei) 查處情況，並通過全省公共信用信息平台和國家企業(ye) 信用信息公示係統（江西）向社會(hui) 公示相關(guan) 行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查或審計結果等信息。對進入“黑名單”的機構和人員依法依規嚴(yan) 肅處理，情節嚴(yan) 重的堅決(jue) 曝光。
五、加強組織領導
（一）落實工作責任。各地、各部門要把支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務作為(wei) 一項重要工作，擺上重要議事日程，明確責任單位與(yu) 責任人，結合本地區本部門實際，製修訂配套政策，解決(jue) 發展中的重要問題。牢固樹立服務意識，履行工作職責，主動做好信息、政策、協調、管理的無縫對接，形成齊抓共管合力，解決(jue) 政策落地“最後一公裏”的問題。
（二）總結推廣經驗。各地、各部門要舍棄各自小利、聚焦改革紅利、謀求民生福利，加強調查研究，切實摸清摸準製約社會(hui) 辦醫發展的“痛點”、難點問題，借鑒先進經驗，解放思想，大膽創新，在配套政策、人才培養(yang) 、用地、融資、監管等關(guan) 鍵環節上破難題、出實招，探索社會(hui) 辦醫的新方法、新模式，創造可複製、可推廣的典型經驗。省直各有關(guan) 部門要加強指導，支持各地因地製宜大膽探索。省發展改革委、衛生計生委要及時總結推廣有益經驗。
（三）加強督導考核。省發改委、省衛生計生委要研究建立常態化考核評價(jia) 機製，製訂綜合考核評價(jia) 辦法，定期就政策落實情況開展調研、檢查和跟蹤分析，並視情予以通報。要暢通投訴渠道，廣泛聽取基層意見和群眾(zhong) 訴求，對促進多層次多樣化醫療服務發展工作紮實、成效顯著的地方予以表揚激勵，對工作開展不力、進度滯後的及時督促整改。