各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會(hui) ，市級有關(guan) 部門（單位）：

《達州市進一步改革完善藥品生產(chan) 流通使用政策工作方案》已經市委全麵深化改革領導小組第17次會(hui) 議審定通過，現印發你們(men) ，請認真組織實施。

達州市人民政府辦公室

2018年2月13日

達州市進一步改革完善藥品生產(chan) 流通使用政策工作方案

為(wei) 深化全市藥品生產(chan) 流通使用體(ti) 製改革，進一步規範藥品生產(chan) 流通使用行為(wei) ，更好地滿足人民群眾(zhong) 看病就醫需求，加快推進健康達州建設，根據《四川省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發四川省進一步改革完善藥品生產(chan) 流通使用政策實施方案的通知》（川辦發〔2017〕69號），製定如下工作方案。

一、重大意義(yi)

藥品作為(wei) 一種特殊商品，直接關(guan) 係人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康和生命安全。改革完善藥品生產(chan) 流通使用政策，是深化醫藥衛生體(ti) 製改革的重要內(nei) 容，是醫療、醫保、醫藥聯動改革的重要一環，是推動醫藥產(chan) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革、促進醫藥產(chan) 業(ye) 健康發展的重要舉(ju) 措，是推進健康中國建設的客觀要求，對於(yu) 提高我國藥品研發創新能力、提高藥品質量療效、規範藥品生產(chan) 流通秩序、淨化流通環境、規範用藥行為(wei) 、保障藥品生產(chan) 供應、讓人民群眾(zhong) 用上質量更高、價(jia) 格合理的藥品，增強群眾(zhong) 獲得感，都具有重要意義(yi) 。

二、主要任務及分工

（一）完善藥品產(chan) 業(ye) 政策，促進醫藥發展。

1．嚴(yan) 把藥品準入關(guan) 口。

（1）加強藥品審評能力建設，嚴(yan) 格執行化學藥品注冊(ce) 分類改革方案。認真落實國家創新藥特殊審評審批製度，加快臨(lin) 床急需新藥和短缺藥品上報。加強對企業(ye) 藥品研發的指導，建立與(yu) 申請者事前溝通交流機製。加快藥物臨(lin) 床試驗建設。（責任單位：市食品藥品監管局，市衛生計生委、市經信委。列首位的為(wei) 牽頭單位，下同）

2．加強藥品質量監管。

（2）監督企業(ye) 嚴(yan) 格執行藥品生產(chan) 質量管理規範（GMP），如實記錄生產(chan) 全過程的各項信息，確保生產(chan) 數據真實、完整、準確、可追溯。針對全市藥品生產(chan) 企業(ye) 每年開展2次藥品生產(chan) 質量管理規範執行情況的監督檢查，檢查結果及時向社會(hui) 公布，對存在的風險隱患要及時采取相應措施。企業(ye) 應當對藥品在產(chan) 品種建立質量管理風險檔案，對藥品原輔料變更、生產(chan) 工藝調整等進行充分驗證。（責任單位：市食品藥品監管局）

（3）加強信息溝通和聯動，進一步加強行政執法與(yu) 刑事司法銜接，強化部門協作，形成聯合打假優(you) 勢，嚴(yan) 厲打擊製售假劣藥品的違法犯罪行為(wei) 。（責任單位：市食品藥品監管局，市公安局）

3．提高仿製藥質量療效。

（4）積極為(wei) 企業(ye) 提供政策服務，督促全市藥品生產(chan) 企業(ye) 對已經批準上市的仿製藥，分期分批按照規定的方法與(yu) 參比製劑進行質量和療效一致性評價(jia) ，並按規定報送評價(jia) 結果。（責任單位：市食品藥品監管局）

（5）加快按通用名製定醫保藥品支付標準工作。盡快形成有利於(yu) 通過一致性評價(jia) 仿製藥使用的激勵機製。（責任單位：市人力資源社會(hui) 保障局）

（6）支持藥品生產(chan) 企業(ye) 加強專(zhuan) 利信息分析，加強新藥研發和專(zhuan) 利到期藥品仿製。（責任單位：市科技知識產(chan) 權局）

4．深化醫藥產(chan) 業(ye) 結構改革。

（7）積極推進藥品上市許可持有人製度試點，鼓勵新藥研發，促進新產(chan) 品、新技術和產(chan) 能對接。突出藥品上市許可持有人主體(ti) 責任，加強試點品種上市許可與(yu) 事中事後監管。（責任單位：市食品藥品監管局）

（8）加強技術創新，積極支持符合條件的醫藥類企業(ye) 和科研院所申報省級、國家級科技計劃（專(zhuan) 項、基金等）。鼓勵企業(ye) 和科研院校開展自主創新，深入實施自主創新驅動計劃和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領跑計劃，健全醫藥產(chan) 業(ye) 技術創新體(ti) 係，加快生物技術與(yu) 醫藥創新突破和示範應用。加快產(chan) 學研協同創新，創建生物醫藥國家級製造業(ye) 創新中心和醫藥產(chan) 業(ye) 創新創製基地。加快醫藥科研成果轉化和產(chan) 業(ye) 化，加大對成果完成人的激勵力度，推進重大科研成果在達州產(chan) 業(ye) 化。（責任單位：市科技知識產(chan) 權局，市發展改革委、市衛生計生委）

（9）著力化解醫藥企業(ye) 小、散、多的問題。不斷提升企業(ye) 多元重組合作理念，強化政策扶持，鼓勵優(you) 勢醫藥工業(ye) 企業(ye) 開展跨區域合作，培育一批具有一定競爭(zheng) 力、帶動作用較強的大型企業(ye) 集團。（責任單位：市經信委，市國資委、市食品藥品監管局）

（10）引導企業(ye) 加強重點品種、品牌、技術、批準文號等優(you) 勢資源的合作，著力培育地榆升白片、回生口服液等優(you) 勢產(chan) 品，促進形成一批臨(lin) 床價(jia) 值和質量水平高的品牌藥。（責任單位：市經信委，市發展改革委、市國資委、市食品藥品監管局）

5．保障患者用藥需求。

（11）繼續加強短缺藥品、低價(jia) 藥品運行監測，形成生產(chan) 、銷售、使用全鏈全域分析預警和信息對稱機製，采取定點生產(chan) 、應急儲(chu) 備、多方調劑等措施，保障短缺藥品、低價(jia) 藥品的有效供給。（責任單位：市經信委，市衛生計生委、市商務局、市國資委、市食品藥品監管局）

（12）繼續推進專(zhuan) 利藥品、首仿藥等降價(jia) 行動計劃，采取注冊(ce) 承諾、藥品談判、集中采購、醫保支付等多種措施，在保障有效供給的前提條件下，將專(zhuan) 利藥品、首仿藥等藥品價(jia) 格調控在合理範圍內(nei) 。（責任單位：市發展改革委，市衛生計生委，市人力資源社會(hui) 保障局）

（13）加強對麻醉藥品和精神藥品的管理，促進其使用合理、管理到位，確保不發生流弊事件。（責任單位：市食品藥品監管局，市衛生計生委、市公安局）

（14）在藥品談判、集中采購、醫保支付等方麵優(you) 先支持質量可靠、療效確切的中藥製劑規範使用。對現行使用兩(liang) 年以上、療效確切、無不良反應的醫療機構院內(nei) 中藥製劑進行篩選並公布推薦目錄，按規定審批後，可以在全市二級以上醫療機構調劑使用，促進院內(nei) 中藥製劑轉化和產(chan) 業(ye) 化。（責任單位：市衛生計生委，市食品藥品監管局、市人力資源社會(hui) 保障局）

（二）改革藥品流通體(ti) 製，規範藥品流通秩序。

6．支持藥品流通企業(ye) 轉型發展。

（15）不得利用行政權力排除、限製醫藥產(chan) 品公平競爭(zheng) 。鼓勵藥品流通企業(ye) 通過收購、兼並、托管、參股和控股等方式，實現規模化、集約化、跨區域發展，培育現代藥品流通骨幹企業(ye) 。（責任單位：市商務局，市工商局、市發展改革委）

（16）加快推進藥品第三方物流發展，鼓勵第三方物流服務企業(ye) 采用多倉(cang) 聯營、協作配送的方式儲(chu) 存配送藥品，嚴(yan) 格執行配送企業(ye) 必須與(yu) 藥品物流中心統一質量控製、統一管理製度、統一信息係統的政策規定。支持藥品批發企業(ye) 向供應鏈上下遊延伸。支持發展專(zhuan) 業(ye) 藥房、藥（美）妝店、“藥店+診所”、中醫（國醫）館等新型零售經營方式。按照國家食品藥品監管總局的要求，鼓勵專(zhuan) 業(ye) 化、特色化經營，滿足多層次市場需求，積極推進零售藥店分級分類管理。鼓勵藥品流通企業(ye) 批發零售一體(ti) 化經營，提升零售連鎖經營管理水平。鼓勵藥品流通企業(ye) 參與(yu) 市外藥品采購和營銷網絡建設。（責任單位：市商務局，市食品藥品監管局）

7．推行藥品購銷“兩(liang) 票製”。

（17）全麵推行藥品購銷“兩(liang) 票製”，減少流通環節，淘汰不規範企業(ye) ，淨化流通環境。（責任單位：市衛生計生委，市食品藥品監管局、市發展改革委、市財政局、市經信委、市商務局、市國稅局、市地稅局）

（18）藥品生產(chan) 、流通企業(ye) 銷售藥品，要按照發票管理有關(guan) 規定開具增值稅專(zhuan) 用發票或者增值稅普通發票。所銷售藥品要按照藥品經營質量管理規範（藥品GSP）要求附符合規定的隨貨同行單，發票的購、銷方名稱要與(yu) 隨貨同行單、付款流向一致、金額一致。藥品流通企業(ye) 購進藥品，要向藥品生產(chan) 企業(ye) 索要發票，發票必須由藥品生產(chan) 企業(ye) 開具。鼓勵有條件的地區使用電子發票，通過信息化手段驗證“兩(liang) 票製”。（責任單位：市國稅局，市地稅局、市食品藥品監管局）

（19）公立醫療機構在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫，不僅(jin) 要向配送藥品的流通企業(ye) 索要發票，還應當要求流通企業(ye) 出具加蓋其印章的由生產(chan) 企業(ye) 提供的進貨發票複印件（每個(ge) 藥品品種的進貨發票複印件至少提供一次），兩(liang) 張發票的藥品生產(chan) 或流通企業(ye) 名稱、藥品批號等相關(guan) 內(nei) 容互相印證，且作為(wei) 公立醫療機構支付藥品貨款憑證，納入財務檔案管理。如果藥品流通集團型企業(ye) 存在政策範圍內(nei) 允許的內(nei) 部一次調撥等情況時，醫療機構還應向企業(ye) 索要內(nei) 部調撥產(chan) 生的發票和隨貨同行單的複印件。（責任單位：市衛生計生委，市食品藥品監管局）

8．健全藥品集中采購機製。

（20）進一步落實公立醫院藥品分類采購，按照公開透明、公平競爭(zheng) 的原則，科學設置評審因素，鼓勵跨區域聯合采購和專(zhuan) 科醫院聯合采購，進一步提高醫院在藥品集中采購中的參與(yu) 度。在全麵推行醫保支付方式改革或已製定醫保藥品支付標準的縣（市、區），鼓勵公立醫院在省級藥品集中采購平台等途徑聯合帶量、量價(jia) 掛鉤、帶預算采購。（責任單位：市衛生計生委）

（21）做好國家談判藥品價(jia) 格執行工作。（責任單位：市人力資源社會(hui) 保障局，市衛生計生委、市發展改革委）

（22）依托省級藥品集中采購平台，規範化運行，完善藥品采購數據共享機製。（責任單位：市衛生計生委）

（23）強化藥品供應保障全程監管，鼓勵醫療機構優(you) 先使用基本藥物、創新藥、通過一致性評價(jia) 藥品等價(jia) 格合理質量優(you) 質的藥品，加大對醫療機構、藥品生產(chan) 經營企業(ye) 藥械購銷行為(wei) 的考核監管。（市衛生計生委，市人力資源社會(hui) 保障局）

9．規範藥品購銷合同管理。

（24）推廣使用四川省藥品購銷合同範本，督促購銷雙方依法簽訂合同並嚴(yan) 格履行。（責任單位：市衛生計生委，市商務局、市食品藥品監管局）

（25）藥品生產(chan) 、流通企業(ye) 要履行社會(hui) 責任，保證藥品及時生產(chan) 、配送，醫療機構等采購方要及時結算貨款。（責任單位：市食品藥品監管局，市衛生計生委）

（26）對違反合同約定，配送不及時影響臨(lin) 床用藥或拒絕提供偏遠地區配送服務的企業(ye) ，藥品采購機構應督促其限期整改；逾期不改正的，取消配送資格，記入藥品采購不良記錄並向社會(hui) 公布，公立醫院2年內(nei) 不得采購其藥品。對違反合同約定，無正當理由不按期回款或變相延長貨款支付周期的醫療機構，要及時糾正並予以通報批評，記入企事業(ye) 單位信用記錄。（責任單位：市衛生計生委，市發展改革委）

（27）將藥品按期回款情況作為(wei) 公立醫院年度考核和院長年終考評的重要內(nei) 容。同時將執行藥品集中采購結果和履行采購合同約定事項情況作為(wei) 公立醫院年度績效考核的重要內(nei) 容。（責任單位：市衛生計生委）

10．加強藥品流通綜合監管。

（28）強化藥品流通領域監督檢查，建立聯席會(hui) 議製度，定期開展專(zhuan) 項檢查，從(cong) 購銷渠道檢查入手，嚴(yan) 厲打擊、嚴(yan) 肅查處、重點整治藥品流通領域租借證照、“掛靠”“走票”、虛假交易、偽(wei) 造記錄、非法渠道購銷藥品、商業(ye) 賄賂、價(jia) 格欺詐、價(jia) 格壟斷以及偽(wei) 造、虛開發票等違法違規行為(wei) 。加大對藥品連鎖企業(ye) 的監管力度，防止從(cong) 非法渠道購進藥品及出租出借櫃台等行為(wei) 。加大藥品流通領域違法違規案件查處力度。（責任單位：市食品藥品監管局，市衛生計生委、市人力資源社會(hui) 保障局、市發展改革委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公安局）

（29）加強對醫藥代表的管理，按照國家有關(guan) 規定落實醫藥代表登記備案製度，備案信息及時公開。醫藥代表隻能從(cong) 事學術推廣、技術谘詢等活動，不得承擔藥品銷售任務，其失信行為(wei) 記入個(ge) 人信用記錄。（責任單位：市食品藥品監管局，市衛生計生委、市發展改革委）

（30）嚴(yan) 格執行法律法規，對查實的違法違規行為(wei) ，記入藥品采購不良記錄、企事業(ye) 單位信用記錄和個(ge) 人信用記錄並按規定公開，公立醫院2年內(nei) 不得購入相關(guan) 企業(ye) 藥品；對轄區內(nei) 監督檢查情況，應及時向社會(hui) 公開，對涉及藥品經營企業(ye) 吊證、撤證的，應在官網掛網公告，並積極引導社會(hui) 各方參與(yu) 監督，推進社會(hui) 誠信體(ti) 係建設，共同構建社會(hui) 共治格局。（責任單位：市食品藥品監管局，市衛生計生委、市發展改革委）

11．強化藥品價(jia) 格監測監管。

（31）完善藥品出廠價(jia) 格信息可追溯機製。按照國家食品藥品監管總局的統一部署，及時建立藥品出廠價(jia) 格信息可追溯機製，建立統一的跨部門價(jia) 格信息平台。推進價(jia) 格信息平台與(yu) 藥品集中采購平台、醫保支付審核平台互聯互通，加強與(yu) 有關(guan) 稅務數據共享。（責任單位：市食品藥品監管局，市發展改革委、市經信委、市人力資源社會(hui) 保障局、市國稅局、市地稅局、市衛生計生委）

（32）對虛報藥品出廠價(jia) 格、原材料價(jia) 格、流通環節價(jia) 格和實際銷售價(jia) 格的藥品生產(chan) 企業(ye) 經營企業(ye) 及醫療機構，要依法嚴(yan) 肅查處，清繳應收稅款，追究相關(guan) 責任人責任。要發揮12358價(jia) 格舉(ju) 報管理信息係統的作用，建立全方位、多層次的價(jia) 格監督機製，正麵引導市場價(jia) 格秩序。對價(jia) 格欺詐、價(jia) 格串通和壟斷行為(wei) ，依法嚴(yan) 肅查處。（責任單位：市發展改革委，市國稅局、市地稅局）

12．發展“互聯網+藥品流通”。

（33）以滿足群眾(zhong) 安全便捷用藥需求為(wei) 中心，積極發揮“互聯網+藥品流通”在減少交易成本、提高流通效率、促進信息公開、打破壟斷等方麵的優(you) 勢和作用。引導“互聯網+藥品流通”規範發展，支持藥品流通企業(ye) 與(yu) 互聯網企業(ye) 加強合作，推進線上線下融合發展，著力培育新興(xing) 業(ye) 態。推廣“網訂店取”“網訂店送”等新型配送方式，豐(feng) 富藥品流通渠道，提升藥品流通效率。（責任單位：市商務局，市食品藥品監管局）

（34）引導藥品流通企業(ye) 積極利用信息化手段，開展藥師網上處方審查、合理指導用藥等藥事服務，探索試點“互聯網+藥店電子處方運用綜合管理”新模式，搭建消費者、醫師、藥店、藥師、監管部門間的安全用藥平台。（責任單位：市衛生計生委，市食品藥品監管局）

（35）強化藥品經營許可，對互聯網藥品交易服務企業(ye) 嚴(yan) 格把關(guan) ，完善網上售藥監測機製，嚴(yan) 格執行互聯網藥品交易相關(guan) 監管措施，依法查處違法行為(wei) 。（責任單位：市食品藥品監管局，市商務局）

（三）加強醫療和用藥監管，健全合理利益機製。

13．促進規範合理用藥。

（36）鞏固完善國家基本藥物製度。指導督促醫療機構落實臨(lin) 床路徑管理，促進診療行為(wei) 的規範化、標準化，充分發揮臨(lin) 床路徑作為(wei) 醫療質量控製與(yu) 管理工具的作用，實施醫療服務全程管理，推進臨(lin) 床路徑管理與(yu) 合理用藥相結合、與(yu) 醫療費用調整相結合、與(yu) 支付方式改革相結合、與(yu) 信息化建設相結合、與(yu) 績效考核相結合，保障醫療質量與(yu) 安全。（責任單位：市衛生計生委，市發展改革委、市經信委、市財政局、市人力資源社會(hui) 保障局、市商務局、市食品藥品監管局）

（37）擴大臨(lin) 床路徑覆蓋麵，2020年底前實現二級以上醫院全麵開展臨(lin) 床路徑管理。推動醫療聯合體(ti) 內(nei) “藥品下沉”，按照醫療機構製劑注冊(ce) 管理相關(guan) 規定，支持醫療機構配製製劑在醫療聯合體(ti) 內(nei) 部調劑使用。加強抗菌藥物使用重點環節、重點品種和重點科室管理。建立涵蓋輔助性藥品、營養(yang) 性藥品的醫療機構重點監控藥品管理製度，動態調整重點監控藥品目錄，將重點監控藥品目錄中在列藥品全部納入處方點評範疇。落實中醫藥辨證施治規定，加強中藥飲片、中成藥臨(lin) 床安全使用管理，提高中藥飲片和中成藥應用水平。建立藥品處方點評製度和點評結果公示製度，將處方點評結果納入對醫療機構績效考核與(yu) 等級評審評價(jia) 指標體(ti) 係。醫療機構要將藥品采購、使用情況作為(wei) 院務公開的重要內(nei) 容，每季度公開藥品價(jia) 格、用量、藥占比等信息；建立健全相關(guan) 獎懲製度，將處方點評結果作為(wei) 醫師的評先評優(you) 參考，對不合理用藥的處方醫生進行公示，並建立約談製度。（責任單位：市衛生計生委）

14．破除以藥補醫機製。

（38）堅持醫療、醫保、醫藥聯動，統籌推進取消藥品加成、逐步理順醫療服務價(jia) 格、允許慢性病患者持處方到社會(hui) 零售藥店購藥，加快建立公立醫院運行新機製。（責任單位：市衛生計生委，市發展改革委、市財政局、市人力資源社會(hui) 保障局、市食品藥品監管局）

（39）推進醫藥分開。醫療機構應按藥品通用名開具處方，並主動向患者提供處方。門診患者可以自主選擇在醫療機構或零售藥店購藥，醫療機構不得限製門診患者憑處方到零售藥店購藥。（責任單位：市衛生計生委，市商務局）

（40）探索醫療機構處方信息、醫保結算信息與(yu) 藥品零售消費信息互聯互通、實時共享。（責任單位：市衛生計生委，市人力資源社會(hui) 保障局、市商務局、市食品藥品監管局）

（41）合理確定和量化區域醫藥費用增長幅度，並落實到醫療機構，嚴(yan) 格控製醫藥費用不合理增長。定期對公立醫院醫藥費用控製情況進行排名，並向社會(hui) 公布，主動接受監督。（責任單位：市衛生計生委，市財政局）

（42）將醫藥費用控製情況與(yu) 公立醫院財政補助、評先評優(you) 、績效工資核定、院長評聘等掛鉤，對達不到控費目標的醫院，視情況核減或取消資金補助、項目安排，並追究醫院院長相應的管理責任。（責任單位：市衛生計生委，市發展改革委、市人力資源社會(hui) 保障局、市財政局）

15．強化監管和控費。

（43）衛生計生部門要將對醫療機構的監管延伸到對醫務人員醫療服務行為(wei) 的監管，發揮各類醫療保險機構對醫療服務行為(wei) 、醫藥費用的控製和監督製約作用。進一步完善醫保定點醫療機構協議管理內(nei) 容，將對醫務人員醫療服務行為(wei) 的監管和醫療機構藥品、耗材進銷存信息實時納入協議管理內(nei) 容。（責任單位：市衛生計生委，市人力資源社會(hui) 保障局、市財政局）

（44）探索建立醫保定點醫療機構信用等級管理和黑名單管理製度。逐步完善智能監管係統，發揮省、市聯動機製，加強對定點醫療機構的監管力度。動態調整醫保藥品目錄。加強醫保基金預算管理，大力推進醫保支付方式改革，建立總額控製下的按病種、按人頭、按床日付費等多種付費方式相結合的複合型付費方式，逐步減少按項目付費。合理確定醫保支付標準，將藥品耗材、檢查化驗等費用由醫療機構收入變為(wei) 成本，促使醫療機構主動規範醫療行為(wei) 、降低運行成本。（責任單位：市人力資源社會(hui) 保障局，市衛生計生委、市財政局）

16．充分發揮藥師作用。

（45）落實藥師權利和責任，醫療機構藥房、社會(hui) 藥店依法依規配備執業(ye) 藥師，開展藥事服務。醫療機構要建立由醫師、藥師和護士組成的臨(lin) 床治療團隊，充分發揮臨(lin) 床藥師開展處方審核與(yu) 調劑、指導臨(lin) 床用藥、對患者進行用藥教育，指導患者安全用藥等方麵的作用，開展臨(lin) 床合理用藥工作。（責任單位：市衛生計生委，市食品藥品監管局）

（46）在推進醫療服務價(jia) 格改革時，對藥師開展的處方審核與(yu) 調劑、臨(lin) 床用藥指導、規範用藥等工作探索合理補償(chang) 途徑，並與(yu) 醫保等政策銜接。（責任單位：市衛生計生委，市發展改革委、市人力資源社會(hui) 保障局、市食品藥品監管局）

（47）加強零售藥店藥師培訓。提升藥事服務能力和水平。（責任單位：市食品藥品監管局，市衛生計生委、市商務局）

（48）探索藥師多點執業(ye) 。加強藥師隊伍建設，合理規劃配置藥學人才資源，強化數字身份管理。（責任單位：市衛生計生委，市食品藥品監管局）

三、工作要求

（一）明確工作責任。各縣（市、區）人民政府、市級有關(guan) 部門要高度重視，加強組織領導，盡快製訂貫徹落實具體(ti) 措施，明確責任領導、責任單位、責任人以及時間要求，建立問責機製，抓好改革落實。

（二）製訂配套文件。市級各有關(guan) 部門要按照《部分重點任務分工及進度安排表》要求，製訂具有可操作性的配套文件。

（三）深入調查研究。各縣（市、區）人民政府、市級有關(guan) 部門要深入實際調查研究，找出主要問題，抓住主要矛盾，分析成因，研究政策，對重點和難點問題要組成課題組專(zhuan) 題研究，形成相關(guan) 的研究報告。

（四）加大宣傳(chuan) 力度。各縣（市、區）人民政府、市級有關(guan) 部門要做好政策發布與(yu) 政策解讀工作。通過各類媒體(ti) 宣傳(chuan) 改革的意義(yi) 和成效，通過官網、微信、電話等做好群眾(zhong) 的谘詢答複工作，主動回應社會(hui) 關(guan) 切，在全社會(hui) 形成良好的輿論氛圍。

（五）及時總結經驗。各縣（市、區）人民政府、市級有關(guan) 部門要及時做好工作總結和經驗推廣，不斷健全藥品供應保障製度體(ti) 係，積極穩妥推進改革，確保改革措施全麵落實到位。

附件：部分重點任務分工及進度安排表

附件

部分重點任務分工及進度安排表