青海省18新利手机招標新政7大亮點

青海省人民政府辦公廳日前印發《青海省完善公立醫院藥品18新利手机集中采購工作實施方案》，方案自2015年7月17日起施行，有效期至2020年7月16日。中國醫療器械將這一方案中與(yu) 醫療器械招標采購相關(guan) 的7個(ge) 方麵的內(nei) 容分別梳理匯總如下：

省級統管

建立以省為(wei) 單位集中采購和醫療機構聯合采購相結合的藥品18新利手机集中采購機製，實行一個(ge) 平台、上下聯動、公開透明、分類采購，采取招采合一、量價(jia) 掛鉤、雙信封製、全程監控等措施。

醫療機構使用的所有藥品18新利手机必須通過省級采購平台進行網上采購，禁止網下采購，禁止各種名目的網下利益輸送。

公立醫院全覆蓋

適用範圍：青海省縣及縣級以上公立醫院，包括縣及縣級以上人民政府、國有企業(ye) （含國有控股企業(ye) ）等所屬的非營利性醫療機構；政府辦基層醫療機構，村衛生室，社區衛生服務站；鼓勵民營醫療機構參加藥品18新利手机集中采購。

耗材全部納入

全省公立醫院使用的所有藥品（包括基本藥物和非基本藥物，不含中藥飲片）、18新利手机（包括高值18新利手机、一般18新利手机、檢驗試劑）全部納入省級集中采購範圍。采購周期原則上不少於(yu) 兩(liang) 年。

三種采購形式

建立完善18新利手机招標采購、談判采購、限價(jia) 采購新機製，實行招采合一，量價(jia) 掛鉤，有效降低虛高價(jia) 格。

招標采購。對使用量大（按全省醫療機構前三年平均使用量計算）、價(jia) 格高的18新利手机，由省衛生計生委製定18新利手机招標采購目錄，采取雙信封以省為(wei) 單位公開招標采購。

談判采購。建立高值18新利手机談判機製。針對臨(lin) 床用量小、降價(jia) 難度大的高值18新利手机，探索建立跨省（區）聯合談判采購機製。

限價(jia) 采購。未列入招標采購的其它高值18新利手机，由醫療機構申報，省衛生計生委製定全省高值18新利手机掛網采購目錄，集中掛網，限價(jia) 采購。

進度安排

2015年第三季度，首先啟動心髒起搏器、心髒（冠狀動脈）介入、外周血管介入、人工晶體(ti) 及其配套材料等四類高值18新利手机招標采購工作。

2016年1月1日執行新的中標價(jia) ，逐步擴大18新利手机招標采購範圍。在保證質量的前提下鼓勵采購國產(chan) 高值18新利手机。

2016年第二季度啟動檢驗試劑集中采購工作。

落實帶量采購

對於(yu) 列入招標采購的藥品18新利手机，采購聯合體(ti) 、采購共同體(ti) 匯總各醫療機構藥品18新利手机需求信息，科學編製采購計劃，在省級中標價(jia) （談判價(jia) ）基礎上，進一步降低藥品18新利手机虛高價(jia) 格，實行帶量采購，成交價(jia) 格不得高於(yu) 省級中標價(jia) （談判價(jia) ）。

如果成交價(jia) 明顯低於(yu) 省級中標價(jia) （談判價(jia) ），按成交價(jia) 及時調整省級中標價(jia) （談判價(jia) ），實行價(jia) 格聯動調整，全省範圍內(nei) 執行。

帶量采購的藥品18新利手机采購計劃應為(wei) 醫療機構前三年平均采購量的80%。對於(yu) 掛網采購的藥品18新利手机，參照西北其他四省（區）價(jia) 格，與(yu) 藥品18新利手机生產(chan) 企業(ye) 自行議價(jia) 帶量采購。

配送率不達標將被清退

統籌做好醫院與(yu) 基層醫療機構藥品18新利手机配送管理工作，探索縣鄉(xiang) 村一體(ti) 化配送。進一步完善藥品18新利手机配送企業(ye) 管理考核規定，對配送率達不到97%的企業(ye) 將予以淘汰，取消其在全省配送資格。

　　對配送不及時，影響臨(lin) 床用藥，醫療機構因此被迫使用其他企業(ye) 藥品18新利手机替代的，超支費用由原中標企業(ye) 承擔。嚴(yan) 格執行誠信記錄和市場清退製度，全麵推進信息公開，確保藥品18新利手机采購各環節在陽光下運行。