一、《方案》出台的背景是什麽(me) ？

    黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視中醫藥工作，把中醫藥工作擺在更加突出的位置，將中醫藥發展上升為(wei) 國家戰略，融入社會(hui) 發展大局。習(xi) 近平總書(shu) 記對中醫藥工作提出一係列新思想新論述新要求，指出：要促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展，堅持中西醫並重和優(you) 勢互補，建立符合中醫藥特點的服務體(ti) 係、服務模式、人才培養(yang) 模式，發揮中醫藥的獨特優(you) 勢。中共中央、國務院出台了《關(guan) 於(yu) 促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展的意見》，把促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展作為(wei) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的重要內(nei) 容和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的大事。為(wei) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 中醫藥工作的重要論述和《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展的意見》《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》以及全國中醫藥大會(hui) 精神，深化國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區建設，根據《國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區建設管理辦法》，國家中醫藥管理局於(yu) 2023年11月啟動了國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區建設申報工作。按照試驗區建設申報工作安排和要求，我市積極申報國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區，製定了試驗區建設方案。經省衛生健康委推薦，國家中醫藥管理局研究，2024年4月，我市被國家中醫藥管理局確定為(wei) 國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區。為(wei) 做好試驗區建設工作，保證國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區在我市建設成效，市政府辦公室出台了《周口市國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區建設方案》。

    二、試驗區建設的工作思路是什麽(me) ？

    以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆三中全會(hui) 精神和黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 中醫藥工作的決(jue) 策部署，圍繞中醫藥傳(chuan) 承創新發展，以人民群眾(zhong) 健康需求為(wei) 導向，以改革創新為(wei) 動力，以緊密型縣域醫共體(ti) 建設為(wei) 載體(ti) ，揚優(you) 勢、補短板、強弱項，加快構建融預防保健、疾病治療和康複於(yu) 一體(ti) 的中醫藥服務體(ti) 係，提升中醫藥服務質量和服務效率，走中醫藥內(nei) 涵式發展道路，建立優(you) 質高效的中醫藥服務體(ti) 係，切實發揮中醫藥三個(ge) 作用和資源優(you) 勢，讓中醫藥融入健康全過程、生命全周期的健康維護中，在新時代繼續在保障群眾(zhong) 健康中發揮重要作用，為(wei) 促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展提供周口實踐樣板。

    三、我市確定的試驗區建設的主題是什麽(me) ？為(wei) 什麽(me) 確定這個(ge) 主題？

    我市確定的試驗區建設的主題是以緊密型縣域醫共體(ti) 建設推進構建優(you) 質高效的中醫藥服務體(ti) 係。確定這個(ge) 主題是因為(wei) ：一是醫共體(ti) 建設成效顯著。在深化醫藥衛生體(ti) 製改革中，將中醫藥全麵融入緊密型縣域醫共體(ti) 建設中，探索形成了“市縣一體(ti) 、五醫聯動、數字賦能、中醫貫通”的緊密型縣域醫共體(ti) 建設新路徑。縣級中醫醫院全部牽頭組建緊密型縣域醫共體(ti) ，同時在縣域醫共體(ti) 中全部設立中醫藥服務部，協同推進中醫醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，係統集成推進縣鄉(xiang) 村中醫藥一體(ti) 化發展。二是中醫藥服務體(ti) 係健全。目前，我市每個(ge) 縣（市、區）均有1所政府辦中醫醫院，達到二級甲等以上水平，市中醫院為(wei) 三級甲等中醫院，3所縣級中醫院為(wei) 三級中醫院；201所鄉(xiang) 鎮衛生院（社區衛生服務中心）建成中醫館，90%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，50所二級以上綜合醫院、專(zhuan) 科醫院設有中醫科、中藥房，初步形成以市、縣中醫醫院為(wei) 主導，以綜合醫院中醫科為(wei) 補充，以鄉(xiang) 鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室為(wei) 基礎，覆蓋市、縣、鄉(xiang) 、村四級的中醫藥服務體(ti) 係。

    四、試驗區建設的總體(ti) 目標是什麽(me) ？

    總體(ti) 目標是構建融預防保健、疾病治療和康複於(yu) 一體(ti) 的中醫藥服務體(ti) 係，推進優(you) 質中醫醫療資源擴容和均衡布局，增強中醫藥發展活力和動力。完善中醫藥發展的體(ti) 製機製，以緊密型縣域醫共體(ti) 建設推進縣鄉(xiang) 村中醫藥一體(ti) 發展，延伸中醫藥服務範圍，擴大中醫藥服務供給，提升中醫藥服務優(you) 質度和效率，充分發揮中醫藥“三個(ge) 作用”和特色優(you) 勢，增強群眾(zhong) 對中醫藥服務的獲得感，打造覆蓋生命全周期、健康全過程的中醫藥健康服務模式，促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展。

    五、試驗區建設的主要任務是什麽(me) ？

    主要有五大項16小項工作任務：一是建立優(you) 質高效的中醫藥服務體(ti) 係。分為(wei) 築牢中醫藥服務體(ti) 係、構建覆蓋生命全周期健康全過程的中醫藥健康服務網絡、建立健全中西醫協同發展體(ti) 係三項工作任務。二是提升中醫藥保障群眾(zhong) 健康服務能力。從(cong) 提升中醫診療服務能力、治未病服務能力、康複服務能力、中西醫結合診療水平、基層中醫藥服務能力五個(ge) 方麵來提升。三是建設高素質的中醫藥人才隊伍。從(cong) 加強中醫藥人才培養(yang) 培訓、優(you) 化中醫藥人才成長環境、壯大中醫藥人員隊伍三個(ge) 方麵搭建多層次、多結構的中醫藥人才培養(yang) 體(ti) 係，培養(yang) 高素質的中醫藥人才。四是提高中藥藥事服務質量。分為(wei) 推進中心中藥房建設、建設區域製劑中心、創新中藥藥事管理模式三方麵工作任務。五是構建促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展的信息化支撐體(ti) 係。從(cong) 智慧中醫建設、智慧共享中藥房建設兩(liang) 個(ge) 方麵提升中醫藥信息化建設水平，數字賦能中醫藥發展。

    六、試驗區建設實施步驟有哪些？

    按照《國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區建設管理辦法》，試驗區建設以5年為(wei) 建設周期，我們(men) 把整個(ge) 試驗區建設分為(wei) 啟動階段、推進階段、提升階段、評估階段四個(ge) 階段，對每個(ge) 階段達到的工作目標、工作成效進行了明確，層層遞進推進試驗區建設。

    七、從(cong) 哪些方麵保障試驗區建設？

    從(cong) 組織領導、責任落實、投入保障、支持政策、評估考核等五個(ge) 方麵保障國家中醫藥傳(chuan) 承創新發展試驗區建設順利開展、取得成效，努力解決(jue) 製約中醫藥發展的重點難點問題，完善中醫藥傳(chuan) 承創新發展的體(ti) 製機製，探索形成可複製、可推廣的改革經驗，為(wei) 中醫藥振興(xing) 發展提供周口實踐樣板。