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DRG/DIP付費賦能醫院內控升級
發布時間:2024/07/08 信息來源:

    DRG/DIP支付方式改革的主要目的,就是要引導醫療機構改變當前粗放式、規模擴張式運營機製,轉向更加注重內(nei) 涵式發展,更加注重內(nei) 部成本控製,更加注重體(ti) 現醫療服務技術價(jia) 值。在DRG/DIP病組醫保費用有限的條件下,醫院不僅(jin) 需要麵對提高醫保結算率,還要分擔“通縮貶值”財務壓力,醫院要高質量可持續發展,更需要醫院內(nei) 部控製賦能,“降本、提質、增效”提高醫保基金使用效率。

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    DRG/DIP付費對醫院的影響

    DRG/DIP實行區域總額預算下,按照DRG/DIP病組的權重/分值標化測算預結算費率/點值,根據醫院DRG/DIP總權重/總積分,經考核後按照結算費率/點值給醫院清算。

    醫院DRG/DIP預結算=醫院DRG/DIP總權重/總積分×DRG/DIP預結算費率/點值

    醫院DRG/DIP清算=醫院DRG/DIP總權重/總積分×DRG/DIP清算費率/點值-醫院DRG/DIP預結算-醫保考核扣罰款

    DRG/DIP醫保結算差額(醫保盈虧(kui) )=醫院DRG/DIP總醫療費用-DRG/DIP醫保清算

    醫院DRG/DIP醫保結算率=DRG/DIP醫保清算/醫院DRG/DIP總醫療費用×100%

    DRG/DIP支付方式下,醫院會(hui) 有兩(liang) 種運營結果,第一種情況,是通過內(nei) 部控製的精益管理,實現DRG/DIP醫保結算“盈餘(yu) ”,第二情況,是DRG/DIP醫保結算出現“虧(kui) 損”。

    按照項目後付費,醫生多做項目才能獲得較好的醫保結算,不做項目醫保沒法確認支付,醫院醫生主動降本的動機不足;與(yu) 按照項目付費相比,DRG/DIP付費下,是基於(yu) 預付製,對每個(ge) DRG/DIP病組都設有預付費標準,結餘(yu) 留用超支分單,過度防禦性檢查和過度質量和用藥用材將成為(wei) 醫院的成本而非收入,對醫院帶來的影響和衝(chong) 擊是非常巨大的,因此,醫院為(wei) 了順應DRG/DIP支付方式改革,賦能加強內(nei) 部控製管理。

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   DRG/DIP付費“十大風險”識別與(yu) 防範

    DRG/DIP支付方式,存在“10大風險”,如何識別風險,防範風險對醫保和醫院造成更大的損失,需要更加重視。

    第一大風險,“惡性競爭(zheng) 風險”。DRG/DIP付費是基於(yu) 區域總額預算,區域內(nei) 各家醫院相互競爭(zheng) ,有助於(yu) 提高醫療服務效率,如果存在不規範競爭(zheng) 的醫院,醫院之間不能相互有效監督,或醫保監管不到位,就會(hui) 出現“劣幣驅逐良幣”現象,對於(yu) 醫療規範的醫院就不公平。因此,DRG/DIP付費下,就是要充分發揮醫院內(nei) 部人控製機製,才能有效防範“劣幣驅逐良幣”現象發生。

    第二大風險,“預算金額不合理風險”。DRG/DIP區域住院醫保總額預算,受籌資水平及醫保總額影響,還受外轉直報患者占比影響,因此,如何合理確定區域內(nei) 住院醫保預算,防範外轉直報患者占比過高,對區域內(nei) DRG/DIP住院醫保總額帶來的不利影響。因此,最好的方式是基於(yu) 區域醫共體(ti) 醫保預算打包方式,發揮醫共體(ti) 內(nei) 部人控製機製,通過轉診審批方式,提高醫療服務能力,減少外轉患者占比,增加DRG/DIP醫保預算金額。

    第三大風險,“權重/分值不合理風險”。DRG/DIP權重/分值,一般是基於(yu) 前三年7:2;1次均曆史醫療費用測算得來,因醫療收費價(jia) 格的不合理,以藥補醫、以檢查補醫、以耗材補醫,導致醫療費用虛高情況,特別是隨著藥品耗材集采推行及醫療服務價(jia) 格調整,測算基礎發生較大變化,DRG/DIP權重/分值不合理風險大大提高。如何順應新形勢,重新測算權重/分值,防範因權重/分值不合理帶來的較大風險。

    第四大風險,“費率/點值貶值過快風險”。DRG/DIP費率受預算總額、區域DRG/DIP總權重\總分值等多方麵影響,特別是DRG/DIP落地推行,許多地方采集的是疫情期間的數據,導致測算沒有考慮到疫情後的就醫需求反彈,以及人口老齡化加速,醫院惡性競爭(zheng) 的現實變化,造成DRG/DIP費率/點值貶值過快,從(cong) 而引發醫院經濟運營風險加大。因此,醫院不僅(jin) 需要關(guan) 注自身的DRG/DIP運營狀況,還要洞悉區域內(nei) 醫院DRG/DIP運營的情況,知己知彼才能百戰百勝。

    第五大風險,“醫保虧(kui) 損消化風險”。DRG/DIP付費下,一些醫院出現了較大醫保虧(kui) 損,從(cong) 醫保角度來說可能整個(ge) 區域核算醫院醫保是不虧(kui) 損的,但是對每家醫院的影響確不同,DRG/DIP市場競爭(zheng) 機製決(jue) 定“優(you) 者更優(you) 、弱者更弱”,對於(yu) 醫療服務能力不高、管理基礎薄弱的醫院來說,導致的醫保虧(kui) 損金額較大,消化困難。因此,醫院需要以DRG/DIP付費為(wei) 契機,加強內(nei) 部風險排查,推動醫院降本提質增效,才能實現醫院高質量發展。

    第六大風險,“醫療缺失風險”。DRG/DIP支付模式下,防止“醫療過度”作為(wei) 其中重要的改革目標,在DRG/DIP預付費相對穩定的情況下,醫院成本控製意識明顯提高,可能過分追求醫保結餘(yu) ,該做的項目和檢查沒有做,把本來一次可以治療的疾病分解幾次住院,導致醫療服務不足,從(cong) 而導致醫療質量隱患,不該出院的提前出院,應該作為(wei) 重點關(guan) 注的。

    第七大風險,“低碼高編風險”。“低碼高編”主要通過調整疾病主診斷與(yu) 手術操作代碼、虛增診斷、虛增手術、虛增次要診斷等方式使病例進入高權重和分值DRG/DIP病種,獲得較好的醫保支付結算。“低碼高編”作為(wei) “欺詐騙保”打擊的重點,因此,醫院需要加強低碼高編風險識別,規避法律風險。

    第八大風險,“高碼低編風險”。“低碼高編”被界定為(wei) “欺詐騙保”,為(wei) 了風險防範,一些醫院或醫生采取“高碼低編”不當獲利,目前關(guan) 注度還不高,主要是由於(yu) DRG/DIP付費政策缺陷導致的“逆向選擇”。按照欺詐騙保定義(yi) 可以列入騙保,因此,醫院要加強內(nei) 部控製,防範法律風險。

    第九大風險,“推諉患者風險”。DRG/DIP支付模式下,為(wei) 了過分追求“醫保結餘(yu) ”,絕大多是小病擠壓費用比較容易產(chan) 生結餘(yu) ,大病擠壓費用相對困難追求結餘(yu) 的可能性也會(hui) 降低。醫生更加傾(qing) 向在“0.3/0.5-1”之間思考,對於(yu) 超過1的就不會(hui) 帶來結餘(yu) 。因此,醫院要防止影響醫生接診大病意願不高甚至推諉患者,影響醫院學科建設,進而影響醫院質量品牌。

    第十大風險,“低標入院風險”。DRG/DIP支付模式下,需要有患者基礎入院患者量才可能獲得醫保收入。絕大多數醫院都會(hui) 有入院單項績效激勵的政策,就是為(wei) 了提高入院率增加醫保收入。DRG/DIP付費模式下醫院更加關(guan) 注“搶工分”,如果醫療服務能力不足,搶不到“高點數/分值”的病種,搶“低點數/分值”的病種,甚至低標入院“造點數/分值”,否則,在同場競技中會(hui) 被競爭(zheng) 淘汰出局。

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    DRG/DIP付費下醫院十大內(nei) 控措施

    DRG/DIP支付方式改革,推動醫院粗放式增收發展模式,向內(nei) 涵質量增效發展模式轉型,在有限的醫保基金資源下,醫院既要保證醫療質量安全,還要獲得合理的收益,還要讓患者滿意,賦能推動醫院加強內(nei) 部控製管理,才能順應DRG/DP支付方式改革的大趨勢。

內(nei) 部控製措施一:費用路徑QE值分析 推動臨(lin) 床路徑規範“醫療服務行為(wei) ”

    DRG/DIP付費下,按照分組規則基於(yu) 前三年的病組次均醫療費用與(yu) 平均次均費用的比值關(guan) 係,統一標化為(wei) DRG/DIP權重/點數/分值。計算公式為(wei) :

    某DRG/DIP權重/點數/分值=該DRG/DIP前三年次均費用(7、2、1)/前三年平均出院者次均費用(7、2、1)×100(1000)

    從(cong) 公式可以看出,DRG/DIP權重/點數/分值代表著區域平均水平,與(yu) 費率/點值相乘即為(wei) 次均平均費用,也就是區域行業(ye) 費用標杆(目標)值。

    醫院按照區域DRG/DIP權重/點數/分值與(yu) 費率/點值相乘,求出各DRG/DIP次均費用,作為(wei) 區域行業(ye) 費用標杆(目標)值,把本院的各DRG/DIP次均費用,與(yu) 其比較測算QE值,以費用路徑為(wei) 內(nei) 控措施,倒推臨(lin) 床路徑管理,推動規範醫療服務行為(wei) 。

    DRG/DIP的QE值測算=本院的DRG/DIP次均費用/區域的DRG/DIP次均費用

    QE值大於(yu) 1,表明醫院DRG/DIP次均費用與(yu) 區域平均水平相比,處於(yu) 中間靠下水平,資源消耗大,有一定下降空間。

    QE值小於(yu) 1,表明醫院DRG/DIP次均費用與(yu) 區域平均水平相比,處於(yu) 中間靠上水平,資源消耗適宜,單與(yu) 區域更低的資源消耗,還是有一定的下降空間。

    總之,通過費用路徑QE值分析,為(wei) 推動臨(lin) 床路徑管理提供了決(jue) 策參考數據支持,有利於(yu) 規範醫療服務行為(wei) ,努力降低醫療資源耗費,提高運營效率。

內(nei) 部控製措施二:算清DRG/DIP覆蓋率推動“開源”

    DRG/DIP付費下,醫院首先通過對本院及科室所看病種與(yu) 區域DRG/DIP比較,要算清覆蓋率,查擺醫院學科發展的不足。計算公式:

    DRG/DIP覆蓋率=本院(科室)DRG/DIP病組數/區域DRG/DIP病組數×100%

    結合三級公立醫院等級評審的要求,核算ICD-10\ICD-9-CMI3覆蓋率,分析醫院學科病種能力的不足。

    對於(yu) 不能診治的病組,就是醫院需要加強學科建設重點關(guan) 注的,努力提高醫療服務能力,加強病種結構調整,提高醫療服務的廣度,實現為(wei) 醫院“開源。”

內(nei) 部控製措施三:算清DRG/DIP預算收入與(yu) 醫保盈虧(kui) 賬合理“降本”

    DRG/DIP付費下,猶如給每個(ge) 病組設置的收入的封頂線,醫保資金有限性決(jue) 定,醫院實際醫療費用消耗,與(yu) 醫保結算的比例是多是少,決(jue) 定了醫院付出與(yu) 投入能得多少的補償(chang) 。

    DRG/DIP預算收入=DRG/DIP病組數量×DRG/DIP權重/分值×DRG/DIP費率/點值×機構係數

    從(cong) 這個(ge) 公式可以看出,DRG/DIP病組數量多少,高低權重/分值病組占比結構,醫院可以控製,DRG/DIP費率/點值和機構係數,醫院不可控。因此,醫院應加強DRG/DIP病組數量與(yu) 高低權重/分值病組占比結構的內(nei) 部控製,才能提高醫院的效益。

    DRG/DIP醫保盈虧(kui) =DRG/DIP實際醫療費用-DRG/DIP預算收入

    從(cong) 公式可以看出,大於(yu) 1,醫院會(hui) 出現醫保盈餘(yu) ,小於(yu) 1,醫院會(hui) 出現醫保虧(kui) 損。通過醫保盈虧(kui) 核算,為(wei) 醫院合理降低成本提供的參數。

內(nei) 部控製措施四:用藥分析優(you) 化合理用藥降低“藥占比”

    在DRG/DIP付費資金有限的條件下,收入結構調整就成為(wei) 重中之重,藥品作為(wei) 收入中占比較大的組成部分,如何合理降低藥占比,需要內(nei) 部控製發力。

    各DRG/DIP藥占比=各DRG/DIP藥品收入/該DRG/DIP醫療收入×100%

    此時計算的藥占比與(yu) 平時計算的有所差異,不是平均藥占比,是基於(yu) 細化到每個(ge) DRG/DIP病組的藥占比,這樣計算更加合理,不受病種結構變化影響,更加有利於(yu) 加強內(nei) 部控製。

    降低藥占比內(nei) 部控製主要指標包括,基藥使用率、集采藥品使用率、抗菌素使用強度等,可以通過同病種,不同醫生的用藥行為(wei) 對比分析,找到合理用藥方法,實現降低藥占比的目的。

內(nei) 部控製措施五:耗材分析優(you) 化合理用材降低“耗占比”

    同理,在DRG/DIP付費資金有限的條件下,如何降低耗占比,同樣需要以DRG/DIP付費為(wei) 契機,加大內(nei) 部控製。

    各DRG/DIP耗占比=各DRG/DIP耗材收入/該DRG/DIP醫療收入×100%

    各DRG/DIP耗占比=各DRG/DIP耗材收入/該DRG/DIP執行醫療收入×100%

    此時計算的耗占比與(yu) 平時計算的有所差異,是基於(yu) 細化到每個(ge) DRG/DIP病組的耗占比,既要算收入占比,同時,分母是以本病種的執行的醫療服務收入,這樣計算更加合理,不受醫技檢查收入和藥品收入的變化影響,更加有利於(yu) 加強內(nei) 部控製。

    降低耗占比內(nei) 部控製主要指標包括,DRG/DIP耗占比、集采耗材使用率等,可以通過同病種,不同醫生的耗材行為(wei) 對比分析,找到合理用材方法,實現降低耗占比的目的。

內(nei) 部控製措施六:醫技檢查分析合理醫技檢查降低“醫技檢查占比”

    傳(chuan) 統按照項目付費下,由於(yu) 醫療服務價(jia) 格定價(jia) 不合理,醫院需要通過多做醫技檢查予以彌補。防禦性醫技檢查是指,醫生為(wei) 了防範醫療風險擴大的醫技檢查,為(wei) 了降低藥占比和耗占比,需要擴大分母增加的過度醫技檢查,為(wei) 了彌補醫療服務項目價(jia) 格不合理增加的醫技檢查收入,為(wei) 了提高績效工資增加的過度醫技檢查收入。

    DRG/DIP付費下,防禦性的醫技檢查收入,在預付費機製下也成為(wei) 了醫院的成本。如何合理檢查,降低醫技檢查占比,同樣需要內(nei) 部控製發力。

    降低醫技檢查占比內(nei) 部控製方法,DRG/DIP付費下,改變績效激勵模式,堅決(jue) 切斷與(yu) 醫技檢查收入掛鉤的關(guan) 係,既可防範不與(yu) 收入掛鉤的政策風險,還可以防範過度醫技檢查給醫院帶來的經濟風險。參照臨(lin) 床路徑合理醫技檢查,設置DRG/DIP病組醫技檢查占比評價(jia) 指標,考核醫技檢查互認指標等。

內(nei) 部控製措施七:提高病案首頁質量“入對組”

    DRG/DIP付費與(yu) 項目付費不同,項目付費按照住院收費結算清單為(wei) 依據,DRG/DIP是基於(yu) 病例首頁為(wei) 依據,因此,對病例首頁質量要求較高,需要入對組,準確、完整地填寫(xie) 病例首頁,確保病例分組正確,才能獲得較好的醫保結算補償(chang) 。病曆首頁的質量在DRG/DIP付費中顯得尤為(wei) 重要,對績效國考也非常重要,7個(ge) 國考指標來源於(yu) 病曆首頁。所以,醫院要加強病曆首頁內(nei) 部控製。

    加強病曆首頁內(nei) 部控製的主要方法,第一,加強對病案管理人員的培訓,確保他們(men) 熟悉DRG/DIP付費規則,準確地為(wei) 患者分配合適的病例組。第二,加強對病案質量的審核,確保病曆首頁信息的準確性和完整性。第三,診斷清入對組,主要診斷和次要診斷要合理,要入對組,不能為(wei) 了獲得較好的醫保結算補償(chang) ,沒有診療記載下診斷。第四,績效考核配套,建立完善的內(nei) 部考核機製,將DRG/DIP付費與(yu) 醫務人員績效考核相結合,調動醫務人員的積極性,提高病曆首頁質量,促使他們(men) 關(guan) 注醫療成本,提高醫療服務效率。

內(nei) 部控製措施八:管理關(guan) 口前移醫生端促進“提質”

    DRG/DIP付費基於(yu) 細化到每個(ge) 患者,每個(ge) 患者對應每個(ge) 主診醫師,管好醫生的“一支筆”,對於(yu) DRG/DIP管理具有關(guan) 鍵的作用。因此,DRG/DIP付費下,要內(nei) 部控製管理關(guan) 口前移到醫生端。

    醫生端內(nei) 部控製主要方法涵蓋,要讓醫生清楚了解DRG/DIP權重/分值,了解DRG/DIP預算收入、清楚QE值分析差距、關(guan) 注醫療費用合理化、合理用藥、合理用材、合理醫技檢查。強化提高醫療服務收入占比,加大病種結構調整,促進診療水平提升,實現“提質”提高醫院運營質量效益。

內(nei) 部控製措施九:算清DRG/DIP成本賬及盈虧(kui) 賬實現“降本增效”

    DRG/DIP付費下,要算清醫療成本賬,還要分析真實的醫療盈虧(kui) ,為(wei) 分析DRG/DIP病種價(jia) 值管理提供數據支持。


    DRG/DIP病種價(jia) 值管理,包括臨(lin) 床價(jia) 值(RW/CMI值)、醫療附加值(醫療盈虧(kui) )、社會(hui) 價(jia) 值(病種聚合度)、患者價(jia) 值(患者自付水平、患者滿意度),開展“波士頓”四象限綜合分析,確定“戰略病種、優(you) 勢病種、適宜病種、劣勢病種”,為(wei) 學科建設及病種結構調整,以及績效考核提供參考依據。

部控製措施十:加強DRG/DIP信息化建設支持內(nei) 部控製“智能化”

    傳(chuan) 統的醫療服務收費方式主要以項目付費為(wei) 主,而DRG/DIP付費機製則是以病曆為(wei) 基準,將疾病診斷和治療過程劃分為(wei) 不同的病組或病種,從(cong) 而實現醫療費用的打包支付,需要提高病案管理水平,確保病案數據的準確性、完整性和及時性。此外,還需加強醫療質量控製和成本管理,以提高醫療服務效率和降低醫療成本。DRG/DIP基於(yu) 大數據分析原理的付費機製,對醫療數據的分析與(yu) 應用提出了新的挑戰,對醫院的風險管理能力提出了更高的要求。需要醫院加大信息化建設,通過信息化智能化支持內(nei) 部控製,借助大數據分析技術,深入挖掘病案數據中的信息,包括對疾病分類、手術編碼、醫療費用等數據的深入分析,以實現醫療資源的合理配置、提高醫療服務質量,降低醫療成本,提高醫院效益。同時,醫院還需不斷優(you) 化數據采集、存儲(chu) 、處理和分析等環節,確保數據的安全性和可靠性。信息化支出對患者的醫療成本和風險進行精細化管理,在信息化建設中,通過智能化建立健全的內(nei) 部控製風險管理體(ti) 係,包括對病案數據、醫療費用、臨(lin) 床路徑等方麵的實時監控和分析。通過對風險因素的識別和評估,醫院可以提前采取措施,降低醫療風險,保障醫療安全。

    總之,DRG/DIP支付方式改革,對醫院粗放管理挑戰無比,因此,隻有加強內(nei) 部控製,堵塞跑冒滴漏,才能獲得較好的醫保結算率,才能確保醫院高質量發展可持續。



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