國衛辦醫函〔2020〕773號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chan) 建設兵團衛生健康委、中醫藥局，軍(jun) 隊各大單位衛生部門，委（局）屬委（局）管醫院：
　　根據工作安排，國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍(jun) 委後勤保障部衛生局決(jue) 定開展2020年“服務百姓健康行動”全國大型義(yi) 診活動周。現將實施方案印發給你們(men) （可在國家衛生健康委官網“醫政醫管”欄目下載），請認真貫徹落實。
　　國家衛生健康委聯係人：醫政醫管局 杜秉坤
　　聯係電話：010-68792868
　　傳(chuan) 真：010-68792206
　　國家中醫藥局聯係人：醫政司醫療管理處 李素
　　聯係電話：010-59957685
　　傳(chuan) 真：010-59957684
　　中央軍(jun) 委後勤保障部衛生局聯係人：張凡
　　聯係電話：010-66886582
　　傳(chuan) 真：010-66886546

國家衛生健康委辦公廳 國家中醫藥管理局辦公室 中央軍(jun) 委後勤保障部衛生局

2020年9月14日                   

　　（信息公開形式：主動公開）

2020年“服務百姓健康行動”全國大型義(yi) 診活動周實施方案

　　一、工作目標
　　在總結近幾年大型義(yi) 診活動經驗的基礎上，結合現階段疫情形勢和常態化防控工作需要，因地製宜，有重點、有針對性地開展適宜的義(yi) 診活動，方便群眾(zhong) 在家門口看病就醫。加強健康宣教，提升公眾(zhong) 防護意識和防護水平；落實惠農(nong) 措施，結合慶祝中國農(nong) 民豐(feng) 收節開展送醫下鄉(xiang) ；踐行健康扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰。
　　二、活動時間
　　2020年9月21日-27日。
　　三、活動主體(ti)
　　全國各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門，軍(jun) 隊各級衛生部門，各級各類醫療機構。
　　四、主要內(nei) 容
　　（一）線上義(yi) 診活動。各地要組織轄區內(nei) 有條件的醫療機構開展適當的線上義(yi) 診活動。各醫療機構結合實際組織群眾(zhong) 需求較大專(zhuan) 科的醫療、藥學、康複、護理專(zhuan) 家，進行適宜疾病的谘詢、問診和慢性病複診、康複指導、健康教育等，重點要針對群眾(zhong) 需求集中、關(guan) 注度高的慢性病、腫瘤、兒(er) 童疾病、地方病等病種，特別是新冠病毒感染防護、手衛生、治愈患者康複和心理疏導等重點安排醫療力量。
　　（二）城鄉(xiang) 醫院對口支援義(yi) 診工作。承擔城鄉(xiang) 醫院對口支援、三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院任務和巡診任務的醫院要組派醫療隊，在受援縣級醫院、巡診地區開展義(yi) 診工作。主要義(yi) 診形式包括開設專(zhuan) 科門診、組織疑難重症會(hui) 診、教學查房、演示手術等，並結合當地手術需求開展義(yi) 診手術。同時，要開展醫療技術和醫院管理相關(guan) 業(ye) 務培訓，具體(ti) 內(nei) 容由支援醫院（巡診醫療隊）和受援醫院（巡診地區）協商安排。
　　（三）深入貧困地區開展義(yi) 診。各地市級以上衛生健康行政部門、中醫藥主管部門、軍(jun) 隊各級衛生部門要結合健康扶貧工作，組派醫療隊到轄區或駐地貧困縣進行義(yi) 診，義(yi) 診活動包括開展疾病谘詢、疑難病例會(hui) 診、義(yi) 診手術等。義(yi) 診醫療隊的人員安排和服務時間要向深度貧困地區、民族地區、邊境地區傾(qing) 斜。
　　（四）義(yi) 診活動到基層。縣級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要組織協調二級以上醫院，派出呼吸係統疾病、感染性疾病、慢性病、腫瘤、兒(er) 科疾病、地方病等領域專(zhuan) 家，在社區衛生服務中心（站）、鄉(xiang) 鎮衛生院等基層醫療機構開展義(yi) 診活動。基層義(yi) 診活動要以農(nong) 村留守兒(er) 童、優(you) 撫對象、殘疾人、低保對象、特困供養(yang) 人員、農(nong) 村貧困人口等人群為(wei) 重點。要保證基層醫療機構有專(zhuan) 家坐診，使群眾(zhong) 能夠就近得到優(you) 質服務。要通過病曆討論、專(zhuan) 家授課等方式，開展針對基層的技術指導和幫扶，推進分級診療工作。縣級醫療機構醫療技術能力和人力不足的，可以請上級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門協調，派出相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 專(zhuan) 家給予支援。
　　（五）舉(ju) 辦健康大講堂。縣級以上地方衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要組織協調轄區內(nei) 二級以上醫院，結合當地新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢、地方疾病特點及醫院專(zhuan) 科特色，重點通過線上形式開展健康教育，傳(chuan) 播健康知識，提高群眾(zhong) 健康意識，幫助群眾(zhong) 掌握個(ge) 人防控、手衛生和新冠肺炎防治相關(guan) 知識，普及健康生活常識和專(zhuan) 科防病知識，培養(yang) 正確的就醫和用藥理念。健康大講堂的時間安排要適當、講授內(nei) 容和形式要通俗易懂。
　　（六）二級以上醫院院內(nei) 的義(yi) 診活動。二級以上醫院要結合醫德醫風建設和“進一步改善醫療服務行動計劃”的要求，動員本院掛號較為(wei) 困難的特色專(zhuan) 科和知名專(zhuan) 家開展形式多樣的義(yi) 診活動，編印專(zhuan) 科疾病防治宣傳(chuan) 資料，改善相應專(zhuan) 科的診療流程，提高優(you) 質醫療資源服務效率。
　　（七）醫療服務進軍(jun) 營。地方各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要根據部隊需求，並按照軍(jun) 隊衛生部門要求，組織地方醫療機構為(wei) 廣大官兵和軍(jun) 屬提供義(yi) 診服務；軍(jun) 隊各級衛生部門和醫療機構在積極參與(yu) 地方義(yi) 診活動周的同時，要深入開展專(zhuan) 家醫療隊赴基層部隊送醫送藥送技術活動；為(wei) 部隊官兵、老幹部、軍(jun) 人家屬（包括退役軍(jun) 人、軍(jun) 屬）提供優(you) 質醫療服務。認真組織遠程醫療及教學會(hui) 診，紮實推進預防、醫療、保健服務進軍(jun) 營、進班排。通過形式多樣的醫療服務活動為(wei) 基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫療服務保障能力，著力維護部隊官兵健康。
　　五、工作要求
　　（一）提高認識，精心組織。各省級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門和軍(jun) 隊各級衛生部門要將義(yi) 診活動作為(wei) 助力打贏脫貧攻堅戰、慶祝中國農(nong) 民豐(feng) 收節的重要舉(ju) 措，做好部署。要總結近幾年活動經驗，結合現階段工作重點對義(yi) 診活動形式、內(nei) 容進行調整和完善，製定可操作、見實效的實施方案。要加強統籌協調，組織轄區內(nei) 軍(jun) 地醫療機構開展義(yi) 診活動，地方各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要根據實際條件，提前確定義(yi) 診手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術條件的患者，保證醫療質量和醫療安全。各醫療機構要完善排班備班製度，保障義(yi) 診活動順利開展。
　　（二）結合形勢，調整方式。要嚴(yan) 格遵守各項法律法規、規章和製度規範要求，嚴(yan) 格落實新冠疫情防控相關(guan) 規定和院感防控製度規範，做到義(yi) 診期間和平時統一標準、統一規範。減少人群聚集，指導醫務人員和群眾(zhong) 做好個(ge) 人防護。統籌安排義(yi) 診和疫情防控工作，確保疫情防控不受影響，並完善突發狀況應急處置預案。發揮互聯網+醫療服務優(you) 勢，運用微博、微信、短視頻等新媒體(ti) 平台，結合專(zhuan) 家講座、印發宣傳(chuan) 冊(ce) 等多種手段，廣泛傳(chuan) 播健康理念，推廣普及個(ge) 人防控、手衛生和新冠肺炎防治相關(guan) 知識。
　　考慮疫情防控實際，今年義(yi) 診周期間國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、中央軍(jun) 委後勤保障部衛生局不安排啟動儀(yi) 式，不統一組織國家醫療隊到地方開展義(yi) 診活動。國家衛生健康委、國家中醫藥管理局屬（管）醫院義(yi) 診活動按照屬地原則安排。
　　（三）加大宣傳(chuan) ，營造氛圍。各有關(guan) 單位要充分利用各種媒體(ti) 加強宣傳(chuan) ，將義(yi) 診活動安排提前向社會(hui) 公告，特別要宣傳(chuan) 強調疫情防控要求，方便更多群眾(zhong) 獲得義(yi) 診服務。要通過媒體(ti) 傳(chuan) 播健康知識和醫學常識，擴大活動的覆蓋麵和影響力。
　　（四）認真總結，及時報告。各有關(guan) 單位要及時做好總結與(yu) 工作統計，總結要有針對性，能夠反映義(yi) 診活動中當地的醫療需求、群眾(zhong) 的感受、發現的問題及建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請各省級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門和軍(jun) 隊各大單位衛生部門於(yu) 10月10日前將統計表（見附件）及義(yi) 診活動總結分別報國家衛生健康委醫政醫管局、國家中醫藥局醫政司和中央軍(jun) 委後勤保障部衛生局。

附件

2020年“服務百姓健康行動”全國大型義(yi) 診活動周統計表
_______省（區、市）衛生健康委/中醫藥局/軍(jun) 隊有關(guan) 單位

　　說明：省級中醫藥主管部門負責報送本轄區中醫醫療機構義(yi) 診活動情況
　　填表人：       聯係方式：