各市衛生健康委（中醫藥管理局）、財政局，山東(dong) 中醫藥大學附屬醫院、山東(dong) 中醫藥大學第二附屬醫院：

     為(wei) 保障齊魯中醫藥優(you) 勢專(zhuan) 科集群建設項目規範實施，提高集群資金使用效益，我們(men) 組織製定了《齊魯中醫藥優(you) 勢專(zhuan) 科集群建設項目資金管理辦法》，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

山東(dong) 省衛生健康委員會(hui)  山東(dong) 省財政廳

2022年11月2日

（信息公開形式：主動公開）

齊魯中醫藥優(you) 勢專(zhuan) 科集群建設項目資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為(wei) 規範齊魯中醫藥優(you) 勢專(zhuan) 科集群資金管理，提高資金使用效益，根據《山東(dong) 省人民政府關(guan) 於(yu) 深化省以下財政管理體(ti) 製改革的實施意見》（魯政發〔2019〕2號）、《山東(dong) 省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發醫療衛生領域省與(yu) 市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（魯政辦發〔2019〕16號）等有關(guan) 文件要求，製定本辦法。

第二條 本辦法所指齊魯中醫藥優(you) 勢專(zhuan) 科集群建設項目資金，是指省財政安排用於(yu) 支持我省齊魯中醫藥優(you) 勢專(zhuan) 科集群（以下簡稱“專(zhuan) 科集群”）建設的資金，每個(ge) 專(zhuan) 科集群的建設資金連續支持3年。

第三條 專(zhuan) 科集群建設項目資金由省衛生健康委（省中醫藥管理局）、省財政廳和各有關(guan) 單位按照職責分工進行管理。省衛生健康委（省中醫藥管理局）負責資金預算編製和具體(ti) 執行，按規定提出資金分配方案，組織開展績效評價(jia) ，對資金的支出進度、使用績效以及安全性、規範性負責。省財政廳負責組織資金預算編製，對資金分配方案進行合規性審核，牽頭預算績效管理、下達撥付資金等。

第二章 預算編製

第四條 省衛生健康委（省中醫藥管理局）根據專(zhuan) 科集群建設規模，研究提出資金年度預算安排建議，製定績效目標，向省財政廳提報預算申請，確保支出項目按規定列入項目庫。未納入項目庫管理的項目原則上不安排預算。

省財政廳按照預算編製要求和補助資金管理規定，對省衛生健康委（省中醫藥管理局）提報的預算進行全麵審核，綜合考慮支出政策、資金需求、上年績效等因素，研究提出年度預算安排意見。

第五條 按照“誰申請資金，誰編製目標”的原則，省衛生健康委（省中醫藥管理局）組織項目實施單位從(cong) 預期產(chan) 出、預期效果和服務對象滿意度等方麵，科學合理設置績效目標，並作為(wei) 申請預算和項目調整的前置條件。

第三章 預算執行

第六條 省衛生健康委（省中醫藥管理局）根據專(zhuan) 科集群建設任務需求，研究提出專(zhuan) 科集群建設資金分配方案，報省財政廳審核。省財政廳對資金分配方案進行合規性審核後，會(hui) 同省衛生健康委（省中醫藥管理局），將專(zhuan) 科集群建設資金撥付至省屬衛生健康事業(ye) 有關(guan) 單位及有關(guan) 市。牽頭專(zhuan) 科負責組織實施所在集群所有成員專(zhuan) 科的建設任務，集群資金總額的三分之一左右需用於(yu) 成員專(zhuan) 科建設。集群建設資金使用單位應加強資金統籌力度，積極支持專(zhuan) 科集群建設。

第七條 資金的支付按照國庫集中支付製度有關(guan) 規定執行。資金使用過程中，涉及政府采購的，應當按照政府采購有關(guan) 法律法規及製度執行，信息化建設項目要嚴(yan) 格履行相關(guan) 立項審批程序。

第八條 專(zhuan) 科集群建設項目資金支出範圍包括：

（一）診療設備購置。用於(yu) 牽頭專(zhuan) 科購買(mai) 必要的診療設備，加快補齊先進診療技術短板，開展新技術，拓展新的亞(ya) 專(zhuan) 科，建立新的診療標準，同時作為(wei) 成員專(zhuan) 科人才培養(yang) 的教具。

（二）人才隊伍建設。邀請國家級專(zhuan) 家開展培訓、業(ye) 務指導和講座，用於(yu) 完成建設項目所需業(ye) 務骨幹、學術繼承人等人才培養(yang) 相關(guan) 支出。

（三）技術規範製定。牽頭專(zhuan) 科組織優(you) 化操作規範，製定診療標準，製定或優(you) 化中醫優(you) 勢病種診療方案等相關(guan) 支出。

（四）技術推廣指導。用於(yu) 中醫診療技術、特色診療方案的推廣、指導，以及相關(guan) 科研成果轉化等方麵的相關(guan) 支出。

（五）專(zhuan) 家巡診巡查。牽頭專(zhuan) 科組織專(zhuan) 家對各成員專(zhuan) 科進行巡診，指導帶教、查房等臨(lin) 床工作，督導集群建設任務等相關(guan) 支出。

（六）專(zhuan) 科學術研究。用於(yu) 完成專(zhuan) 科建設項目所需論文、著作、醫療機構製劑研發審批、科研專(zhuan) 利申請、名老中醫學術思想整理研究、國內(nei) 外學術交流等相關(guan) 支出。

第四章 監督管理

第九條 資金實行預算績效管理，強化績效目標管理，做好績效監控和績效評價(jia) ，並加強評價(jia) 結果應用，確保資金使用效益。

各級衛生健康（中醫藥管理）部門負責業(ye) 務指導和項目管理，會(hui) 同財政部門建立健全績效評價(jia) 機製，並對相關(guan) 工作和資金管理使用情況開展績效評價(jia) 。牽頭專(zhuan) 科所在單位原則上每年組織開展一次績效自評，形成本集群績效自評報告，並報送省衛生健康委（省中醫藥管理局）、省財政廳。省級適時組織開展複核及重點績效評價(jia) ，必要時可委托第三方機構開展績效評價(jia) 。

第十條 各級衛生健康（中醫藥管理）、財政部門要密切配合，定期或不定期對資金管理使用情況進行檢查，通報有關(guan) 情況，共同研究解決(jue) 資金使用過程中存在的問題，並自覺接受紀檢監察、審計部門和社會(hui) 監督。

第十一條 對因違規使用資金被追究黨(dang) 紀政紀責任的有關(guan) 單位，省級分配下一年度資金時將取消其績效因素。各級衛生健康（中醫藥管理）、財政部門要做好績效管理信息公開工作。對績效評價(jia) 中發現的問題，應及時反饋並督促整改落實。

第十二條 各級衛生健康（中醫藥管理）、財政部門及其工作人員在資金分配、監督管理等工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為(wei) 的，依照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為(wei) 處罰處分條例》等法律法規追究相應責任。

第五章 附則

第十三條 各市、省屬衛生健康事業(ye) 有關(guan) 單位可根據本辦法，結合實際，製定本集群資金管理實施細則。

第十四條 本辦法由省衛生健康委（省中醫藥管理局）、省財政廳負責解釋。

第十五條 本辦法自印發之日起開始施行，有效期至2025年12月31日。