各省、自治區、直轄市衛生廳局：

    根據財政部、衛生部《關(guan) 於(yu) 下達公共衛生專(zhuan) 項資金的通知》（財社〔2008〕293號）要求，2009年將繼續開展新型農(nong) 村合作醫療（以下簡稱新農(nong) 合）管理能力建設項目。現就做好項目實施工作通知如下：

    一、明確項目工作目標

    實施新農(nong) 合管理能力建設項目的主要目的是通過中央公共衛生專(zhuan) 項資金支持，進一步加強新農(nong) 合管理能力和信息化建設，提高新農(nong) 合管理經辦隊伍的政策水平和管理、服務能力，促進新農(nong) 合的持續健康發展，確保農(nong) 民得到更多實惠。具體(ti) 內(nei) 容包括開展中西部地區新農(nong) 合工作人員培訓，支持中西部地區縣級新農(nong) 合數據中心建設，在部分縣（市、區）設立新農(nong) 合監測點等。

    二、項目範圍

    人員培訓包括中西部地區22個(ge) 省（區、市）所有開展新農(nong) 合的縣（市、區）。縣級新農(nong) 合數據中心建設，按照3年規劃，每年按中西部22個(ge) 省（區、市）行政區劃縣（市、區）總數的1/3安排資金。首批新農(nong) 合監測點在吉林、浙江、湖北、雲(yun) 南和青海5省設立。

東(dong) 部地區應積極協調地方財政部門，爭(zheng) 取在地方財政支持下加強本地區新農(nong) 合管理能力建設。

    三、項目實施內(nei) 容和經費安排

    中西部各省（區、市）新農(nong) 合管理能力建設項目應按照財社〔2008〕293號文件中《2008年中央補助地方公共衛生專(zhuan) 項資金項目管理方案》的要求認真實施。

   （一）人員培訓。新農(nong) 合人員培訓分為(wei) “管理和經辦人員培訓”和“定點醫療機構人員培訓”兩(liang) 種，培訓形式可在保證良好培訓效果的前提下，由各地結合新農(nong) 合製度特點因地製宜地確定。管理和經辦人員培訓由省級衛生行政部門負責製定實施方案，具體(ti) 培訓工作由省級（也可委托市級）衛生行政部門組織實施，培訓內(nei) 容按照3年進行規劃。2009年主要進行財務會(hui) 計製度培訓和信息化培訓，培訓對象為(wei) 縣級管理和經辦人員，包括縣（市、區）衛生局、財政局管理人員和縣、鄉(xiang) 經辦機構人員。定點醫療機構人員培訓由縣級衛生行政部門具體(ti) 實施，每年進行1次，主要內(nei) 容為(wei) 新農(nong) 合基本政策、新農(nong) 合統籌補償(chang) 方案、新農(nong) 合基本用藥（診療）目錄的調整、診療行為(wei) 的規範和監管等，培訓對象為(wei) 定點醫療機構相關(guan) 人員。

   （二）縣級新農(nong) 合數據中心建設。項目為(wei) 中部地區每縣（市、區）補助15萬(wan) 元，為(wei) 西部地區每縣（市、區）補助20萬(wan) 元，用於(yu) 支持縣級新農(nong) 合數據中心建設。此項工作由省級衛生行政部門負責製定總體(ti) 規劃，要與(yu) 省級新農(nong) 合信息平台建設相結合。采用統一的省級平台模式的地區，可由省級衛生行政部門統一實施，采用省、縣兩(liang) 級平台模式的地區，可在省級衛生行政部門統一規劃下由縣級衛生行政部門實施。經費不足部分由地方安排。

   （三）新農(nong) 合監測點建設。為(wei) 長期、動態地監測新農(nong) 合製度的運行規律和發展趨勢，我部擬在吉林、浙江、湖北、雲(yun) 南、青海5個(ge) 省各選取兩(liang) 個(ge) 縣（市、區）作為(wei) 新農(nong) 合監測點。監測點的選取要兼顧地區、農(nong) 民人均純收入、人口規模、啟動時間以及運行模式等因素，具體(ti) 名單將由衛生部農(nong) 衛司和5省衛生廳共同協商確定。項目為(wei) 每個(ge) 新農(nong) 合監測點補助18萬(wan) 元，其中建設費用8萬(wan) 元，當年運行和維護費用10萬(wan) 元，由省級衛生行政部門根據監測點實施進展和實際需要撥付。監測點具體(ti) 工作方案和監測指標體(ti) 係由衛生部農(nong) 衛司另行製定後通知。

    四、項目執行時間

    獲得中央財政專(zhuan) 項補助資金支持的各省（區、市）要在2009年2月底以前製定出相關(guan) 項目的具體(ti) 實施方案並報衛生部農(nong) 衛司備案。各地確定項目實施方案後應立即進行組織實施，並按要求在2009年年底以前完成項目實施工作，向衛生部農(nong) 衛司報送項目執行情況報告。

    招標采購工作要根據《中華人民共和國政府采購法》等有關(guan) 規定組織開展，各省(區、市)衛生行政部門要結合本地實際和工作需要，合理製定采購需求。