全國30省區2016年兩(liang) 會(hui) 醫改熱點
北京
加快建設健康北京。落實食品藥品安全三年行動計劃，完善地方法規和標準體(ti) 係，強化食品藥品安全供應保障，積極創建食品安全城市。深化公立醫院綜合改革，積極推進醫藥分開，實施藥品陽光采購，合理調整醫療服務價(jia) 格，完善分類補償(chang) 機製。
深化全科醫生執業(ye) 方式改革，推廣家庭醫生式服務，發揮中醫藥在基層健康服務中的作用，增強基層醫療機構服務能力。強化醫聯體(ti) 內(nei) 部分工協作，完善社區首診、雙 向轉診的分級診療服務體(ti) 係。健全傳(chuan) 染病預防控製網絡，優(you) 化急救網點布局，加強慢病管理，提高公共衛生服務水平。落實“全麵兩(liang) 孩”政策，優(you) 化婦幼保健和計劃 生育服務。
上海
建設健康上海。堅持公益性導向，完善公立醫院考核評價(jia) 機製，進一步降低藥品加成率，降低藥品收入占醫療收入的比重。推進分級診療試點，完善家庭醫生簽約服務機製，建立健全社區衛生服務中心與(yu) 二、三級醫院雙向轉診的綠色通道。
加強院前急救體(ti) 係建設，新建11個(ge) 醫療急救分站。構建覆蓋全生命周期的健康管理服務體(ti) 係，實施人群健康幹預計劃，開展市民健康促進行動。製定中醫藥健康服務發展規劃。落實全麵兩(liang) 孩政策，完善計劃生育服務管理。
廣東(dong)
提高醫療衛生服務水平。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，完善多層次醫療衛生服務體(ti) 係，著力建設衛生強省，打造健康廣東(dong) 。啟動實施強基創優(you) 行動計劃，引導優(you) 質醫療資源 下沉，支持縣級醫院關(guan) 鍵醫療設備配備、專(zhuan) 科特設崗位和住院醫師規範化培訓，支持鄉(xiang) 鎮衛生院業(ye) 務用房改擴建，推進村衛生站“公建民營”規範化建設，改善縣域 醫療衛生服務。加快完善分級診療製度，提高縣域內(nei) 住院率。
提升重大疾病防控能力，促進基本公共衛生服務均等化。鞏固縣級公立醫院改革成 果，擴大城市公立醫院改革試點覆蓋麵，推進現代醫院管理製度建設。推動醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”。加強中醫藥強省建設，發展“南藥”，提升中醫、中西 醫交融與(yu) “治未病”服務能力。提升計劃生育管理服務水平，落實一對夫婦可生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策。做好婦女兒(er) 童工作，保障婦女和未成年人權益。
實施全民參保計劃，擴大社保覆蓋麵。完善城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險、醫療保險待遇動態調整機製。深化醫保複合式付費方式改革，優(you) 化大病保險製度。啟動養(yang) 老、醫療保險製度城鄉(xiang) 一體(ti) 化試點。
黑龍江
擴大市級公立醫院改革試點範圍，完善縣級公立醫院改革，完善基本藥物製度，加強集中招標采購。鼓勵社會(hui) 資本興(xing) 辦各類醫療、檢驗機構，推動大醫院與(yu) 社區醫療機構形成醫療集團，以有效推進分級診療試點工作。
繼續為(wei) 鄉(xiang) 鎮衛生院公開招聘800名醫學畢業(ye) 生。新農(nong) 合人均籌資標準由500元提高到560元。新型農(nong) 村合作醫療和大病保險製度對貧困人口實行政策傾(qing) 斜。實施全麵兩(liang) 孩政策。繼續深入開展“健康龍江”行動。
吉林
醫 藥健康產(chan) 業(ye) 重點盤活全省豐(feng) 富的藥號資源，突出抓好40戶創新主導型企業(ye) ，培育5個(ge) 產(chan) 值超10億(yi) 元的大企業(ye) 。推進醫療保險跨省異地就醫即時結算。城鄉(xiang) 低保標 準不低於(yu) 上年度城鎮居民人均可支配收入的20%和農(nong) 民人均可支配收入的30%，15個(ge) 貧困縣農(nong) 村低保標準適度提高比例。
強化食品藥品安全監管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。推動健康吉林建設，加強傳(chuan) 染病、慢性病和地方病防治，完善中醫藥健康服務體(ti) 係。啟動實施普遍兩(liang) 孩政策。
遼寧
加快推進健康遼寧建設。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，擴大縣級公立醫院綜合改革成果，做好城市公立醫院改革試點。構建分級診療就醫新秩序，實施“改善醫療服務行動計劃”，解決(jue) 群眾(zhong) 看病就醫問題。
加強以全科醫生為(wei) 重點的基層衛生人才隊伍建設。實施縣、鄉(xiang) 、村一體(ti) 化管理運行新機製，推進基層全麵實施基本藥物製度。加快形成多元辦醫新格局。完善計劃生育綜合服務體(ti) 係，全麵實施一對夫妻生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策。大力發展醫養(yang) 結合養(yang) 老服務，實施關(guan) 愛老年人健康工程。
天津
提高醫療、生育和居民大病保險水平，推行“醫養(yang) 結合”養(yang) 老服務模式。加快建設健康城市，完善基本醫療衛生製度，優(you) 化醫療衛生機構布局，深化公立醫院改革，建立分級診療製度，鼓勵社會(hui) 力量辦醫。
內(nei) 蒙古
著力推進健康內(nei) 蒙古建設，繼續深化城市和旗縣公立醫院改革。推進分級診療試點、醫師多點執業(ye) ，優(you) 化醫療衛生資源配置。加強重大疾病防控，健全突發公共衛生事件應急機製，加快建設自治區本級重點醫療衛生項目和三級醫療衛生服務體(ti) 係。推進蒙中醫藥事業(ye) 加快發展。
河北
保基本醫療。整合城鄉(xiang) 居民基本醫保製度，加快基本醫保異地就醫結算，深化縣級和城市公立醫院綜合改革，實施基層衛生服務提升工程，提高農(nong) 村醫療隊伍水平，推進分級診療，完善基本藥物製度，加強重大疾病防控和衛生應急救治工作。大力發展中醫藥產(chan) 業(ye) ，加快安國中藥都建設。
深化醫藥衛生體(ti) 製改革，建立覆蓋城鄉(xiang) 的基本醫療衛生製度，加強重大疾病防控，全麵落實城鄉(xiang) 居民大病保險製度。大力支持中醫藥事業(ye) 。促進人口均衡發展。推動醫養(yang) 結合，積極應對人口老齡化。增強醫療保障能力。
新農(nong) 合和城鎮居民醫保財政補助標準每人每年提高到380元，實施城鄉(xiang) 居民大病保險，健全疾病應急救助機製。完善食品藥品監控監測體(ti) 係。加強質量監管，實現藥 品全品種全過程電子監管和嬰幼兒(er) 配方乳粉、生鮮農(nong) 產(chan) 品、保健食品等電子追溯，確保人民群眾(zhong) 飲食用藥安全。加快醫藥行業(ye) 發展，發揮骨幹企業(ye) 龍頭作用，培育千 億(yi) 元級生物醫藥產(chan) 業(ye) 集群。
山西
加快推進城市公立醫院綜合改革，引深基層醫療衛生機構綜合改革。大力推進優(you) 質醫療資源下沉，創新醫療聯合體(ti) 建設運營模式，全麵實施分級診療。全麵實施一對夫婦可生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策。建立統一的城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度，進一步提高財政補助標準。
山東(dong)
加強健康山東(dong) 建設，基本建成覆蓋城鄉(xiang) 的基本醫療衛生製度，統籌推進大健康產(chan) 業(ye) 發展。啟動所有城市公立醫院綜合改革，全麵推動分級診療，有序放開醫療服務價(jia) 格。
抓好公共衛生服務項目實施，提高基層、中醫藥、婦幼、傳(chuan) 染病、精神衛生等薄弱領域的服務能力。實施全麵兩(liang) 孩政策。推動醫療衛生事業(ye) 和養(yang) 老服務業(ye) 融合發展，建設一批醫養(yang) 結合服務綜合體(ti) ，新增養(yang) 老床位6萬(wan) 張。
新疆
促進醫療資源向基層、農(nong) 村流動，逐步建立覆蓋城鄉(xiang) 的基本醫療衛生製度和現代醫院管理製度。全麵推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機製。大力扶持中醫藥、民族醫藥發展。
以預防為(wei) 重點，做好傳(chuan) 染病、慢性病、地方病、人畜共患病等重大疾病和職業(ye) 病防治。強化食品藥品安全監管。依法堅持計劃生育基本國策。加強基層婦幼保健、計劃生育技術服務機構建設。
甘肅
實 現貧困村標準化衛生室全覆蓋，提高符合條件的貧困村村醫定額補助標準，選派9000名省市縣醫院醫生到基層醫療機構多點執業(ye) 。擴大重特大疾病醫療救助病 種，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，降低貧困人口大病保險起付線，提高大病保險報銷比例。貧困村綜合性文化服務中心(鄉(xiang) 村舞台)覆蓋率達到 90%。
深化公立醫院綜合改革，推進分級診療、醫師多點執業(ye) 和縣級醫院重點專(zhuan) 科、薄弱學科建設及區域醫學中心建設。深入推進健康促進模式改 革，著力強化疾病預防控製。全麵實施居民健康卡工作，啟動省級區域衛生信息平台建設。整合城鄉(xiang) 居民醫療保險製度，完善城鄉(xiang) 居民大病保險製度，改革醫保支付 方式，推進異地就醫結算。完善基層衛生機構運行機製和激勵機製，穩定和優(you) 化鄉(xiang) 村醫生隊伍。爭(zheng) 取獲批建設國家中醫藥產(chan) 業(ye) 發展綜合試驗區。
青海
深化公立醫院改革，推進醫療聯合體(ti) 和縣鄉(xiang) 村一體(ti) 化建設，繼續提高城鄉(xiang) 居民醫療保險人均籌資標準，加快醫保複合型付費方式改革。實施全麵兩(liang) 孩政策，促進人口均衡發展。加強地方病和傳(chuan) 染病防治，實施包蟲病防治行動計劃。
寧夏
強化醫療、醫保、醫藥聯動，實現人人擁有基本醫療保障、享有基本公共衛生服務。努力使老百姓看得上病、看得起病。開展省級綜合醫改試點工作，完善分級診療體(ti) 係，優(you) 化新一輪藥品招標采購，降低就醫成本。
定向培訓住院醫師300名，落實到崗大專(zhuan) 以上學曆村醫1000名，創建群眾(zhong) 滿意的基層醫療衛生機構400所。加大傳(chuan) 染病、地方病、職業(ye) 病綜合防治。落實一對夫婦可生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策。強化食藥監管，保障舌尖上的安全。
陝西
推 進城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度整合，落實城鄉(xiang) 居民大病保險製度。全麵推進健康陝西建設，啟動全國綜合醫改試點，加快建立現代醫院製度，積極組建醫療集團和醫 療聯合體(ti) ，繼續為(wei) 基層培養(yang) 全科醫生和招收醫學本科生，推動優(you) 質醫療資源下沉。全麵實施一對夫婦可生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策，切實落實失獨家庭補助救助政策。
四川
加快城鄉(xiang) 居民醫保整合，實現大病保險全覆蓋。推進“健康四川”建設，深入開展分級診療等三項醫改試點，引導優(you) 質醫療資源下沉;抓好重大疾病、地方病綜合防治，促進中醫藥發展。落實全麵兩(liang) 孩政策。
重慶
推進醫藥企業(ye) 兼並重組和新藥開發引進，發揮生物醫藥產(chan) 業(ye) 後發優(you) 勢。提高城鄉(xiang) 居民健康水平。增加基本醫療衛生資源供給，推動醫療資源向基層、農(nong) 村流動。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，建立分級診療製度，落實醫師多點執業(ye) ，完善基本藥物製度。
鼓 勵社會(hui) 資本辦醫，發展特色專(zhuan) 科和高端醫療服務。支持中醫藥事業(ye) 和產(chan) 業(ye) 發展。強化公共衛生服務和健康教育。大力培養(yang) 醫療專(zhuan) 業(ye) 人才，嚴(yan) 格醫療執業(ye) 標準，加強醫 療質量安全監管。嚴(yan) 守食品藥品安全底線，嚴(yan) 防食品藥品安全事故發生。加快村衛生室標準化建設，實施孕婦產(chan) 前出生缺陷篩查和“兩(liang) 癌”篩查。依法實施全麵兩(liang) 孩 政策。
西藏
大力推進健康西藏建設。加快縣鄉(xiang) 醫療衛生服務體(ti) 係一體(ti) 化建設。實現區域中心醫院標準化、規範化，加強區、地市兩(liang) 級醫院臨(lin) 床重點專(zhuan) 科建設。逐步推進分級診療，加大巡回醫療服務力度，發展遠程醫療。健全人口健康信息係統。提高重大突發公共衛生事件應急處置能力。
大 力發展藏醫藥事業(ye) ，實現縣級藏醫院單設。提升基層藏西醫結合醫療服務能力。每千人擁有執業(ye) 醫師2.2人。對高原多發疾病發生的醫療費用，通過醫保支付和商 業(ye) 保險賠付後仍有困難的，財政予以補助。推動實施婦女兒(er) 童規劃。健全婦幼保健和基層優(you) 生優(you) 育服務體(ti) 係。孕產(chan) 婦住院分娩率95%以上，孕產(chan) 婦和嬰兒(er) 死亡率分 別降低20%、25%以上。力爭(zheng) 平均預期壽命逐步達到70歲以上。
城鎮居民基本醫療保險補助標準提高到年人均420元，農(nong) 牧區醫療製度補助標準提高到年人均435元。完善城鎮職工和城鄉(xiang) 居民大病保險製度。推進職工醫保跨省異地就醫結算。
貴州
大力建設健康貴州。實施“百院大戰”等五大建設工程，加強醫療衛生人才隊伍建設，大力發展智慧醫療，提高基層醫療服務能力。加強城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險製度建設，健全重特大疾病保障機製，完善醫療救助體(ti) 係。
狠 抓醫療衛生事業(ye) 發展。實現鄉(xiang) 鎮衛生院標準化建設全覆蓋、縣級以上公立醫院遠程醫療全覆蓋、城鄉(xiang) 居民大病保險全覆蓋。加快實施醫療衛生五大建設工程，積極推 進分級診療和優(you) 質醫療資源下沉，加強全科醫生隊伍建設。加強重大疾病和地方病防控。積極發展中醫藥、民族醫藥，推動苗藥進藥典。
雲(yun) 南
整 合城鄉(xiang) 基本醫保製度，實現大病保險全覆蓋。擴大城市公立醫院綜合改革試點，全麵推進縣級公立醫院改革，提推動醫療資源下沉，提升基層醫療保障和服務水平， 加強鄉(xiang) 村醫療衛生隊伍建設，穩步建立分級診療製度，解決(jue) 群眾(zhong) 看病難看病貴問題，加快發展遠程教育和遠程醫療，以“互聯網+”提升農(nong) 村教育醫療水平。
河南
以提升研發能力、擴大市場規模為(wei) 重點推動生物醫藥產(chan) 業(ye) 加速發展。重點提高疫苗、抗體(ti) 藥物、診斷試劑等產(chan) 品的生產(chan) 能力和市場份額，加快中藥生產(chan) 關(guan) 鍵技術創新、中成藥新藥研發和產(chan) 業(ye) 化。進一步放寬市場準入，推動教育、醫療、文化、體(ti) 育等服務業(ye) 加快發展。
探 索建立全省統一的城鎮職工基本醫療保險政策，將職工醫保、城鎮居民醫保政策範圍內(nei) 住院費用支付比例分別提高到80%、75%左右，適當提高大病保險人均籌 資水平和支付比例，加快推進省內(nei) 異地就醫即時結算。做好整合城鄉(xiang) 居民醫保製度的規劃和部署，新農(nong) 合和城鎮居民醫保年人均補助標準再提高30元，探索建立城 鄉(xiang) 大病保險對貧困對象、高額醫療費用患者傾(qing) 斜機製。開展困難群眾(zhong) 大病補充醫療保險試點。
推進健康中原建設。著力解決(jue) 醫療機構布局不均衡、優(you) 質醫療衛生資源不足問題。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，抓好縣級公立醫院綜合改革和城市公立醫院改革試點，加快構建定位明確、分工協作的縣域醫療服務體(ti) 係，有序 擴大縣域醫療聯合試點，深入開展居民健康簽約服務試點，繼續推進基層衛生人才工程，促進分級診療。
建成國家心血管病中心華中分中心主體(ti) 工 程、阜外華中心血管病醫院，加快中美(河南)荷美爾腫瘤研究院建設，打造服務河南、惠及周邊的區域性醫療中心。開展“平安醫院”創建。推進基本公共衛生服 務均等化，加強重大傳(chuan) 染病、慢性病、地方病、職業(ye) 病防治，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到45元。
江蘇
整 合城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度，完善大病保險運行機製，深化醫保支付方式改革，強化基本醫療、大病保險與(yu) 醫療救助的銜接，開展長期護理保險製度試點。深入開 展“健康江蘇”建設，紮實做好省級綜合醫改試點工作，深化公立醫院綜合改革，完善基層醫療衛生運行新機製，加快構建分級診療體(ti) 係，強化重大疾病防控，推進 中醫藥事業(ye) 發展。全麵實施一對夫婦可生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策。
健康與(yu) 養(yang) 老服務方麵，城鄉(xiang) 居民醫保財政補助最低標準提高到每人每年425元。基本公 共衛生服務補助標準提高到人均不低於(yu) 50元。新建100個(ge) 街道老年人日間照料中心、2000個(ge) 社區老年人助餐點。對醫療救助對象個(ge) 人自負費用按70%以上 的比例給予救助。向5萬(wan) 名貧困殘疾人發放輔助器具補貼，建立500個(ge) 殘疾人之家。
浙江
大力實施全民參保計劃，完善養(yang) 老保險和醫療保險製度，積極推進城鄉(xiang) 居民基本醫療保險整合，健全大病保險製度和醫療救助製度。建立健全全省統一的公立醫院機構藥品采購平台，完善藥品采購定價(jia) 和監管機製。
深 化醫療衛生體(ti) 製改革，完善“雙下沉、兩(liang) 提升”製度。加快建立分級診療體(ti) 係。加強城鄉(xiang) 養(yang) 老、醫療保險製度整合，統籌全省範圍內(nei) 各項社會(hui) 保險待遇標準。落實一 對夫婦可生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策，加強婦幼保健服務能力建設。方便群眾(zhong) 看病購藥，實行省市醫保、市縣醫保定點醫院、定點藥店同城互認。
湖北
整合城鄉(xiang) 居民醫療保險製度和管理體(ti) 製。全麵實施城鄉(xiang) 居民大病保險。深化醫保支付方式改革。推進中三角、長江經濟帶異地就醫醫保即時結算。
湖南
研 究實施醫療保險、生育保險合並;整合城鄉(xiang) 醫保製度，城鄉(xiang) 居民醫保財政補助標準提高到420元/人。全麵實施城鄉(xiang) 居民大病保險。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，建立 分級診療製度體(ti) 係，支持城市公立醫院取消藥品加成、降低大型設備檢查價(jia) 格和高值耗材費用。基本公共衛生服務人均補助標準提高到45元。
江西
實 施藥品分類采購政策，加快基本藥物使用管理，完善基層醫療衛生機構運行新機製。堅持計劃生育基本國策，穩妥有序實施全麵二孩政策。健全食品藥品監管體(ti) 係， 提升縣鄉(xiang) 食品藥品監管能力，切實保障人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康和生命安全。大力發展健康服務業(ye) 。全麵實施全民健身計劃，提高健康水平。
福建
全 麵實現城鄉(xiang) 居民基本醫保一體(ti) 化和設區市統籌，推行複合型醫保付費方式，加強大病保險與(yu) 醫療救助等製度銜接。以解決(jue) 看病難、看病貴為(wei) 重點，深化醫藥衛生體(ti) 製 改革。全力抓好深化醫改試點省工作，深入推進醫療保障、藥品流通體(ti) 製和公立醫院綜合改革。提高基層醫療服務能力，完善基層醫療機構運行機製，加強全科醫生 和鄉(xiang) 村醫生隊伍建設，積極組建醫療聯合體(ti) ，逐步建立分級診療製度。
推進醫保定點製度改革。加強兒(er) 科、產(chan) 科、精神衛生等專(zhuan) 科和醫院建設。鼓勵社會(hui) 力量辦醫。全麵實施兩(liang) 孩政策，提高出生人口素質，促進人口均衡發展。
廣西
加快醫藥衛生體(ti) 製改革，推進公立醫院綜合改革和分級診療，繼續鞏固和完善新農(nong) 合製度，實現新農(nong) 合基金市級統籌全覆蓋，加強基層醫療衛生基礎設施建設。實施全麵兩(liang) 孩政策，加強生育公共服務供給。
海南
鞏固健全城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老、醫療保險製度，開展醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”綜合改革試點，完善居民大病保險政策。實施“健康海南”工程。建立健全省、市(縣、區)、鄉(xiang) 鎮(街道)、村(社區)四級醫療衛生機構組成的醫療衛生服務體(ti) 係。
建 設和完善疾病預防控製體(ti) 係、婦幼保健體(ti) 係、城鄉(xiang) 衛生監督體(ti) 係、突發公共事件衛生應急體(ti) 係、藥品供應保障體(ti) 係。加快構建分級診療新模式。積極穩妥推進公立醫 院改革，鼓勵社會(hui) 資本辦醫。引進優(you) 質醫療資源，提升醫療服務質量。實施一對夫婦可生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策，提高優(you) 孕優(you) 生優(you) 育服務水平。