第一條 為(wei) 保護群眾(zhong) 健康權益，規範醫療衛生服務行為(wei) ，堅決(jue) 遏製和懲處商業(ye) 賄賂，促進全省醫療衛生行業(ye) 行風根本好轉,依據《執業(ye) 醫師法》《事業(ye) 單位工作人員處分暫行規定》《醫療機構管理條例》以及《國家衛生計生委關(guan) 於(yu) 加強衛生計生係統行風建設的意見》《國家衛生計生委關(guan) 於(yu) 加強醫療衛生行風建設“九不準”》等規定，結合我省實際，製定本辦法。

第二條 本辦法適用於(yu) 全省各級各類醫療衛生機構（含科室、治療組等內(nei) 設組織）及其工作人員，國家法律法規另有規定的從(cong) 其規定。

第三條 本辦法所稱商業(ye) 賄賂是指采購與(yu) 使用或影響采購與(yu) 使用藥品、醫用設備和18新利手机（含各類試劑、消毒劑）的醫療衛生機構及其工作人員（含工作人員的近親(qin) 屬和其他特定關(guan) 係人），收受、索取藥品和醫用設備及18新利手机生產(chan) 、經營企業(ye) 或者其代理機構及個(ge) 人（以下簡稱醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 及其代理人）財物或者其他利益的行為(wei) ，主要包括下列行為(wei) ：

（一）收受、索取醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 及其代理人以各種名義(yi) 所送現金、禮卡、購物券、貴重物品和支付憑證等財物的行為(wei) ；

（二）接受有關(guan) 單位和個(ge) 人提供的國內(nei) 外各種名義(yi) 旅遊、考察、娛樂(le) 性消費等行為(wei) ；

（三）收受、索取轉診患者介紹費、臨(lin) 床促銷費、開單（藥品、耗材等）提成費、推介費以及各種形式的“回扣”財物等行為(wei) ；

（四）為(wei) 醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 及其代理人進行處方統計，提供藥品、醫用設備和18新利手机等使用情況及數量，收受、索取財物或者其他利益的行為(wei) ；

（五）涉及醫藥購銷領域的其他違法違規行為(wei) 。

收受、暗示、索要患者“紅包”禮品禮金等行為(wei) ，參照商業(ye) 賄賂執行。

第四條 各級醫療衛生機構負責本單位商業(ye) 賄賂問題的查處和上報等工作。各級衛生計生行政部門按照分級負責的原則，負責指導、監督、檢查、督辦本地區醫療衛生機構商業(ye) 賄賂行為(wei) 的查處。省級衛生計生行政部門統籌協調、指定管轄和督辦涉及重大事項、跨市和省屬醫療機構的問題查處。

每季度末，各級各單位應當按照層級管理逐級上報商業(ye) 賄賂查處情況，發生重大問題要在24小時內(nei) 向上級主管部門報告。

第五條 醫療衛生機構應當在單位顯著位置公布舉(ju) 報電話、舉(ju) 報郵箱、受理部門和辦公地點，多渠道、多途徑接受社會(hui) 各界舉(ju) 報。醫療衛生機構接到舉(ju) 報後，應當及時登記並調查核實。重大問題要及時向上級主管部門報告。

第六條 醫療衛生機構工作人員發生商業(ye) 賄賂行為(wei) 的，本單位應當依法督促其上交非法所得，並根據數額、情節、時間節點、認錯態度、悔改表現等，分別給予以下處理：

（一）查實商業(ye) 賄賂價(jia) 值累計3000元以下的，由所在單位給予批評教育、通報、取消當年評先評優(you) 和職稱評聘資格、扣發績效工資等處分；情節較重的，給予警告、記過或暫停3-6個(ge) 月的執業(ye) 活動等處分；情節輕微、有悔改表現且主動退款的，可免予處分，但應當取消當年評先評優(you) 資格；

（二）查實商業(ye) 賄賂價(jia) 值累計3000元以上，不滿5000元的，由所在單位給予通報，取消當年評先評優(you) 、職稱評聘資格及扣發績效工資等處分，並視情節給予警告、記過、記大過或暫停7-12個(ge) 月的執業(ye) 活動等處分；

（三）查實商業(ye) 賄賂價(jia) 值累計5000元以上，有行政職務的，一律先免職，再由所在單位視情節給予通報，取消當年評先評優(you) 、職稱評聘資格以及扣發績效工資等處分。情節嚴(yan) 重的，由所在單位按程序作出降級、撤職、解聘、開除處分，衛生計生行政部門依法吊銷其執業(ye) 證書(shu) ，並納入不良記錄；

（四）醫療衛生機構工作人員中的中共黨(dang) 員因商業(ye) 賄賂受到處分的，應當根據《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》有關(guan) 規定，給予黨(dang) 紀處分；

（五）醫療衛生機構專(zhuan) 業(ye) 技術人員因商業(ye) 賄賂受到上述處分的，當年不得申報參加初、中級專(zhuan) 業(ye) 技術職務任職資格考試；具有中級以上專(zhuan) 業(ye) 技術職務任職資格的，自處分之日起影響期內(nei) 不得申報和評審高級專(zhuan) 業(ye) 技術職務任職資格。已取得高級職稱的，視情節輕重，給予2-3年緩聘、低聘處理；

（六）發生商業(ye) 賄賂行為(wei) 的，當年醫德醫風考核一律評為(wei) 不合格，考核結果記入本人醫德醫風考核檔案。因商業(ye) 賄賂行為(wei) 受到相應處分的，處分結論存入本人人事檔案；

（七）因商業(ye) 賄賂行為(wei) 涉嫌犯罪的，移交司法機關(guan) 依法追究刑事責任。

被人民法院判處刑事處罰的，一律吊銷其醫師執業(ye) 證書(shu) 。

第七條 醫療衛生機構發生商業(ye) 賄賂的，根據數額、情節等，分別給予以下處理：

（一）情節較輕、處理及時、沒有產(chan) 生嚴(yan) 重侵害群眾(zhong) 權益後果的，給予單位負責人談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等處理。追究相關(guan) 人員責任，視情況給予談話提醒或誡勉談話；

（二）情節較重、處理不及時並產(chan) 生一定社會(hui) 影響的，主管衛生計生行政部門應當成立調查組進駐單位開展調查，情況查實的，取消被處理單位當年評先評優(you) 資格，責令限期整改。追究相關(guan) 人員責任，視情節給予談話提醒、誡勉談話、黨(dang) 紀或政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guan) 處理。主管衛生計生行政部門通報相關(guan) 情況，省級衛生計生行政部門視情形全省通報；

（三）發生重大商業(ye) 賄賂或一年內(nei) 發生2次以上案值較大、涉及人員（科室）較多、社會(hui) 影響惡劣的，由省級衛生計生行政部門指導、督促主管衛生計生行政部門進駐單位調查，取消被處理單位當年評先評優(you) 資格，並納入等級醫院評審重要內(nei) 容。追究相關(guan) 人員責任，由省級衛生計生行政部門負責人、省紀委駐省衛生計生委紀檢組負責人約談醫療衛生機構主要負責人，並按照幹部管理權限，給予有關(guan) 責任人員黨(dang) 紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guan) 處理。相關(guan) 情況由省級衛生計生行政部門通報；

衛生計生行政部門應按規定將行賄的醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 及其代理人，列入醫藥購銷領域商業(ye) 賄賂“黑名單”，醫療衛生機構在規定期限內(nei) 不得采購其生產(chan) 、經營或代理的藥品、醫用設備和18新利手机。對違規采購的，主管衛生計生行政部門約談醫療衛生機構主要負責人，取消該單位當年評先評優(you) 資格。追究相關(guan) 人員責任，視情況給予談話提醒或誡勉談話。省級衛生計生行政部門通報相關(guan) 情況。

第八條 處理醫療衛生機構及其工作人員收受商業(ye) 賄賂問題時，應當綜合考量下列因素：

（一）時間節點。在全省衛生計生係統“嚴(yan) 肅行業(ye) 紀律·預防職務犯罪”專(zhuan) 項活動結束前（2017年11月30日）發生的商業(ye) 賄賂行為(wei) ，已主動上繳商業(ye) 賄賂款物的，從(cong) 輕、減輕或免予處理；專(zhuan) 項活動結束前未主動上繳或專(zhuan) 項活動後發生的商業(ye) 賄賂行為(wei) ，依規依紀從(cong) 重或加重處理，專(zhuan) 項活動後新發生的商業(ye) 賄賂行為(wei) ，一律依規依紀嚴(yan) 肅處理；

（二）行為(wei) 性質及認錯態度。主動退還的，從(cong) 輕、減輕或免予處理；有悔改表現且積極配合調查的，從(cong) 輕或減輕處理；主動索取、性質惡劣且不配合調查的，依規依紀從(cong) 重或加重處理；

（三）責任主體(ti) 。在醫療衛生機構任職能科室和臨(lin) 床科室負責人、診療組組長及以上職務人員，發生商業(ye) 賄賂行為(wei) 的，依規依紀從(cong) 重或加重處理。

第九條 醫療衛生機構工作人員工作調動時，調入單位應當先行征求調出單位紀檢監察部門對擬調動人員的廉潔意見，調出單位紀檢監察部門應當如實出具。存在廉潔方麵問題正在被調查處理期間的人員，一律不得調動。