各縣（市、區）衛生計生局，市直各醫療衛生單位:

    現將《2018年酒泉市中醫藥工作要點》印發給你們(men) ，請結合實際，認真貫徹落實。

酒泉市衛生和計劃生育委員會(hui)

2018年4月3日

2018年酒泉市中醫藥工作要點

    2018年酒泉市中醫藥工作要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神，以全省衛生計生工作會(hui) 議和全市衛生計生暨黨(dang) 風廉政建設工作會(hui) 議精神為(wei) 指導，以“基層中醫藥服務能力提升工程”為(wei) 基礎，以提高中醫藥專(zhuan) 業(ye) 技術服務能力和中醫藥健康管理水平為(wei) 重點，充分發揮中醫藥在“健康酒泉”建設中的獨特優(you) 勢，全麵落實中醫藥發展“十三五” 規劃，在深化醫改中推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產(chan) 業(ye) 、文化等全麵發展。

一、貫徹落實《中華人民共和國中醫藥法》

（一）全麵貫徹落實中醫藥法。加大中醫藥法宣傳(chuan) 和普及力度，提高全社會(hui) 對《中醫藥法》的關(guan) 注度和知曉率，增強社會(hui) 各階層特別是涉及醫藥、醫療、醫保人員學法、懂法、用法的自覺性。依法落實中醫藥準入管理製度，積極穩妥地開展中醫診所備案製管理，組織實施好中醫醫術確有專(zhuan) 長人員醫師資格考核注冊(ce) 工作。依法強化中醫藥服務行業(ye) 監管，規範中醫藥從(cong) 業(ye) 行為(wei) 、保障醫療安全，嚴(yan) 格中醫醫療廣告審批，加強對醫療機構炮製中藥飲片、配製中藥製劑的監管。依法積極爭(zheng) 取政府和有關(guan) 部門為(wei) 中醫藥事業(ye) 發展提供政策支持和條件保障，扶持發展中醫藥特色醫療機構，加強中醫藥人才培養(yang) ，加大中醫藥科學研究和傳(chuan) 承創新，發展中醫養(yang) 生保健服務，促進中醫藥文化傳(chuan) 播和應用。

二、繼續推動公立中醫醫院綜合改革

（二）強化公立中醫醫院綜合改革製度落實。建立健全現代中醫醫院管理製度，落實章程管理、編製備案管理、薪酬製度改革，建立健全績效考核指標體(ti) 係，全麵提升醫院管理規範化、精細化、科學化水平。加快推進中醫醫療聯合體(ti) 建設與(yu) 發展，市、縣級公立中醫醫院積極加入省級中醫藥專(zhuan) 科聯盟和技術聯盟，充分發揮以酒泉市中醫院為(wei) 龍頭的“酒泉市中醫特色專(zhuan) 科聯盟”作用，著力提高醫院中醫特色專(zhuan) 科建設、教學、科研及業(ye) 務水平。落實中醫床位財政補償(chang) 、城鄉(xiang) 基本醫保報銷、中西醫同病同價(jia) 等中醫藥優(you) 惠政策，以“八八排隊”、“千分製考核”等監督評價(jia) 製度為(wei) 抓手，強化各級中醫醫院公立醫院綜合改革製度的落實。

三、全麵提升中醫藥服務能力

（三）加強中醫藥服務體(ti) 係建設。加快公立中醫醫院基礎設施項目建設，敦煌市中醫院新建項目年底前竣工，金塔縣、瓜州縣、肅州區積極爭(zheng) 取中醫院新建/改擴建項目。各級婦幼保健機構要設置中醫科、中藥房，積極推廣應用中醫適宜技術，60%的婦幼保健機構可以提供中藥飲片或中醫理療、中醫健康管理等中醫特色婦幼保健服務。衛生計生綜合執法機構加強中醫監督科建設，加大中醫醫療機構醫療質量和醫療安全管理力度，開展中醫醫療機構傳(chuan) 染病防治和感染防控專(zhuan) 項監督執法工作。

（四)加強中醫藥特色優(you) 勢專(zhuan) 科建設。抓好省、市級重點專(zhuan) 科建設工作，市、縣出台中醫藥重點專(zhuan) 科發展規劃，開展市、縣級中醫重點專(zhuan) 科創建活動，酒泉市中醫院建成3-4個(ge) 省級以上、4-5個(ge) 市級以上中醫藥重點專(zhuan) 科，每個(ge) 縣級中醫醫院建成2-3個(ge) 市級以上、3-4個(ge) 縣級以上中醫藥重點專(zhuan) 科（專(zhuan) 病）。

（五）加強臨(lin) 床路徑管理應用。建立臨(lin) 床路徑工作製度和管理體(ti) 係，推動臨(lin) 床路徑管理信息化納入中醫醫療機構信息化整體(ti) 建設，有機統一、互聯互通。積極推行中醫臨(lin) 床路徑、診療方案和中醫藥綜合治療模式，國家、省市級中醫藥重點專(zhuan) 科必須實行中醫/中西醫臨(lin) 床路徑，住院患者入徑率35%以上。

（六）著力中醫醫院服務能力建設。酒泉市中醫院開展三乙醫院等級創建工作，建設市級中醫質控中心。金塔縣中醫院開展二甲醫院等級創建工作。各級中（蒙）醫院加強中醫特色服務建設，住院患者中藥飲片或非藥物療法治療率達90%以上，門診中藥飲片處方（包括中藥配方顆粒）占門診處方總數比例達35%以上。開展敦煌市中醫院中西醫結合重症監護室建設項目和玉門市中醫院微生物檢驗室建設項目的評估驗收工作。扶持民族醫藥發展，推廣蒙醫藥適宜技術，扶持建設蒙醫院製劑室建設，逐步發展民族藥院內(nei) 製劑，爭(zheng) 取全省調劑使用。

（七)加強綜合醫院中醫藥服務能力建設。玉門市一院、敦煌市醫院、金塔縣醫院、瓜州縣醫院積極落實“掛牌中西醫結合醫院”的同等中醫醫院床位補貼待遇。各級綜合醫院按要求設置完善中醫科、中藥房，製定鼓勵開展中醫藥服務的獎勵措施，做好中醫會(hui) 診、查房和中西醫結合綜合診療工作，積極推廣中醫適宜技術應用。綜合醫院中醫科（包括康複科等中醫特色科室）住院患者中藥飲片或非藥物療法治療率達80%以上；西醫臨(lin) 床科室的中醫適宜技術參與(yu) 治療率達20%以上。推行重症監護室中西醫聯合搶救，建設“中西醫結合臨(lin) 床急救示範點”。

四、全麵落實《酒泉市中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案》

（八）落實基層醫療機構“中醫館”建設任務。加大基礎設施、設備、人才投入，強化資金保障。重點完成2018年度“鄉(xiang) 鎮衛生院（社區衛生服務中心）中醫藥適宜技術服務能力提升項目”建設任務，全市70%的鄉(xiang) 鎮衛生院和100%社區衛生服務中心建成中醫館/中醫綜合治療區。

（九）推廣應用中醫適宜技術。加大培訓和推廣力度，確保應用實效，所有基層醫療機構達到“3個(ge) 1／3”的中醫藥指標，95%的鄉(xiang) 鎮衛生院、社區衛生服務機構和70%的村衛生室可以開展中藥飲片或理療等中醫特色服務，住院患者中藥飲片或理療參與(yu) 治療率達30%以上。

（十）推進中醫藥示範單位建設。肅州區、敦煌市通過“全國基層中醫藥工作先進單位”複審，玉門市、金塔縣成功申請 “全國基層中醫藥工作先進單位”，肅北縣成功申請“甘肅省中醫（民族醫）藥先進縣”。 玉門市一院、金塔縣醫院積極開展“全國綜合醫院中醫藥工作示範單位”創建。

（十一）提升中醫藥預防保健服務能力。推進中醫治未病工程實施，各級中（蒙）醫院要設置治未病科，開展中醫體(ti) 質辨識和指導服務。承擔公共衛生服務的機構要在實施居民健康檔案、健康教育、慢病管理、兒(er) 童婦女保健、精神衛生、衛生應急、衛生綜合監督等公共衛生均等化服務項目中，納入將中醫治未病內(nei) 容。積極推進健康養(yang) 生論壇、學術交流、村級三件事等活動，開展中醫藥科普知識宣傳(chuan) 、中醫藥文化啟蒙教育和托幼機構中醫治未病服務試點，提升城鄉(xiang) 居民健康素養(yang) 。

五、加大中醫藥傳(chuan) 承創新和人才培養(yang)

（十二）認真落實中醫藥人才培訓和科研工作任務。做好全市四級中醫藥師承教育日常監管和年度考核工作。加強中醫類別全科醫師轉崗培訓、縣級中醫臨(lin) 床技術骨幹培訓、鄉(xiang) 村醫生中醫藥知識和技能培訓等專(zhuan) 項工作。積極完成參加省、市級“西醫學中醫”、“中醫住院醫師規範化培訓”等各類中醫藥培訓任務。市衛計委舉(ju) 辦1期不少於(yu) 50人的“西學中”培訓班。各縣（市、區）、市直各醫療機構開展多種形式的“西醫學中醫、中醫學經典”活動，繼續深入開展15項以上中醫適宜技術培訓推廣工作，確保每個(ge) 醫務人員熟練掌握5種以上中醫適宜技術。做好2018年省中醫藥局課題、皇甫謐中醫藥科技獎獎勵及省部級以上中醫藥科技獎申報、推薦，確保省級立項課題按期完成。

（十三）鼓勵中醫藥科技研發。加強酒泉市中醫院、蒙醫院的製劑室建設，加強製劑室技術人員的GPP 標準培訓，積極研製擴大院內(nei) 調劑品種數量和範圍，積極爭(zheng) 取省內(nei) 統一調配使用。加大李可傳(chuan) 承思想和立新七針等具有獨特路徑、療效的中醫藥技術臨(lin) 床推廣和研究，運用現代科學技術和傳(chuan) 統中醫藥研究方法，開展中醫特色診療、治未病、康複技術和產(chan) 品開發。

六、推進中醫藥健康產(chan) 業(ye) 發展

（十四）落實國家中醫藥產(chan) 業(ye) 發展綜合試驗區。按照《甘肅建設國家中醫藥產(chan) 業(ye) 發展綜合試驗區實施方案》和《甘肅省建設國家中醫藥產(chan) 業(ye) 發展綜合試驗區總體(ti) 方案任務分解表》要求，全麵落實市、縣級衛生計生部門工作任務，全力助推甘肅省“國家中醫藥產(chan) 業(ye) 發展綜合試驗區”建設。配合有關(guan) 部門做好“2018年中國（甘肅）中醫藥產(chan) 業(ye) 博覽會(hui) ”的會(hui) 議籌辦等參展工作。

（十五）支持發展中藥材產(chan) 業(ye) 。全市各級醫療機構使用省級招標目錄中的地產(chan) 藥品和中藥配方顆粒。縣、鄉(xiang) 、村醫城鄉(xiang) 醫保定點醫療機構使用地產(chan) 中藥材所發生的合規費用實行全額報銷。做好玉門市、瓜州縣中藥資源普查，逐步建立全市地產(chan) 中藥資源保護體(ti) 係和中藥資源監測網絡。

（十六）扶持中醫藥旅遊文化產(chan) 業(ye) 發展。發揮中醫醫療資源優(you) 勢，支持開發推拿按摩、針刺艾灸、拔罐藥浴、沙療、藥膳美食等可體(ti) 驗、可消費的養(yang) 生保健綜合旅遊項目，以敦煌文博會(hui) 為(wei) 契機，將中醫醫療衛生服務融入中醫藥養(yang) 生保健旅遊，支持敦煌申請全國中醫藥文化宣傳(chuan) 教育基地，打造以敦煌為(wei) 重點的中醫藥健康文化旅遊特色基地。加強中醫藥對外合作交流，搶抓天津市與(yu) 我省中醫藥產(chan) 業(ye) 發展深化合作的機遇，培養(yang) 多層次高水平專(zhuan) 業(ye) 服務人才隊伍，以事業(ye) 發展推動產(chan) 業(ye) 快速發展。

七、加強中醫藥係統黨(dang) 風廉政建設

（十七）不忘初心牢記使命。中醫藥係統要認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神，學習(xi) 《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》，深入貫徹落實《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》以及中央八項規定、省委雙十條規定、醫療衛生行業(ye) 建設“九不準”等要求，強化醫德醫風建設和行業(ye) 自律，大力弘揚以“大醫精誠”為(wei) 核心的行業(ye) 正能量。