現就《廣東(dong) 省建設國家中醫藥綜合改革示範區實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關(guan) 內(nei) 容解讀如下：

  一、《實施方案》的出台背景

  2019年10月，中共中央、國務院出台《關(guan) 於(yu) 促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展的意見》，明確提出規劃建設一批國家中醫藥綜合改革示範區，鼓勵在服務模式、產(chan) 業(ye) 發展、質量監管等方麵先行先試。2021年12月，我省獲準建設國家中醫藥綜合改革示範區。為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 中醫藥工作的重要論述以及對廣東(dong) 係列重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展的決(jue) 策部署，我省製定出台《實施方案》，全麵深入推進國家中醫藥綜合改革示範區建設。

  二、《實施方案》的主要考慮

  以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹落實《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展的意見》，按照省委、省政府關(guan) 於(yu) 新一輪中醫藥強省建設工作部署，以人民健康為(wei) 中心，以提升服務能力為(wei) 重點，以體(ti) 製機製改革為(wei) 動力，以推動中醫藥產(chan) 業(ye) 化、現代化、國際化為(wei) 方向，全力建設中醫藥醫療、創新、人才、產(chan) 業(ye) 、國際化“五大高地”，建成引領全國、服務粵港澳大灣區、輻射“一帶一路”的綜合改革示範區，全麵構建服務能力領先、與(yu) 區域發展水平相適應、與(yu) 群眾(zhong) 健康需求相匹配的中醫藥高質量發展格局。

  三、《實施方案》的主要目標

  2022年全麵啟動示範區建設，圍繞重點改革任務出台政策措施，遴選布局試點地市，示範區建設框架和改革路徑基本形成。到2023年，在“五大高地”建設方麵取得階段性成效，在重點領域改革方麵形成一批可複製可推廣的經驗，示範區示範引領作用進一步凸顯。到2025年，“五大高地”全麵建成，中醫藥重點領域和關(guan) 鍵環節改革取得標誌性成果，打造成為(wei) 全國中醫藥綜合改革的示範樣板，引領粵港澳大灣區乃至全國中醫藥高質量發展。

  四、《實施方案》的主要內(nei) 容

  《實施方案》圍繞“打造‘五大高地’，推動廣東(dong) 中醫藥走在全國前列”和“健全‘四個(ge) 機製’，增強中醫藥發展活力動力”兩(liang) 大中心任務，對中醫藥綜合改革示範區建設作出了部署。

  （一）“五大高地”建設方麵。一是打造醫療高地，提出了完善中醫醫療服務體(ti) 係、提升全生命周期中醫藥健康服務能力、完善中西醫協同模式3項具體(ti) 任務。二是打造產(chan) 業(ye) 高地，提出了優(you) 化產(chan) 業(ye) 發展格局、打造新時代南藥金字招牌、壯大產(chan) 業(ye) 集群3項具體(ti) 任務。三是打造創新高地，提出了加強重大科研基礎平台建設、加速產(chan) 學研融合發展、加快推動智慧中醫醫療建設3項具體(ti) 任務。四是打造人才高地，提出了打造高素質專(zhuan) 業(ye) 化人才隊伍、加強基層人才隊伍建設、推進中醫藥院校教育改革3項具體(ti) 任務。五是打造國際化高地，提出了深化粵港澳融合發展、促進中醫藥海外發展、推動中醫藥文化海外傳(chuan) 播3項具體(ti) 任務。

  （二）“四個(ge) 機製”建設方麵。一是健全管理體(ti) 製機製，提出深化管理體(ti) 製機製改革的具體(ti) 任務，明確建立健全中醫藥工作跨部門協調機製，完善中醫藥工作決(jue) 策機製，加快健全省市縣三級中醫藥管理體(ti) 係等措施。二是健全醫保政策機製，提出了完善中醫服務價(jia) 格動態調整機製、推進醫保支付方式改革2項具體(ti) 任務。三是健全人才評聘激勵機製，提出了優(you) 化中醫藥人才評聘製度、完善中醫藥人才激勵機製2項具體(ti) 任務。四是健全中藥審評審批機製，提出了優(you) 化中藥審評審批製度、加強粵港澳中成藥注冊(ce) 監管機製對接2項具體(ti) 任務。

  《實施方案》還在加強組織領導、完善財政投入、深入開展改革試點、強化監督考核等方麵提出了4項保障措施。