各縣（區）食品藥品監督管理局，機關(guan) 各科室，直屬各單位：
   現將《蚌埠市2018年食品藥品信用體(ti) 係建設工作要點》印發給你們(men) ，請認真組織實施。

2018年6月1日

蚌埠市2018年食品藥品信用體(ti) 係建設工作要點

   根據《蚌埠市2018年社會(hui) 信用體(ti) 係建設工作要點》的要求，結合我局實際，製定蚌埠市2018年食品藥品信用體(ti) 係建設工作要點，具體(ti) 如下：
   一、加強信用法規製度貫徹落實
   （一）完善和落實信用法規製度。貫徹信用建設有關(guan) 文件精神，抓好工作落實。推動食品藥品信用體(ti) 係建設，落實市局關(guan) 於(yu) 政務誠信、個(ge) 人誠信、信用等級評定、紅黑名單、聯合懲戒等製度規定。（稽查支隊牽頭，各科室分工負責）
   二、強化食品藥品信用數據歸集
   （二）強化食品藥品信用數據歸集。按照市公共信用目錄和雙公示事項目錄，確保相關(guan) 食品藥品安全數據上報及時有效、無遺漏、全覆蓋，保質保量的完成數據歸集工作；及時準確向信用蚌埠網站報送信用動態信息，每月報送動態信息不少於(yu) 5條；（辦公室牽頭，各業(ye) 務科室和稽查支隊分工負責）
   三、提升食品藥品信用信息共享、公開和應用水平
   （三）完善食品藥品信用數據清單。結合權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單等，編製市級食品藥品信用信息目錄（2018年版）；（政策法規科負責）
   （四）推動食品藥品信用信息充分共享。全麵記錄、歸集行政管理和公共服務過程中產(chan) 生和掌握的食品藥品信用信息，按照市級食品藥品信用信息目錄要求，向市公共信用信息共享服務平台（以下簡稱“市信用平台”）推送信息；（辦公室牽頭，各業(ye) 務科室和稽查支隊分工負責）在評先評優(you) 、示範創建、誠信實踐等活動中，要有信用建設相關(guan) 內(nei) 容並向市信用平台提出信用信息查詢請求；被其他部門列為(wei) 失信名單的，不得評先評優(you) 。（各活動主辦單位負責）
   （五）充實食品藥品信用信息共享服務平台數據。通過多種途徑，主動采集各類食品藥品信用信息，對本轄區內(nei) 法人和其他組織信用信息的采集量應達到歸集信息量的10%。（各業(ye) 務科室和稽查支隊分工負責）
   （六）強化食品藥品信用信息公開公示。依托政府信息公開網、市局網站、信用蚌埠網站等，全量、按時、按規定格式公開行政許可和行政處罰等信用信息，做到“應公開盡公開”；（辦公室牽頭，行政審批科、稽查支隊分工負責）對已上網公開的行政處罰信息公示期限進行梳理，對在市局網站和政府信息公開網上公示期已經超過5年的處罰信息及時撤下；（辦公室負責）配合市工商質監局認真貫徹《企業(ye) 信息公示暫行條例》，依托國家企業(ye) 信用信息公示係統（安徽），全麵推進我市食品藥品涉企信息公示。（各業(ye) 務科室和稽查支隊分工負責）
   （七）推進食品藥品信用信息廣泛應用。在行政管理和公共服務過程中應當主動查詢省、市信用平台的公共信用信息，提出應用需求，請求市信用辦對平台相關(guan) 公共信用信息進行深度加工，提供定製服務； 8月20日前將本科室已開展公共信用信息查詢和信用產(chan) 品應用的事項，以及年內(nei) 擬拓展的應用領域和事項反饋至稽查支隊。（各科室分工負責）
   （八）實施統一社會(hui) 信用代碼製度。在開展社會(hui) 管理和提供服務時，按規定需要法人和非法人組織出具身份證明的，應查驗其加載統一社會(hui) 信用代碼的登記證照；涉及法人和非法人組織身份標識的，應統一采用統一社會(hui) 信用代碼。（各科室、直屬各單位分工負責）
   四、強化實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒
   （九）實施“紅黑名單”製度。在6月底前修訂食品藥品紅黑名單管理製度並發布到信用蚌埠網站，（稽查支隊負責）積極開展“紅黑名單”認定、發布、歸集、共享和更新等工作，認定的“紅黑名單”數量應達到國家層麵在本轄區內(nei) 認定數量的50%。（各業(ye) 務科室、稽查支隊分工負責）
   （十）建立信用獎懲措施清單。對實施聯合獎懲的領域、事項以及相關(guan) 指導性獎懲措施進行全麵梳理，建立食品藥品領域信用獎懲措施清單，於(yu) 6月底前上報市信用辦。（稽查支隊負責）
   （十一）建立健全聯合獎懲觸發響應反饋機製。按照上級部署，繼續簽署守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄。聯合獎懲發起單位，及時將紅黑名單信息推送市信用平台，通過市信用平台的守信聯合激勵和失信聯合懲戒信用信息管理係統（以下簡稱“市聯合獎懲係統”）共享給各縣（區）和有關(guan) 部門；對符合聯合獎懲條件的食品藥品生產(chan) 經營者依據信用獎懲措施清單實施獎懲，將實施情況及時反饋市聯合獎懲係統。（稽查支隊牽頭，各業(ye) 務科室分工負責）
   （十二）創新獎懲措施。探索實施“綠色通道”、簡化程序、重點支持、“容缺受理”、優(you) 先享受優(you) 惠政策等守信激勵措施。（各業(ye) 務科室分工負責）
   （十三）加強聯合獎懲案例歸集公示。加強聯合獎懲案例的報送工作，每月報送聯合獎懲不少於(yu) 1條並通過部門網站、信用蚌埠網站等予以公示，保證聯合獎懲案例數量不少於(yu) 國家和省層麵認定的本領域、本地區紅黑名單數量的10%。（稽查支隊牽頭，各業(ye) 務科室分工負責）
   （十四）實施失信專(zhuan) 項治理。繼續加強對電視、廣播、報紙等媒體(ti) 的藥械和保健食品廣告監測，將嚴(yan) 重違法失信企業(ye) 納入“黑名單”，依法實施聯合懲戒。（稽查支隊負責）按照上級有關(guan) 部署，繼續做好電子商務等領域失信專(zhuan) 項治理，對國家發布的我市食品藥品領域黑名單進行核查確認，針對核實後的對象依法依規實施懲戒，督促其整改和退出黑名單。失信專(zhuan) 項治理對象的整改和退出率、做出信用承諾率、接受信用修複培訓率均應達到100%。（各業(ye) 務科室分工負責）
   （十五）探索信用修複機製。按照市信用辦要求，開展食品藥品領域信用修複培訓，並對當年認定的“黑名單”企業(ye) 實現培訓全覆蓋。信用修複要與(yu) 糾正失信行為(wei) 、信用承諾、信用修複培訓結合起來。“黑名單”主體(ti) 糾正失信行為(wei) 後轉入重點關(guan) 注名單，做出信用承諾和接受信用修複培訓後，可退出重點關(guan) 注名單。將信用修複記錄納入市場主體(ti) 信用檔案，並及時推送市信用平台。（稽查支隊牽頭，各業(ye) 務科室分工負責）
   五、加快重點領域信用建設
   （十六）加強政務誠信建設。將機關(guan) 各科室及其所屬公務員在履職過程中，因違法違規、失信違約被司法判決(jue) 、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。（人事教育科負責）
   （十七）加強個(ge) 人誠信建設。以執業(ye) 藥師為(wei) 主要對象，建立完善個(ge) 人信用記錄形成機製，按要求推送市信用平台，實現信息共享，加強信息安全保護。（藥化流通監管科負責）
   （十八）加強行業(ye) 信用建設。推動食品藥品行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 加強誠信建設和行業(ye) 自律，指導行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 健全行業(ye) 自律公約和職業(ye) 道德準則；引導行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 依法、及時、準確記錄會(hui) 員信用信息，並納入會(hui) 員信用檔案，依托市信用平台等實現共享；鼓勵行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 與(yu) 有資質的第三方信用服務機構合作，遵循自願參加原則，依法依規開展會(hui) 員企業(ye) 信用等級評價(jia) ；支持行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 按照行業(ye) 標準、行規、行約等，視情節輕重對失信會(hui) 員實行警告、行業(ye) 內(nei) 通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。（對口聯係的相關(guan) 科室負責）
   六、推進創新示範
   （十九）創新監管方式。依托安徽省事中事後監管平台，落實登記信息“雙告知”、涉企信息“雙公示”、“雙隨機、一公開”監管等改革舉(ju) 措，實現政府部門間業(ye) 務協同，加強事中事後監管。（政策法規科牽頭，各業(ye) 務科室分工負責）
   （二十）開展信用承諾。在行政許可、評先評優(you) 等事項，以及信用修複教育培訓等環節，全麵實施信用承諾製度，組織企業(ye) 做出信用承諾並將掃描件或PDF版本每月底通過稽查支隊在信用蚌埠網公示；（稽查支隊牽頭，各業(ye) 務科室分工負責）“黑名單”企業(ye) 通過信用修複做出信用承諾的比例應不低於(yu) 30%；按照省信用辦製定信用承諾參考樣式，根據不同的事項，完善本環節具體(ti) 信用承諾格式。（各業(ye) 務科室分工負責）
   七、加強誠信文化建設
   （二十一）加強誠信教育宣傳(chuan) 。深入開展公務員誠信教育，將信用建設納入公務員培訓；（人事教育科負責）充分利用用藥安全月、誠信興(xing) 商宣傳(chuan) 月、食品安全周、12.4憲法日等重要活動時間節點，發揮各類媒體(ti) 作用，實施多種形式、采用多角度宣傳(chuan) 誠信事跡、曝光失信行為(wei) 。（風險管理和信息宣傳(chuan) 科牽頭，各科室和直屬各單位分工負責）
   （二十二）深化誠信實踐活動。繼續深入開展誠信實踐主題活動，表彰公布一批誠信人物、誠信單位、誠信街區。（各業(ye) 務科室分工負責）
   九、健全工作保障機製
   （二十三）強化工作督查和考核。將食品藥品信用體(ti) 係建設情況納入年度目標考核內(nei) 容，進一步完善考核指標，創新考核方式。（綜合協調科牽頭，各縣區局負責）