各省、自治區、直轄市衛生計生委、中醫藥管理局,新疆生產(chan) 建設兵團衛生計生委:
為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的十九大精神和國務院廉政工作會(hui) 議關(guan) 於(yu) 深化“放管服”改革的重要部署,在醫療領域持續優(you) 化審批流程、提高審批效率,更好地發揮衛生健康行業(ye) 主管部門作用,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關(guan) 於(yu) 深入推進審批服務便民化的指導意見〉的通知》,現就進一步改革完善醫療機構、醫師審批工作通知如下:
一、全麵推進電子化注冊(ce) 管理改革
地方各級衛生健康行政部門(含中醫藥主管部門,下同)要把推進醫療機構、醫師、護士電子化注冊(ce) 管理改革作為(wei) 深化醫療領域“放管服”改革的重要抓手,加快建立審批信息共享機製,進一步簡化審批流程,縮短審批時限,提高審批效率。2018年6月底前,全國全麵實施電子化注冊(ce) 管理。各省級衛生健康行政部門根據電子化注冊(ce) 管理情況,按照國家衛生健康委員會(hui) 製定的製作樣式和技術要求,組織印製和發放醫療機構執業(ye) 許可證及副本。
二、優(you) 化醫療機構診療科目登記
在保障醫療質量安全的前提下,醫療機構可以委托獨立設置的醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心、醫療消毒供應中心或者有條件的其他醫療機構提供醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、醫療消毒供應等服務。衛生健康行政部門可以將該委托協議作為(wei) 醫療機構相關(guan) 診療科目的登記依據,並在診療科目後備注“協議”。城市醫療集團和縣域醫共體(ti) 的牽頭醫院應當符合相應醫療機構基本標準,具備醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、消毒供應等服務能力。
三、規範營利性醫療機構命名
營利性醫療機構的名稱應當符合企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶名稱登記和醫療機構命名的有關(guan) 規定。衛生健康行政部門應當加強與(yu) 市場監管部門的溝通銜接,根據工作需要及時向市場監管部門提供有關(guan) 營利性醫療機構的名稱信息。衛生健康行政部門應當根據營利性醫療機構的申請,出具其醫療機構名稱信息的證明材料,為(wei) 營利性醫療機構正常執業(ye) 運營提供便利。
四、簡化醫療機構審批申請材料
地方各級衛生健康行政部門應當全麵組織清理醫療機構審批申請材料,凡缺乏法律法規依據的,一律取消;可以通過與(yu) 其他部門信息共享獲取相關(guan) 信息的,不得要求申請人提供證明材料。申請醫療機構執業(ye) 登記的,不再提供驗資證明,申請人應當對注冊(ce) 資金的真實性負責。
五、二級及以下醫療機構設置審批與(yu) 執業(ye) 登記“兩(liang) 證合一”
除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨(lin) 床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳台獨資醫療機構外,舉(ju) 辦其他醫療機構的,衛生健康行政部門不再核發《設置醫療機構批準書(shu) 》,僅(jin) 在執業(ye) 登記時發放《醫療機構執業(ye) 許可證》。在申請執業(ye) 登記前,舉(ju) 辦人應當對設置醫療機構的可行性和對周邊的影響進行深入研究,合理設計醫療機構的選址布局、功能定位、服務方式、診療科目、人員配備、床位數量、設備設施等事項。在申請執業(ye) 登記時,申請人應當提交《醫療機構管理條例實施細則》第二十五條第一款第二項至第七項規定的材料(不含驗資證明)。衛生健康行政部門受理醫療機構執業(ye) 登記申請後,應當對申請登記的醫療機構基本情況進行公示,並按照《醫療機構管理條例實施細則》第二十六條進行審核;審核合格的,發給《醫療機構執業(ye) 許可證》;審核不合格的,將審核結果和不予批準的理由以書(shu) 麵形式通知申請人。
六、合並婦產(chan) 科醫師執業(ye) 證書(shu) 和母嬰保健技術考核合格證書(shu)
根據《母嬰保健法》及其實施辦法等相關(guan) 規定,婦產(chan) 科醫師通過母嬰保健技術培訓並考核合格後,在醫師執業(ye) 證書(shu) 上加注母嬰保健技術服務的相關(guan) 內(nei) 容,不再單獨發放母嬰保健技術考核合格證書(shu) 。
地方各級衛生健康行政部門要高度重視醫療機構、醫師的審批工作,按照本通知要求,結合實際細化出台配套實施細則,做好政策宣傳(chuan) 解讀,及時更新完善相關(guan) 事項的服務指南和辦理流程,力爭(zheng) 讓相關(guan) 機構和人員辦事隻進一扇門、最多跑一次。
國家衛生健康委員會(hui) 國家中醫藥管理局
2018年6月15日