一、這次製定出台《貴州省實施國家基本藥物製度綜合試點工作方案》（以下簡稱《試點工作方案》）的背景和重要意義(yi) 是什麽(me) ？
實施國家基本藥物製度是黨(dang) 中央、國務院在衛生健康領域作出的重要戰略部署，作為(wei) 一項重大民生工程，經曆了製度創新、配套政策不斷完善的發展曆程，對健全藥品供應保障體(ti) 係、保障人民群眾(zhong) 基本用藥發揮了基礎作用，對助力深化醫改、降低藥品價(jia) 格、減輕患者用藥負擔、緩解“看病貴”問題等發揮了積極作用。我省自建立國家基本藥物製度以來，認真貫徹落實國家部署要求，實現了基層醫療衛生機構全覆蓋的總體(ti) 目標，但基本藥物供應保障體(ti) 係建設還有待健全，三醫聯動改革還有待深入，激勵機製還有待建立，基本藥物優(you) 先合理使用還有待提升。為(wei) 確保基本藥物製度順應新形勢新要求，根據《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 完善國家基本藥物製度的意見》精神，按照國家決(jue) 策部署，我省決(jue) 定開展基本藥物製度綜合試點工作，從(cong) 基本藥物的優(you) 先使用、上下級用藥銜接、監測評價(jia) 、短缺應對等七個(ge) 方麵去積極探索，尋求完善政策措施的方法路徑。通過試點先行，逐步建立基本藥物優(you) 先使用激勵機製，引導醫療機構主動提高基本藥物配備使用比例，實現基層醫療機構、二級公立醫院、三級公立醫院配備基本藥物品種數達到90%、80%、60%，並形成以基本藥物為(wei) 主導的“1＋X”用藥模式（“1”為(wei) 國家基本藥物，“X”為(wei) 非基本藥物），優(you) 化規範用藥結構，促進科學合理用藥，提高基本藥物供應保障能力，助力分級診療製度建設，最大限度保障臨(lin) 床用藥需求，最大程度減輕患者用藥負擔。
二、《試點工作方案》主要試點那些任務內(nei) 容？
《貴州省實施國家基本藥物製度綜合試點工作方案》主要包括優(you) 先使用基本藥物、上下級醫療機構用藥銜接、藥品使用監測、臨(lin) 床綜合評價(jia) 、短缺藥品監測應對、降低慢病患者用藥負擔、基層醫療衛生機構藥房規範化建設七個(ge) 試點任務內(nei) 容。
三、《試點工作方案》主要遵循什麽(me) 原則？
一是堅持目標導向、同步推進的原則。按照國家基本藥物製度頂層設計，重點圍繞保障國家基本藥物供應、促進優(you) 先合理使用等目標，同步實施基本藥物采購、使用、報銷、評價(jia) 等政策措施。二是堅持省級統籌、試點先行的原則。省級負責統一確定整體(ti) 推進基本藥物製度綜合試點的主要內(nei) 容，市級負責遴選、指導一個(ge) 有條件的縣（市、區）開展試點，具備條件的地區可以進一步擴大試點範圍。三是堅持政策聯動、鼓勵創新的原則。協同推進醫療、醫保、醫藥聯動，鼓勵各地結合實際將基本藥物製度與(yu) 分級診療、慢性病健康管理等緊密融合，探索建立基本藥物優(you) 先使用激勵機製，擴大整體(ti) 推進國家基本藥物製度實施成效。
四、《試點工作方案》時間安排是怎樣的？
一是綜合試點推進階段（2020年下半年—2021年上半年），各試點地區製定印發本地區試點工作方案報省衛生健康委備案後，按照綜合試點任務要求啟動推進試點工作。二是總結經驗成效階段（2021年第三季度），對各試點地區工作成效進行總結評估，強化結果運用，根據督導評估結果及時完善基本藥物製度相關(guan) 政策。三是全麵推廣實施階段（2021年第四季度起），將試點地區可複製的經驗模式在全省進行宣傳(chuan) 推廣，整體(ti) 推動國家基本藥物製度新政策在我省全麵落地並取得積極成效。
五、《試點工作方案》的實施，將為(wei) 群眾(zhong) 帶來哪些利好實惠？
國家基本藥物製度是藥品供應保障體(ti) 係的基礎，是醫療衛生領域基本公共服務的重要內(nei) 容，關(guan) 係醫藥衛生事業(ye) 健康發展，關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益。《試點工作方案》的實施，將從(cong) 以下方麵惠及人民群眾(zhong) 。一是國家基本藥物覆蓋麵更廣，品種數量不僅(jin) 滿足常見病、慢性病、應急搶救等主要臨(lin) 床需求，還聚焦癌症、兒(er) 童、丙肝等病種，為(wei) 在各級各類醫療機構就診的患者提供了多種用藥選擇。二是更好滿足分級診療需求，各級醫療機構優(you) 先使用基本藥物，解決(jue) 了上下級醫療機構用藥不銜接問題，為(wei) 患者在基層就近就醫提供更多便利，讓患者少跑路、少花錢。三是基本藥物質量更有保證，通過實施基本藥物全品種覆蓋抽檢，加強生產(chan) 環節監督檢查等措施，為(wei) 患者提供質量安全信得過的藥品。四是基本藥物供應更有保障，在有效解決(jue) “已短缺”藥品供應的基礎上，特別加強“易短缺”藥品風險監測預警，把提早防範作為(wei) 解決(jue) 短缺苗頭問題的重要措施，為(wei) 患者提供持續生產(chan) 供應的基本藥物，讓患者不再為(wei) 買(mai) 不到藥而憂。五是促進改革聯動更有效，協同推進醫療、醫保、醫藥聯動，將基本藥物製度與(yu) 分級診療、慢性病健康管理等緊密融合，醫保和財政提供支撐保障的同時，各地在高血壓、糖尿病等慢性疾病管理中，優(you) 先使用基本藥物，逐步提高基本藥物實際保障水平，讓患者願意使用基本藥物，最大程度減輕患者用藥負擔。
六、有哪些措施保障《試點工作方案》順利實施？
一要加強組織領導。實行省統籌、市主抓、縣落實的工作體(ti) 製，強化政府主導作用，加強統籌協調、研究部署。試點縣衛生健康局一把手必須親(qin) 自抓、負總責，並指定專(zhuan) 人負責，建立工作台賬，定期追蹤督查。二要加大投入力度。市級在統籌分配基本藥物製度補助資金時要向試點地區適當傾(qing) 斜，各試點縣也要加大本級基本藥物製度補助資金投入，並做好績效目標管理，提升績效意識，建立績效跟蹤機製，確保任務目標實現。三要加強動態管理。省級將定期統籌調度試點工作進展情況，對工作開展不力、主要任務落實不到位的將進行通報，市級衛生健康行政部門要及時掌握和指導試點縣推進試點工作，督促試點縣按照工作台賬，完成一項銷號一項，發現錯誤及時糾正，發現亮點及時提煉。四要加強督導考核。綜合試點工作將納入省級基本藥物製度績效考核指標內(nei) 容，各地也要加大本地區試點工作督導考核力度，及時查找問題、解決(jue) 問題。試點縣在製定實施方案時，要確保實施方案的可操作性，要貼合工作實際和目標定位，嚴(yan) 禁為(wei) 應付督導考核弄虛作假。五要加強宣傳(chuan) 交流。各級要做好政策解讀，提高醫務人員和人民群眾(zhong) 對國家基本藥物製度的知曉度。組織開展好綜合試點評估驗收工作，要樹立一批先進典型，以點帶麵，推動工作，並及時向社會(hui) 介紹試點工作進展和實際成效，各地宣傳(chuan) 試點工作情況將納入省級績效考核指標內(nei) 容。