19家公立醫院被改製，國企醫院掀改製潮！

     複星醫藥集團和泰康保險集團近日共同出資，用10億(yi) 元股權資金對徐礦集團旗下原有的19家醫療機構，其中包括徐礦總醫院、徐礦一院、徐礦二院3家直屬醫院和5家礦屬醫院等進行了重組，公立醫院改製“再下一城”。 

       企業(ye) 醫院改製勢在必行 

    事實上，包括央企、國企醫院在內(nei) 的一大批企業(ye) 醫院，都在緊鑼密鼓籌備改製。

      2002年，原國家經貿委等六部委聯合發布《關(guan) 於(yu) 進一步推進國有企業(ye) 分離辦社會(hui) 職能工作的意見》，分離企業(ye) 辦醫院的工作從(cong) 此開始大規模進行。到新醫改方案出台之前的2008年，國有企業(ye) 所辦醫院已經數量減半。

      分析認為(wei) 認為(wei) ，央企醫院改製，既是國企改革的要求，也符合醫改的邏輯——破除公立醫療體(ti) 係壟斷是個(ge) 艱巨的任務，從(cong) 數量少、影響小的國有企業(ye) 醫院入手，是個(ge) 穩妥的途徑。因此，公立醫院和國有企事業(ye) 單位醫院改製，也被列入了醫改重點工作之一。

      19家醫院為(wei) 何被改？      據《醫學界》了解，近年來，由於(yu) 徐州煤炭資源枯竭，礦井紛紛關(guan) 停，職工外出創業(ye) ，醫院保障安全生產(chan) 的功能逐漸弱化。加之醫院不是徐礦的主業(ye) ，2003年起，徐礦集團就給醫院“斷奶”，停止投入。 

    “沒有投入，再加上礦屬醫院有效服務人口流失，醫院經營狀況嚴(yan) 峻，設施設備老化，人才流失嚴(yan) 重。”徐礦集團投資規劃部科長李俠(xia) 說，這使得許多醫院處於(yu) 虧(kui) 損乃至停運狀態。      5家礦屬醫院中，目前正常運營的隻有2家，夾河礦醫院、垞城礦醫院已停業(ye) ；張集礦醫院住院部已關(guan) 閉，僅(jin) 有門診在運營。在這種情況下，徐礦集團著手盤活旗下陷入僵局的醫療資源。集團決(jue) 定采取整體(ti) 打包股份製重組方式，引入民營資本。經過兩(liang) 年的邀標、談判，最終選定與(yu) 複星醫藥、泰康人壽合作。 

     企業(ye) 醫院改製有哪些路徑？

      目前企業(ye) 醫院改製隻要有以下3種實施路徑

：      1、移交給地方政府實現的，或整建製移交、納入事業(ye) 編製，或由地方政府托管、給予補貼。普遍存在的地方財政壓力使得醫院往往“事業(ye) 單位、企業(ye) 化運行”。

      2、部分企業(ye) 醫院改製采取了職工持股為(wei) 主的股份製改造，但股權分散造成了日常管理上的困難。另外，這種改製籌資方式也造成後續資金不足，影響了醫院的發展。

      3、勞保製度逐漸廢除後，城鎮職工醫保製度普遍建立並屬地化運行管理，而企業(ye) 與(yu) 地方兩(liang) 套醫療衛生係統是分割的，很多二級及以下的企業(ye) 醫院在納入基本醫保定點時受到歧視，導致企業(ye) 醫院競爭(zheng) 力降低，甚至無法生存。

      公立醫院改製，從(cong) 來都牽動著百萬(wan) 醫務人員的心。據一項調查報告顯示，目前已有數千家公立醫院成為(wei) 潛在改製的主力軍(jun) 。然而，一家醫院的成功改製，並不是想象中那麽(me) 簡單。不僅(jin) 政府要麵對輿論的壓力，醫院原有債(zhai) 務問題、退休與(yu) 冗餘(yu) 人員安置、經費與(yu) 財政補償(chang) 、資產(chan) 評估與(yu) 道德風險，甚至醫務人員編製問題都是要考慮的範疇。 

    實際上，近年來公立醫院並購、收購以及改製的案例屢見不鮮，且在持續升溫。隨著鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 醫療體(ti) 製改革和投資醫療行業(ye) 的政策不斷出台，進一步推動了醫療行業(ye) 的市場化，改製將會(hui) 不斷增加。    

  徐礦總醫院、徐礦一院、徐礦二院3家直屬醫院和5家礦屬醫院等。    

  夾河礦醫院、垞城礦醫院已停業(ye) ；張集礦醫院住院部已關(guan) 閉，僅(jin) 有門診在運營。

      始建於(yu) 1963年，現有開放床位500張，是一所附設精神病科的綜合醫院。我院現有職工465人，其中高級職稱68人、中級職稱196人。設立13個(ge) 臨(lin) 床科室。