各縣區人民政府，市政府有關(guan) 部門：

    《海東(dong) 市防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）》已經市政府研究同意，現印發給你們(men) ，請認真組織實施。

2018年5月22日

海東(dong) 市防治慢性病

海東(dong) 市防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）

    為(wei) 貫徹落實《青海省防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）的通知》（青政辦〔2017〕167號）精神，進一步加強我市慢性病防治工作，降低群眾(zhong) 患病風險和疾病負擔，提高全市居民健康期望壽命，推進健康海東(dong) 建設，製定本規劃。

一、規劃背景

本規劃所稱慢性病主要包括心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病、糖尿病和口腔疾病，以及內(nei) 分泌、腎髒、骨骼、神經等疾病。隨著我省工業(ye) 化、城鎮化、人口老齡化進程不斷加快，居民生活方式、生態環境、食品安全狀況等對健康的影響逐步顯現，慢性病發病、患病和死亡人數不斷增多，群眾(zhong) 慢性病疾病負擔日益沉重。1975—2005年，全省居民由慢性病導致的死亡比例上升了24.67%，年平均增長0.82個(ge) 百分點；2005—2015年，由慢性病導致的死亡比例上升了15.04%，年平均增長1.5個(ge) 百分點，慢性病呈快速增長態勢。慢性病疾病負擔占全省總疾病負擔的近80%。慢性病已成為(wei) 嚴(yan) 重威脅居民健康和影響經濟社會(hui) 發展的重大公共衛生問題。

加強慢性病防治工作是深化醫藥衛生體(ti) 製改革、維護和增進人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康的重要內(nei) 容，也是建設健康海東(dong) 、全麵建成小康社會(hui) 的必然要求，對於(yu) 提升我市居民健康素質、保障和改善民生具有重要意義(yi) 。“十二五”期間，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，我市不斷加大投入力度，慢性病防治工作取得了一定進展。各縣區、各相關(guan) 部門認真貫徹落實慢性病防控決(jue) 策部署，在環境整治、煙草控製、體(ti) 育健身、營養(yang) 改善、保障救助等方麵做了大量工作，我市慢性病綜合防治工作機製和防治服務網絡初步形成。慢性病防治工作已引起社會(hui) 各界高度關(guan) 注，健康支持性環境持續改善，群眾(zhong) 健康素養(yang) 逐步提升，為(wei) 製定實施我市慢性病防治中長期規劃奠定了重要基礎。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨(dang) 中央、國務院相關(guan) 決(jue) 策部署，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅持新形勢下黨(dang) 的衛生與(yu) 健康工作方針和省委“四個(ge) 轉變”，以推進健康海東(dong) 建設為(wei) 主線，以提高人民健康水平為(wei) 核心，以深化醫藥衛生體(ti) 製改革為(wei) 動力，以控製慢性病危險因素、建設健康支持性環境為(wei) 重點，以健康促進和健康管理為(wei) 手段，提升全民健康意識和行為(wei) 能力，減少可預防的慢性病發病、死亡和殘疾，實現由以治病為(wei) 中心向以健康為(wei) 中心轉變，促進全生命周期健康，提高居民健康期望壽命，為(wei) 推進健康海東(dong) 建設奠定堅實基礎。

（二）基本原則

堅持統籌協調。統籌各方資源，健全政府主導、部門協作、動員社會(hui) 、全民參與(yu) 的慢性病綜合防治機製，將健康融入所有政策，調動社會(hui) 和個(ge) 人參與(yu) 防治的積極性，營造有利於(yu) 慢性病防治的社會(hui) 環境。

堅持共建共享。倡導“每個(ge) 人是自己健康第一責任人”的理念，促進群眾(zhong) 形成健康行為(wei) 和生活方式。構建自我為(wei) 主、人際互助、社會(hui) 支持、政府指導的健康管理模式，將健康教育與(yu) 健康促進貫穿於(yu) 全生命周期，推動人人參與(yu) 、人人盡力、人人享有。

堅持預防為(wei) 主。加強行為(wei) 和環境危險因素控製，強化慢性病早期篩查和早期發現，推動由疾病治療向健康管理轉變。加強醫防協同，堅持中西醫並重，為(wei) 居民提供公平可及、係統連續的預防、治療、康複、健康促進等一體(ti) 化的慢性病防治服務。

堅持分類指導。根據不同地區、不同人群慢性病流行特征和防治需求，確定針對性的防治目標和策略，實施有效防控措施。充分發揮慢性病綜合防控示範區的典型引領作用，不斷提升慢性病防治水平。

三、規劃目標

到2020年，慢性病防控支持性環境基本形成，因慢性病導致的過早死亡率進一步下降，力爭(zheng) 30-70歲人群因心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低10％。到2025年，慢性病防控支持性環境進一步完善，居民重點慢性病防控知識知曉率明顯提高，慢性病危險因素得到有效控製，實現全人群、全生命周期健康管理，力爭(zheng) 30-70歲人群因心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低15％。逐步提高居民健康期望壽命，有效控製慢性病疾病負擔。

海東(dong) 市慢性病防治中長期規劃（2017—2025年）主要指標

四、防治措施

（一）有效實施零級預防，營造健康支持性環境

1. 建設健康的生產(chan) 生活環境。積極推動綠色清潔生產(chan) ，改善從(cong) 業(ye) 人員作業(ye) 環境，嚴(yan) 格控製塵毒危害，強化職業(ye) 病防治，整潔城鄉(xiang) 衛生，優(you) 化人居環境，合理增加文化、科教、休閑、健身等公共服務設施建設投入。建設健康步道、健康主題公園等運動健身環境，推動有條件的學校和企事業(ye) 單位對公眾(zhong) 有序開放體(ti) 育場館設施，形成覆蓋城鄉(xiang) 的全民健身服務體(ti) 係，推動全民健身和全民健康深度融合。堅持綠色發展理念，強化環境保護和監管，落實大氣、水、土壤汙染防治行動計劃，實施汙染物綜合控製，持續改善環境空氣質量、飲用水水源水質和土壤環境質量。建立健全環境與(yu) 健康監測、調查、風險評估製度，降低環境汙染對健康的影響。貫徹落實《全民健身條例》，倡導公眾(zhong) 運動出行、綠色出行、環保出行。將慢性病相關(guan) 知識納入中小學健康教育內(nei) 容，保證中小學生在校期間每天至少參加１小時的體(ti) 育鍛煉活動。

2. 多渠道引導居民合理膳食。以“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體(ti) 重、健康骨骼）為(wei) 重點，宣傳(chuan) 普及膳食營養(yang) 知識，引導居民形成科學合理的膳食習(xi) 慣。調整優(you) 化食物生產(chan) 結構，引導生產(chan) 安全、營養(yang) 、方便、多樣的農(nong) 產(chan) 品。支持食品加工企業(ye) 改進生產(chan) 工藝，推動實施預包裝食品營養(yang) 標簽通則，促進健康食品開發與(yu) 生產(chan) 。倡導和鼓勵食品銷售企業(ye) 開設健康食品專(zhuan) 櫃，引導消費者選擇健康食品。

3. 推動慢性病綜合防控示範區創新發展。以國家級和省級慢性病綜合防控示範區建設為(wei) 抓手，探索適合我市特點的慢性病綜合防控模式。慢性病綜合防控示範區建設要與(yu) 衛生城鎮創建和健康城鎮建設要求相結合，與(yu) 分級診療、家庭醫生簽約服務相融合，全麵提升示範區建設質量，在強化政府主體(ti) 責任、落實各部門工作職責、提供全人群全生命周期慢性病防治管理服務等方麵發揮示範引領作用，帶動周邊乃至全市的慢性病防治管理水平整體(ti) 提升。到2025年，在鞏固互助縣創建國家級慢性病綜合防控示範縣，樂(le) 都區、循化縣創建省級慢性病綜合防控示範縣區的基礎上，力爭(zheng) 再創建1個(ge) 示範縣區，覆蓋率達到67%，全市慢性病綜合防控工作上新台階。

4. 營造良好社會(hui) 氛圍。創建無煙環境，禁止公共場所吸煙，推動出台我市公共場所控製吸煙條例，加快控煙立法進程。積極開展無煙機關(guan) 、無煙學校、無煙企業(ye) 等創建活動，嚴(yan) 格執行不得向未成年人出售煙酒的法律規定。廣泛宣傳(chuan) 過量飲酒的健康危害，倡導理性飲酒，減少有害飲酒。深入貫徹全民健康生活方式行動方案，努力提升公眾(zhong) 健康意識，積極營造健康支持性環境，為(wei) 全麵推進健康海東(dong) 建設提供有力支撐。

（二）全麵開展健康教育及健康促進活動

1. 大力開展慢性病健康教育。建立健全健康教育體(ti) 係，普及健康科學知識，教育引導群眾(zhong) 樹立正確健康觀。衛生計生部門要組織編製科學實用的慢性病防治知識和信息指導手冊(ce) ，由專(zhuan) 業(ye) 機構向社會(hui) 發布，廣泛宣傳(chuan) 合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康科普知識，規範慢性病防治健康科普管理。各縣區要充分利用主流媒體(ti) 和新媒體(ti) 開展形式多樣的慢性病防治宣傳(chuan) 教育，在主要媒體(ti) 和相關(guan) 場所設立健康專(zhuan) 欄，科學傳(chuan) 遞慢性病防治知識，根據不同人群特點開展有針對性的健康宣傳(chuan) 教育，切實降低患病風險。深入推進全民健康素養(yang) 促進行動、健康中國萬(wan) 裏行等活動，提升健康教育效果，不斷提高全人群健康素養(yang) 水平。整合社會(hui) 資源，創新工作方式，積極開展健康公益宣傳(chuan) 和社會(hui) 動員活動，爭(zheng) 取到2020年和2025年，使我市居民重點慢性病核心知識知曉率分別達到50%和60%，慢性病防治素養(yang) 水平提高到20%。

2. 倡導健康文明的生活方式。全麵加強幼兒(er) 園、中小學營養(yang) 均衡、口腔保健、視力保護等健康知識和行為(wei) 方式教育，實現預防工作關(guan) 口前移。重視老年人身心健康，開展老年人慢性病防治健康指導與(yu) 綜合幹預。積極鼓勵機關(guan) 、企事業(ye) 單位開展工間健身和職工運動會(hui) 、健步走、健康知識競賽等活動，依托村（居）委會(hui) 組織誌願者、社會(hui) 體(ti) 育指導員、健康生活方式指導員等，科學指導大眾(zhong) 開展自我健康管理。發揮中醫和民族醫在治未病方麵的優(you) 勢，大力推廣傳(chuan) 統養(yang) 生健身法。推進全民健康生活方式行動，探索開展集慢性病預防、風險評估、跟蹤隨訪、幹預指導於(yu) 一體(ti) 的職工健康管理服務，推廣健康適宜技術和支持工具，增強群眾(zhong) 維護和促進自身健康的能力。

（三）做好高危人群健康幹預，降低發病風險

1. 組織好高危人群早期篩查工作。全麵實施35歲以上人群首診測血壓，發現高血壓患者和高危人群，應及時提供幹預指導。社區衛生服務中心和鄉(xiang) 鎮衛生院要逐步提供血糖血脂檢測、口腔預防保健、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等服務。到2025年，所有鄉(xiang) 鎮衛生院能開展血糖測定服務，30%以上的鄉(xiang) 鎮衛生院能開展簡易肺功能測定服務，10%的鄉(xiang) 鎮衛生院能開展口腔預防保健服務。逐步將臨(lin) 床可診斷、治療有手段、群眾(zhong) 可接受、政府能負擔的疾病篩檢技術列為(wei) 公共衛生措施。在高發地區和高危人群中逐步開展上消化道癌、宮頸癌等有成熟篩查技術的癌症早診早治工作。加強健康體(ti) 檢規範化管理，健全學生健康體(ti) 檢製度，實施好65歲及以上老年人健康體(ti) 檢，推動癌症、腦卒中、冠心病、慢性呼吸係統疾病等慢性病的機會(hui) 性篩查。將口腔健康檢查納入常規體(ti) 檢內(nei) 容，將肺功能檢查和骨密度檢測項目納入40歲以上人群常規體(ti) 檢內(nei) 容。有條件的機關(guan) 、企事業(ye) 單位可建立健康指標自助檢測點，配備體(ti) 格測量簡易設備。

2. 針對性開展健康幹預。依托專(zhuan) 業(ye) 公共衛生機構和醫療機構，開設戒煙谘詢熱線，提供戒煙門診等服務，提高戒煙幹預能力。促進體(ti) 醫融合，在有條件的機構開設運動指導門診，提供運動健康服務。鄉(xiang) 鎮衛生院要逐步開展超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風險評估和幹預指導，提供平衡膳食、身體(ti) 活動、養(yang) 生保健、體(ti) 質辨識等谘詢服務。鼓勵慢性病患者和高危人群接種成本效益較好的肺炎、流感等疫苗。加大牙周病、齲病等口腔常見病幹預力度，實施兒(er) 童局部用氟、窩溝封閉等口腔保健措施，到2025年12歲兒(er) 童患齲率控製在28%以內(nei) 。重視老年人常見慢性病、口腔疾病、心理健康的指導與(yu) 幹預。

（四）落實分級診療，提高服務質量

1. 落實分級診療製度。優(you) 先將慢性病患者納入家庭醫生簽約服務範圍，積極推進高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病等患者的分級診療，形成基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的合理就醫秩序，健全治療—康複—長期護理服務鏈。鼓勵並逐步規範常見病、多發病患者首先到基層醫療衛生機構就診，對超出基層醫療衛生機構功能定位和服務能力的慢性病，由基層醫療衛生機構為(wei) 患者提供轉診服務。完善雙向轉診機製，重點暢通慢性期、恢複期患者向下轉診渠道，逐步實現不同級別、不同類別醫療機構之間的有序轉診。

2. 提高診療服務質量。運用全省醫療質量管理與(yu) 控製信息化平台，加強慢性病診療服務實時管理與(yu) 控製，持續改進醫療質量和醫療安全。全麵實施臨(lin) 床路徑管理，規範診療行為(wei) ，優(you) 化診療流程，努力縮短急性心腦血管疾病發病到就診有效處理的時間，推廣應用癌症個(ge) 體(ti) 化規範治療方案，降低患者死亡率。基本實現醫療機構檢查、檢驗結果互認。

（五）促進醫防協同，建立健康管理長效機製

1. 完善慢性病防治服務體(ti) 係。依托省級心腦血管病、癌症、糖尿病、慢性呼吸係統疾病、口腔、精神疾病等慢性病防治中心和技術指導平台以及中醫和民族醫藥專(zhuan) 科專(zhuan) 病防治體(ti) 係，市、縣區要明確具體(ti) 的醫療機構承擔對轄區內(nei) 心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病、糖尿病等慢性病防治的技術指導。二級以上醫院要配備專(zhuan) 業(ye) 人員，履行公共衛生職責，做好慢性病防控工作。基層醫療衛生機構要根據工作實際，提高公共衛生服務能力，滿足慢性病防治需求。

2. 構建慢性病防治結合工作機製。疾病預防控製機構、醫院和基層醫療衛生機構要建立健全上下聯動、分工協作、優(you) 勢互補的合作機製。疾病預防控製機構負責開展慢性病及其危險因素監測和流行病學調查、綜合防控幹預策略與(yu) 措施實施指導和防控效果考核評價(jia) ；醫院承擔危重急症病人診療工作並為(wei) 基層醫療衛生機構提供技術支持；基層醫療衛生機構具體(ti) 實施人群健康促進、高危人群發現和指導、患者幹預和隨訪管理等基本醫療衛生服務。醫院和基層醫療衛生機構共同承擔慢性病及死因登記報告工作。加強醫防合作，推進慢性病防、治、管整體(ti) 融合發展。

3. 建立健康管理長效工作機製。明確政府、醫療衛生機構和家庭、個(ge) 人等各方在健康管理方麵的責任，完善基本公共衛生服務項目，規範健康管理服務內(nei) 容和服務流程。逐步將符合條件的癌症、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術按規定納入診療常規。探索通過政府購買(mai) 服務等方式，鼓勵企業(ye) 、公益慈善組織、商業(ye) 保險機構等參與(yu) 慢性病高危人群風險評估、健康谘詢和健康管理，培育以個(ge) 性化服務、會(hui) 員製經營、整體(ti) 式推進為(wei) 特色的健康管理服務產(chan) 業(ye) 。

（六）完善醫保和救助政策，切實減輕群眾(zhong) 就醫負擔

1. 建立多元化醫保救助政策。完善以職工和城鄉(xiang) 居民基本醫療保險為(wei) 主體(ti) 、商業(ye) 健康保險和其他各種形式保險為(wei) 補充的多元化醫保和救助製度，鼓勵有資質的商業(ye) 保險機構開發與(yu) 基本醫療保險相銜接的商業(ye) 健康保險產(chan) 品。完善不同級別醫療機構的醫保差異化支付政策，推動慢性病防治工作重心下移、資源下沉。按規定對符合條件的患慢性病的城鄉(xiang) 低保對象、特困人員實施醫療救助。鼓勵公益慈善組織將優(you) 質資源向貧困地區和農(nong) 牧區延伸，開展對特殊人群的醫療扶助。

2. 完善藥品供應保障。進一步完善基本藥物目錄，加強二級以上醫院與(yu) 基層醫療衛生機構用藥銜接。發揮社會(hui) 藥店在基層的藥品供應保障作用，提高藥物的可及性。在合理規範用藥的前提下，探索以多種方式滿足患者用藥需求，老年慢性病患者可以由家庭簽約醫生開具慢性病長期藥品處方。充分發揮中醫藥和民族醫藥在慢性病防治中的優(you) 勢和作用。鼓勵支持防治高血壓、糖尿病等常見慢性病藥物的研發與(yu) 生產(chan) 。

（七）統籌社會(hui) 資源，強化政策引導

1. 推動健康服務業(ye) 發展。鼓勵、引導、支持社會(hui) 力量舉(ju) 辦的醫療、體(ti) 檢、養(yang) 老和養(yang) 生保健機構以及基金會(hui) 等公益慈善組織、商業(ye) 保險機構、行業(ye) 協會(hui) 學會(hui) 、互聯網企業(ye) 等通過競爭(zheng) 擇優(you) 的方式，參與(yu) 所在區域醫療服務、健康管理與(yu) 促進、健康保險以及相關(guan) 慢性病防治服務，創新服務模式，促進覆蓋全生命周期、內(nei) 涵豐(feng) 富、結構合理的健康服務業(ye) 體(ti) 係發展。積極拓寬慢性病防治公益事業(ye) 投融資渠道，鼓勵引導社會(hui) 資本通過政府和社會(hui) 資本合作模式，投入慢性病防治服務和社區康複等領域。

2. 促進醫養(yang) 融合發展。促進慢性病全程防治管理服務與(yu) 居家、社區、養(yang) 老機構密切結合，積極構建以居家為(wei) 基礎、社區為(wei) 依托、機構為(wei) 補充的多層次養(yang) 老服務體(ti) 係。深入養(yang) 老機構、社區和居民家庭開展老年保健、老年慢性病防治和康複護理，維護和促進老年人功能健康。依托城鄉(xiang) 醫療衛生服務體(ti) 係，加強老年醫學服務體(ti) 係建設，支持有條件的養(yang) 老機構設置醫療機構，有條件的二級以上綜合醫院、中（藏）醫醫院和有條件的專(zhuan) 科醫院設立老年病科，增加老年病床數量，為(wei) 老年人就醫提供優(you) 先便利服務；其他醫療機構開設老年病門診。鼓勵養(yang) 老機構與(yu) 周邊醫療衛生機構開展多種形式的合作，加快推進麵向養(yang) 老機構的遠程醫療服務試點。鼓勵基層醫療衛生機構與(yu) 老年人家庭建立簽約服務關(guan) 係，開展上門診視、健康查體(ti) 、健康管理、養(yang) 生保健等服務。規範老年人健康養(yang) 老醫療護理服務項目和收費標準，將醫養(yang) 結合機構和養(yang) 老機構設立的醫療機構納入基本醫療保險定點機構。

3. 推動健康數據互聯共享。依托全省互聯網健康大數據、雲(yun) 平台，實現多部門、全人群健康數據的互聯共享，大力發展智慧健康產(chan) 業(ye) ，努力探索慢性病健康管理服務新模式。積極推動移動互聯網、雲(yun) 計算、大數據、物聯網與(yu) 健康相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的深度融合，充分利用信息技術豐(feng) 富慢性病防治手段和工作內(nei) 容，推進預約診療、在線隨訪、疾病管理、健康管理等網絡服務應用，提供優(you) 質、便捷的醫療衛生服務。

（八）提高監測質量，促進科學研究

1. 完善監測評估體(ti) 係。整合單病種、單因素慢性病及其危險因素監測信息，實現相關(guan) 係統互聯互通。依托全省人口健康信息平台，逐步實現醫院信息係統（HIS）及基本公共衛生信息係統對出生死亡、相關(guan) 慢性病監測信息的定時推送和實時更新，提高監測實效，定期發布慢性病相關(guan) 監測信息。以縣區為(wei) 單位，基本摸清轄區內(nei) 主要慢性病狀況、影響因素和疾病負擔。運用大數據等技術，加強信息分析與(yu) 利用，掌握慢性病流行規律及特點，確定主要健康問題，為(wei) 製定慢性病防治政策與(yu) 策略提供循證依據。加強水、土壤、空氣等環境介質和工作場所等環境質量、農(nong) 產(chan) 品質量安全監測，逐步實現跨行業(ye) 跨部門跨層級的縱向報告和橫向交換，動態實施環境、食物等因素與(yu) 健康的風險評估與(yu) 預警。

2. 推動適宜技術應用。統籌優(you) 勢力量，推進新技術、新產(chan) 品在慢性病防治領域推廣應用。利用中醫藥和民族醫藥在慢性病防治中的優(you) 勢和作用，形成慢性病中醫和民族醫健康幹預方案並推廣應用。結合慢性病防治需求，遴選成熟有效的慢性病預防、診療、康複保健適宜技術，加快成果轉化和應用推廣。開展慢性病社會(hui) 決(jue) 定因素與(yu) 疾病負擔研究，探索有效的慢性病防控路徑。在專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 培訓、信息溝通及共享、防治技術交流與(yu) 合作、能力建設等方麵積極參與(yu) 國內(nei) 外慢性病防治交流與(yu) 合作。

五、保障措施

（一）加強組織領導，健全管理機製。各縣區要將慢性病防治作為(wei) 健康海東(dong) 建設和深化醫藥衛生體(ti) 製改革的重點內(nei) 容，列入重要議事日程，納入考核機製。建立健全分級負責、分類管理的管理機製，細化責任分工，確保領導到位、責任明確、措施有效。各縣區應製定適宜本地區的慢性病防治工作規劃及實施方案，建立健全慢性病防治工作協調機製，定期研究解決(jue) 慢性病防治工作中的重大問題。積極構建黨(dang) 委領導、政府負責、部門協作、社會(hui) 參與(yu) 的綜合防治體(ti) 係。

（二）落實部門職責，加強防治結合。慢性病防治是一項係統工程，各部門要根據各自職責按照預防為(wei) 主的方針，加強部門協調聯動、不斷優(you) 化防治策略、深入開展宣傳(chuan) 引導、最大限度減少人群患病，全力保障人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康。衛生計生部門要會(hui) 同有關(guan) 部門共同組織實施本規劃並開展監督評估。發展改革部門要將慢性病防治列入經濟社會(hui) 發展規劃，加強慢性病防治能力建設。財政部門要按照政府衛生投入政策落實慢性病防治相關(guan) 經費。人力資源社會(hui) 保障部門要積極完善基本醫療保險政策，逐步提高保障水平，減輕參保人員慢性病醫療負擔。發揮政府重大疾病防治領導小組作用，推動教育、經濟和信息化、民政、環境保護、城鄉(xiang) 規劃建設、農(nong) 發、商務、文體(ti) 廣電、旅遊發展、安全監管、市場監管、等部門履行職責，形成慢性病防治工作合力。

（三）加強人才培養(yang) ，提升服務水平。堅持以慢性病防治工作需求為(wei) 導向，完善有利於(yu) 人才培養(yang) 使用的政策措施，加強健康教育、健康管理、醫療、公共衛生、護理、康複等領域人才培養(yang) 。增加對農(nong) 牧區專(zhuan) 業(ye) 人員培訓工作的支持力度。完善專(zhuan) 業(ye) 技術職稱評定製度，促進人才成長發展和合理流動。

（四）加強宣傳(chuan) 引導，營造良好氛圍。各縣區、各部門要廣泛宣傳(chuan) 黨(dang) 和國家關(guan) 於(yu) 維護促進人民健康的重大戰略思想和方針政策，宣傳(chuan) 實施慢性病綜合防控戰略的重大意義(yi) 、目標任務和策略措施。要加強正麵宣傳(chuan) 、輿論監督、科學引導和典型報道，增強社會(hui) 對慢性病防治的普遍認知，形成全社會(hui) 關(guan) 心支持慢性病防治的良好氛圍。

六、督導與(yu) 評估

市衛生計生委要會(hui) 同有關(guan) 部門製定本規劃實施分工方案，各相關(guan) 部門要各負其責，及時掌握工作進展，定期交流信息，聯合開展督查和效果評價(jia) ，2020年對規劃實施情況進行中期評估，2025年組織規劃實施的終期評估。

各縣區要建立監督評價(jia) 機製，組織開展規劃實施進度和效果評價(jia) ，對工作成效明顯的要給予表揚，對工作推動不力的要及時督促整改，將規劃重點任務落實情況作為(wei) 政府督查督辦的重要事項，推動各項目標任務落實。