市深化醫改暨省級綜合醫改試點工作領導小組成員單位，各市、區深化醫改領導小組，蘇州大學各附屬醫院，各市屬衛生計生單位：
為(wei) 深入推進健康蘇州建設，持續推動我市深化醫改工作向縱深發展，不斷取得新成效，特製定《蘇州市2018年深化醫改重點工作任務》，請各地各部門按照職責分工，切實加強組織領導，細化工作舉(ju) 措，認真組織實施。
蘇州市深化醫改暨省級綜合醫改試點工作領導小組辦公室
2018年5月4日
蘇州市2018年深化醫改重點工作任務
2018年，蘇州市以健康蘇州建設為(wei) 統領，堅持穩中求進，推進供給側(ce) 結構性改革，聚力抓重點、補短板、強弱項，持續深化醫藥衛生體(ti) 製改革，構建以人為(wei) 本整合型醫療衛生服務體(ti) 係。
1. 紮實推進健康蘇州建設。成立健康蘇州建設領導小組，建立健全議事協調機構和製度，完善政策體(ti) 係，出台健康蘇州考核辦法。補足當前醫療衛生服務體(ti) 係存在的空間、功能、發展和基層短板，實施醫療衛生資源補缺補短“123”方案。大力實施健康市民、健康城市、健康衛士、健康市民倍增、健康場所“531”係列行動計劃，打造市民健康綜合服務體(ti) 係。（各級衛生計生、財政、發改部門）
2.持續深化公立醫院綜合改革。完善公立醫院財政補助政策，修訂出台《蘇州市屬公立醫院財政補助（暫行）辦法》, 縣級落實對公立醫院投入政策，加大補助力度。按照“兩(liang) 個(ge) 允許”要求，進一步深化薪酬製度改革，實行公立醫院院長年薪製。探索備案製管理，逐步實現備案製人員與(yu) 原事業(ye) 編製人員同崗同酬同待遇。完善以公益性為(wei) 導向的考核機製，落實考核結果運用，加強公立醫院重點數據指標監測。（各級衛生計生、財政、人社、編製部門）
3.全麵推進分級診療製度建設。提升家庭醫生簽約服務質量和服務效果，推出家庭醫生簽約服務包和服務項目，實施個(ge) 性化簽約服務製度。推動家庭醫生為(wei) 行動不便、確有需要的簽約居民提供上門服務、開設家庭病床。推進以疾病早期識別、適宜技術運用、健康綜合幹預、專(zhuan) 科規範診療為(wei) 主要內(nei) 容的專(zhuan) 科專(zhuan) 病醫聯體(ti) 建設。（各級衛生計生、財政、物價(jia) 、人社部門）
4. 完善醫療衛生人才政策。繼續實施“臨(lin) 床醫學專(zhuan) 家團隊”引進計劃，實施名醫工作室製度，推進優(you) 質醫療服務資源下沉。深化專(zhuan) 科進修學院工作機製，以全科、兒(er) 科、精神衛生、康複醫學、超聲診斷、中醫、急救等緊缺醫學人才培養(yang) 為(wei) 重點，加強全市衛生實用型、緊缺型人才培養(yang) 。出台基層醫療衛生機構人事薪酬製度改革指導意見，允許按規定開展簽約服務的醫生或家庭醫生獲取合理報酬。（各級衛生計生、財政、人社部門）
5. 深化醫保支付方式改革。完善醫保付費總額控製製度，試點推動縣域醫療共同體(ti) 醫保基金支付區域總額控製，探索建立醫保基金“總額包幹、結餘(yu) 留用”製度。建立人社牽頭，多部門參與(yu) 的會(hui) 商機製，公開議事規則，年度基金收支預算。建立健全社保經辦機構和定點醫療機構之間的談判協商機製，根據上級文件規定做好醫院結算工作。開展按疾病診斷相關(guan) 分組（DRGs）付費試點，探索將日間手術及符合條件的中西醫病種門診治療納入醫保基金病種付費範圍。對於(yu) 精神病、醫療康複等需要長期住院治療且日均費用較穩定的疾病，探索按床日付費方式。支持家庭醫生簽約服務，將符合規定的家庭醫生簽約服務納入醫保支付範圍。（各級人社、衛生計生、物價(jia) 、財政部門）
6. 建立科學合理的醫療服務價(jia) 格調整機製。平穩實施基層公立醫療衛生機構醫療服務價(jia) 格改革。完善家庭醫生簽約服務收費政策，製定家庭醫生簽約服務包收費價(jia) 格。開展醫療費用監測，建立市、縣兩(liang) 級醫療服務價(jia) 格監管指標報告製度。探索建立醫療服務價(jia) 格動態調整機製。完善康複、醫養(yang) 融合等服務價(jia) 格，推動試點調整兒(er) 科夜間門診收費政策。（各級物價(jia) 、衛生計生、人社、財政部門）
7.完善藥品、耗材供應保障機製。全麵完成新一輪藥品集中采購市級價(jia) 格談判和第二批高值18新利手机集中采購。組織實施公立醫療機構藥品購銷“兩(liang) 票製”，規範購銷行為(wei) ，確保臨(lin) 床供應。調整基本藥物配備使用政策，確保基層機構與(yu) 二、三級醫院用藥銜接。（各級衛生計生、食藥監部門）
8.建立健全綜合監管製度。全麵推行行政執法全過程記錄等三項製度。認真落實“雙隨機一公開”製度。加快推進“互聯網+”監督，建設醫療綜合監管平台。推行信用承諾、信用報告、信用審查等信用管理機製，落實醫療機構和醫師不良執業(ye) 行為(wei) 記分管理。保持對醫藥購銷和醫療服務中不正之風的高壓態勢，加強醫保基金監督，嚴(yan) 厲打擊藥品研究、生產(chan) 、流通、使用環節等違法行為(wei) 。（各級衛生計生、人社、食藥監部門）
9.建設吳門醫派傳(chuan) 承產(chan) 品平台。組建“吳門醫派傳(chuan) 承發展中心”，加強對“吳門醫派” 特色理論、方藥、技術研究、開發與(yu) 生產(chan) 。促進科研成果轉化，將具有“吳門醫派” 學術特色的中醫藥產(chan) 品在社區、醫院和市場平台推廣應用。形成經方製劑共享平台，推動發展吳門醫派中醫藥產(chan) 業(ye) 。（各級衛生計生、發改、食藥監部門）