中評社香港1月21日電／在政策鼓勵背景下，社會(hui) 資本源源不斷湧入醫療市場。但與(yu) 此同時，民營醫院惡性競爭(zheng) 、服務能力不強、醫療水平低下等狀況仍然存在。專(zhuan) 家認為(wei) ，降低社會(hui) 辦醫門檻是需要的，同步強化監管、推動行業(ye) 轉型升級則更有必要。

　　國家衛生計生委近日公布的數據顯示，當前我國民營醫院數量占全國醫院總數的比重超過51%，門診量已占全國門診總量的22%。另有數據稱，近年來我國民營醫院每年以17%左右的速度增長，過去五年中，民營醫院數量增加超過6000家。

　　在近日舉(ju) 辦的“2016大健康產(chan) 業(ye) 發展論壇”上，中國醫療健康產(chan) 業(ye) 發展策略聯盟名譽主席、新希望集團董事長劉永好也表示，在國家提出建設多層次醫療健康體(ti) 係，鼓勵民營醫院和外資醫院發展的大格局下，民營醫院將迎來蓬勃發展。

　　為(wei) 鼓勵社會(hui) 辦醫，利好措施接連出台。2014年1月，國家衛計委等部門發布了《關(guan) 於(yu) 加快發展社會(hui) 辦醫的若幹意見》，2015年發布的《關(guan) 於(yu) 促進社會(hui) 辦醫加快發展的若幹政策措施》（以下簡稱《措施》），提出進一步放寬準入，拓寬投融資渠道；將社會(hui) 辦醫納入醫保定點範圍，對社會(hui) 辦醫療機構提供的醫療服務，免征營業(ye) 稅。國家衛計委新聞發言人毛群安日前也表示，2016年，衛計委將進一步優(you) 化社會(hui) 辦醫的政策環境，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。

　　在快速擴張的同時，社會(hui) 辦醫的各類問題也隨之浮出水麵，例如民營醫院整體(ti) 規模仍然偏小，有86%的醫療機構床位數不到100張。惡性競爭(zheng) 、服務能力不強、醫療水平低下等問題也未得到解決(jue) 。

　　深圳市衛計委近日通報的2015年度醫療質量評價(jia) 與(yu) 監測結果顯示，全市119家醫院中，政府辦醫院平均得分高於(yu) 社會(hui) 辦及其他類型醫院；其中，深圳軍(jun) 龍醫院、深圳昆侖(lun) 泌尿外科醫院、深圳健豐(feng) 醫院、深圳肖傳(chuan) 國醫院和深圳港龍醫院被予以黃牌警告，這五家醫院均為(wei) 社會(hui) 辦醫。

　　醫藥行業(ye) 專(zhuan) 家林玲表示，隨著網絡化發展和醫生自由執業(ye) 等放開，民營醫院發展提速，但良莠混雜之勢愈演愈烈。如在近日持續發酵的“百度賣貼吧”事件中再次被推上輿論風口浪尖的莆田係，就是民營醫院的一大代表。莆田係以針對皮膚病、性病的“遊醫”起家，一路伴隨著爭(zheng) 議成為(wei) 民營醫院巨頭，但至今仍飽受詬病口碑不佳。又如，有些民營機構通過與(yu) 協和等大醫院聯辦的方式，將專(zhuan) 家號炒到數千上萬(wan) ，一些醫生去民營醫院“開飛刀”、“開野刀”，這些都不利於(yu) 民眾(zhong) 公平就醫，安全就醫。

　　有專(zhuan) 家認為(wei) ，目前各項政策對於(yu) 社會(hui) 辦醫的準入要求比較鬆，“非禁即入”原則實際上是為(wei) 社會(hui) 辦醫開了一個(ge) 比較大的口子。這對於(yu) 擴大醫療衛生服務的供給，為(wei) 群眾(zhong) 提供更完備的醫療衛生服務是好事。但是，由於(yu) 監管機製跟不上社會(hui) 辦醫擴展的步伐，對於(yu) 虛假診斷、小病大治、收費高企等問題的管理有些滯後。因此下一步的政策著力點不僅(jin) 要降低社會(hui) 辦醫的門檻，更要同步強化監管。

　　“諸如莆田係之類靠醫托或過度宣傳(chuan) 等釣魚方式經營的醫療機構需要徹底改造和提升。”林玲認為(wei) ，應盡快全麵提高民營醫療機構從(cong) 業(ye) 人員醫術水平和醫德醫風建設，並加強監管，避免民營機構成為(wei) 費用上漲和醫療質量問題的投訴重地。

　　一位地方衛計委人士也表示，醫療市場已經發生變化，患者選醫生已成常態，未來的醫院隻能靠醫療水平、口碑和服務贏得患者。民營醫院發展仍要立足於(yu) 不斷提高的醫療技術水平和服務質量、完善的醫療治理體(ti) 係、和諧的醫患關(guan) 係。苦練內(nei) 功，強化軟件硬件建設，這樣才能適應新形勢下的醫療市場。

　　事實上，在國家鼓勵民營醫院發展的大環境下，一些民營醫院也在嚐試轉型，走向規範化和高端化。一位莆田係醫院高管表示，莆田係有不少醫院都需要通過百度來提高知名度和推廣業(ye) 務，但莆田係擺脫百度是必然。“從(cong) 前隻靠廣告宣傳(chuan) 的發展模式，對產(chan) 業(ye) 良性發展肯定是不利的，也是短命的。民營醫院應該盡快轉入正道上來，在服務和技術上有所突破。”他說。