一味地追求低價(jia) ,招標層級太多,價(jia) 格不統一等等,目前在醫療器械招標采購方麵存在很多亂(luan) 象,已經限製了國產(chan) 醫療器械的創新發展。”全國政協委員、民進浙江省委會(hui) 副主委趙光育在接受記者采訪時呼籲,有關(guan) 部門應規範醫療器械招標采購市場,既讓患者受惠,也讓企業(ye) 可持續發展。

在國際上,中國醫療器械產(chan) 業(ye) 的總量居世界第三位。從(cong) 這個(ge) 角度來看,我國醫療器械市場已經比較龐大。不過,趙光育表示,整體(ti) 來看,我國醫療器械科技創新水平依然比較落後,特別是高端醫療器械市場基本上被國外壟斷。“這種情況有一定的客觀原因,比如整個(ge) 產(chan) 業(ye) 的底子薄、起步晚,在生產(chan) 工藝、檢驗檢測、審批監管等方麵與(yu) 國外存在較大差距,另一方麵和我們(men) 的政策不完善、執行不到位也有關(guan) 。典型的就是招標定價(jia) 環節存在諸多亂(luan) 象。”

趙光育曾調研過浙江省的一些醫療器械企業(ye) ,發現醫療器械招標的審批比較亂(luan) ,省級、市級、縣級包括醫院都要招,企業(ye) 為(wei) 了參與(yu) 各種招標,忙得暈頭轉向,成本大大增加。“招標的時間也比較亂(luan) ,有的地方一年招一次,有的地方兩(liang) 年招一次,有的三年五年才招一次,企業(ye) 難以應對。”

趙光育還指出,醫療器械的招標定價(jia) 也不統一,同樣一個(ge) 產(chan) 品在省內(nei) 各地區的價(jia) 格不統一;一味的低價(jia) 政策,先上市的原創產(chan) 品定價(jia) 低於(yu) 後上市的跟進產(chan) 品,嚴(yan) 重影響企業(ye) 創新的積極性;價(jia) 格製定體(ti) 係比較僵化,CPI在漲,人力成本也在漲,可招標價(jia) 格連續幾年不做調整;新進來的外省市產(chan) 品可以定一個(ge) 新的價(jia) 格,而本省市原來的產(chan) 品招標價(jia) 不動。

“還有一個(ge) 很重要的問題,就是國內(nei) 國外產(chan) 品同質不同價(jia) 。”趙光育表示,不是所有國產(chan) 醫療器械都比國外落後,比如國產(chan) 心髒支架與(yu) 進口心髒支架在質量上幾乎沒差別,但是進口產(chan) 品的定價(jia) 幾乎是國產(chan) 產(chan) 品的2倍,嚴(yan) 重挫傷(shang) 國產(chan) 醫療器械企業(ye) 的創新積極性。

醫療器械是國家重點推動的健康服務業(ye) 中的支柱產(chan) 業(ye) ,也是國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 之一。為(wei) 此,趙光育建議規範醫療器械招標采購市場,嚴(yan) 格執行國家衛計委出台的招標采購政策,減少招標環節,統一定價(jia) 並根據經濟發展水平科學地、及時地調整定價(jia) ,給企業(ye) 留出一定利潤空間,保證企業(ye) 良性發展。

“洋品牌一家獨大的局麵一旦形成,扭轉過來就比較困難。”趙光育還建議,國家應啟動重大專(zhuan) 項扶持國產(chan) 醫療器械創新;企業(ye) 創新也要與(yu) 國際接軌。對於(yu) 質量穩定的國產(chan) 醫療器械,政府部門也應該通過招標采購、醫保報銷等手段引導醫院提高使用率。“醫生也要及時推介,作為(wei) 患者也應逐漸轉變思想,並不是所有醫療器械都是進口的好,有些國產(chan) 產(chan) 品質優(you) 價(jia) 廉,是值得信賴的。”