“國家賬本”支出盡顯民生情懷 醫衛進入“前三甲”

      據新華社北京3月6日電（記者韓潔季明鬱瓊源程士華）預算報告5日提交十二屆全國人大五次會(hui) 議審查。打開這份2017年的“國家賬本”，財政收入和支出的每一個(ge) 數字都關(guan) 係著國計民生，回應著百姓期盼。

    根據預算法，我國全口徑的財政收入支出由“四本賬”構成——一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會(hui) 保險基金預算。

    國家賬本中，最大頭的就是一般公共預算。2017年，全國一般公共預算收入168630億(yi) 元，比2016年同口徑增長5%。加上使用結轉結餘(yu) 及調入資金2433億(yi) 元，可安排的收入總量為(wei) 171063億(yi) 元。全國一般公共預算支出194863億(yi) 元，剔除地方上年使用結轉結餘(yu) 及調入資金後同口徑增長6.5%。

    收支之間，存在2.38萬(wan) 億(yi) 元的赤字。政府工作報告指出，今年赤字率擬按3%安排，比去年增加2000億(yi) 元。增加的赤字主要用於(yu) 進一步減稅降費，保障政府應承擔的支出責任。

    “今年赤字率與(yu) 去年持平，體(ti) 現了積極財政政策的要求。”中國社科院經濟所所長高培勇對記者說，經濟發展新常態下，我國應走出減稅必然捆綁增赤的慣性思維，將減稅與(yu) 財政風險通盤考慮，將歸宿最終落在削減政府支出上，牢牢守住不發生財政風險的底線。

    而根據提請審議的預算報告和預算草案，2017年全國財政支出占比，教育、社保、醫衛毫無懸念地成為(wei) “前三甲”，盡顯民生情懷。

    ——全國財政花在教育上的錢預算為(wei) 2.94萬(wan) 億(yi) 元，占總支出的15.1%，成為(wei) 第一大支出。2017年中央安排城鄉(xiang) 義(yi) 務教育補助經費1432億(yi) 元，一大看點是今年春季學期起，統一城鄉(xiang) 義(yi) 務教育學生“兩(liang) 免一補”政策，每個(ge) 學生背後的義(yi) 務教育經費可以“錢隨人走”，惠及更多農(nong) 村孩子跟隨打工父母進城讀書(shu) 。

    ——全國財政花在社保和就業(ye) 上的支出預計超過2.2萬(wan) 億(yi) 元，占總支出11.6%，退休人員基本養(yang) 老金標準將繼續提高。

    ——全國財政用於(yu) 醫療衛生和計劃生育支出預算約為(wei) 1.4萬(wan) 億(yi) 元，占財政總支出的7.2%。城鄉(xiang) 居民醫保籌資標準從(cong) 去年的570元提高到今年的630元，其中財政補助標準從(cong) 420元提高到450元，保障百姓看病得到更多保障。

    新的一年，讓更多人住有所居，財政將再支持建600萬(wan) 套棚改房；脫貧攻堅“不讓一個(ge) 困難群眾(zhong) 掉隊”，中央將補助地方861億(yi) 元；支持科技創新，國家將投入6800多億(yi) 元……

    財政部部長肖捷說，近年來，盡管財政收支矛盾較為(wei) 突出，但民生始終是財政保障和支持的重點。對於(yu) 基本民生需求，該托的底一定要托住，多做“雪中送炭”的工作，不搞“錦上添花”。