各市、州、直管市、神農(nong) 架林區衛生健康委、醫保局，部省屬醫療機構：
為(wei) 貫徹落實國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局印發的《關(guan) 於(yu) 印發醫療機構工作人員廉潔從(cong) 業(ye) 九項準則的通知》（國衛醫發〔2021〕37號）要求，省衛生健康委、省醫保局製定了《關(guan) 於(yu) 貫徹執行“九項準則”深入推進清廉醫院建設若幹舉(ju) 措》，現印發給你們(men) ，請認真抓好落實。
湖北省衛生健康委員會(hui) 湖北省醫療保障局
2021年11月25日
（政務公開形式：主動公開）
關(guan) 於(yu) 貫徹執行“九項準則”
深入推進清廉醫院建設若幹舉(ju) 措
2021年11月12日，國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局印發《關(guan) 於(yu) 印發醫療機構工作人員廉潔從(cong) 業(ye) 九項準則的通知》（國衛醫發〔2021〕37號，以下簡稱《九項準則》）。為(wei) 進一步規範全省醫療機構工作人員從(cong) 業(ye) 行為(wei) ，弘揚新時代醫療衛生人員職業(ye) 精神，引導形成風清氣正的行業(ye) 環境，推動清廉醫院建設向縱深發展，結合我省實際，就貫徹執行《九項準則》提出若幹舉(ju) 措如下。
一、提高思想認識，把貫徹執行《九項準則》作為(wei) 清廉醫院建設的重要內(nei) 容。各級衛生健康行政部門和各級各類醫療機構要充分認識到《九項準則》對於(yu) 加強行風建設、促進廉潔行醫的重要性，將貫徹執行《九項準則》作為(wei) 清廉醫院建設的重要內(nei) 容，進一步改進作風、轉變觀念，強化貫徹執行《九項準則》的責任意識和自覺性，常抓常管，確保《九項準則》有力、有序、有效執行。
二、利用多種有效方式，廣泛宣傳(chuan) 《九項準則》。要充分利用報紙、廣播電視、網絡等各種媒介平台，加大對《九項準則》的宣傳(chuan) 力度。醫療機構要將對《九項準則》的學習(xi) 貫徹融入黨(dang) 史學習(xi) 教育“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”等實踐活動中，把《九項準則》作為(wei) 應知應會(hui) 內(nei) 容，通過講黨(dang) 課、報告會(hui) 及在院刊、簡報、宣傳(chuan) 欄上刊載宣講文稿、心得體(ti) 會(hui) 和工作動態等方式，使《九項準則》在廣大醫療機構工作人員中入腦入心。通過在電子顯示屏上滾動播放宣傳(chuan) 標語、在院內(nei) 大廳及病房醒目位置張貼宣傳(chuan) 海報、在走廊和樓梯口設置廉潔提醒語等形式，提高群眾(zhong) 知曉率和參與(yu) 度。醫療機構要加強正麵引導和反麵警示教育，每年至少召開一次警示教育大會(hui) ，及時總結推廣先進典型和有效做法，公開曝光違規典型案例，用“身邊事”警醒“身邊人”，營造全行業(ye) “崇廉尚廉”的濃厚氛圍。
三、對照《九項準則》要求，認真開展自查自糾。各級衛生健康行政部門要組織轄區內(nei) 醫療機構對照《九項準則》要求，每年至少開展一次自查自糾活動，查擺違反《九項準則》的問題，深入剖析原因，細化整改措施，確保取得實效。各單位黨(dang) 組織要利用民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) ，對標對表《九項準則》，認真開展批評與(yu) 自我批評，深入檢視本單位和個(ge) 人存在的問題。可以立行立改的，堅決(jue) 立行立改；需要長期整改的，認真製定整改措施，加強跟蹤督辦。堅持自查從(cong) 寬、被查從(cong) 嚴(yan) 的原則，對在限期內(nei) 主動坦白、自覺整改的從(cong) 寬處理。
四、暢通群眾(zhong) 對違反《九項準則》行為(wei) 的監督舉(ju) 報途徑。各級衛生健康行政部門、醫保部門、醫療機構要進一步暢通群眾(zhong) 舉(ju) 報途徑，創新建設“互聯網+”線索反映渠道，設立公開舉(ju) 報電話和電子郵箱，接受群眾(zhong) 舉(ju) 報。對相關(guan) 問題線索，堅決(jue) 核查到位、處理到位。認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，廣泛征求意見建議，不斷改進工作。各級醫保部門要加強並規範醫保基金相關(guan) 舉(ju) 報線索的核查和處理工作。
五、將《九項準則》執行情況納入醫療機構綜合考核重要內(nei) 容。各級衛生健康行政部門要將《九項準則》落實情況列入醫療機構等級評審、重點專(zhuan) 科評審、醫院巡查、醫療機構年度綜合考核的重要內(nei) 容。各級醫保部門要將醫療機構落實《九項準則》的情況列入醫保信用評級的內(nei) 容。醫療機構要將工作人員執行《九項準則》情況列入年度考核、醫德醫風考評和醫師定期考核的重要內(nei) 容，作為(wei) 職務晉級、職稱聘任、績效分配、評優(you) 評先的重要依據。對違反《九項準則》情節較重的，實行一票否決(jue) 。
六、加強對《九項準則》執行情況的監督檢查。各級衛生健康行政部門要將《九項準則》的貫徹執行深度融入清廉醫院建設，結合大型公立醫院巡查、不合理醫療檢查專(zhuan) 項治理和高值18新利手机整治行動，通過明察暗訪、飛行檢查、智能監管等多種形式，積極開展督導檢查，提高醫療行業(ye) 行風監管的及時性、精準性、全麵性。各級醫保部門在基金監管工作中，要運用誠信評價(jia) 係統，加強誠信管理結果運用，監督醫療機構及醫療機構工作人員嚴(yan) 守誠信原則，不參與(yu) 欺詐騙保，嚴(yan) 厲查處違規違法使用醫保基金以及內(nei) 外勾結騙保等行為(wei) 。
七、嚴(yan) 肅處理違反《九項準則》的行為(wei) 。對違反《九項準則》的醫療機構，視情節輕重，運用通報批評、限期整改、解除或終止醫保協議、追回醫保基金、沒收違法所得、不良執業(ye) 行為(wei) 記分等方式予以處理。對違反《九項準則》的藥品耗材生產(chan) 企業(ye) ，要及時向社會(hui) 公布其不良記錄，納入失信黑名單，依法依規嚴(yan) 懲。對違反《九項準則》的醫療機構工作人員，視情節輕重，給予批評教育、警告、記過、不良執業(ye) 行為(wei) 記分、取消評優(you) 評先資格或低聘、緩聘、解聘等處理；情節嚴(yan) 重的，依法給予暫停處方權、責令暫停執業(ye) 活動或者吊銷執業(ye) 證書(shu) 等處罰。有關(guan) 人員違反黨(dang) 紀、政紀的，移交紀檢監察機關(guan) 處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guan) 處理。對違反《九項準則》行為(wei) 多發或者造成惡劣社會(hui) 影響等其他嚴(yan) 重後果的醫療機構負責人，依照有關(guan) 規定，予以嚴(yan) 肅問責。
八、建立落實《九項準則》的長效機製。落實《全國醫療機構及其工作人員廉潔從(cong) 業(ye) 行動計劃（2021-2024年）》，進一步完善各項行風管理製度。醫保部門要不斷深化醫保基金監管製度體(ti) 係改革。醫療機構要通過梳理廉潔風險點，加強風險管控，剖析典型案件，以案促改促治，堵塞製度漏洞，不斷完善現代醫院管理製度；嚴(yan) 格落實關(guan) 鍵崗位定期輪崗製度，逐步建立起事前防範、事中管控、事後嚴(yan) 查的監督製約機製。
各級衛生健康行政部門要切實發揮清廉醫院建設領導小組牽頭作用，將貫徹執行《九項準則》作為(wei) 全麵推進清廉醫院建設的重要抓手，納入黨(dang) 風廉政建設責任製考核。醫保、藥監、公安等成員單位要加強協調聯動，共同建立完善線索通報、案件移交、聯合執法等工作機製，不斷提升綜合治理效能。衛生健康行政部門要加強與(yu) 紀檢監察部門的溝通配合，下重拳、出實招，嚴(yan) 肅懲處違反《九項準則》的行為(wei) ，確保清廉醫院建設工作取得實效。
附件：1.醫療機構工作人員廉潔從(cong) 業(ye) 九項準則
2.《九項準則》宣傳(chuan) 畫報
附件1
醫療機構工作人員廉潔從(cong) 業(ye) 九項準則
一、合法按勞取酬，不接受商業(ye) 提成。依法依規按勞取酬。嚴(yan) 禁利用執業(ye) 之便開單提成；嚴(yan) 禁以商業(ye) 目的進行統方；除就診醫院所在醫聯體(ti) 的其他醫療機構，和被納入醫保“雙通道”管理的定點零售藥店外，嚴(yan) 禁安排患者到其他指定地點購買(mai) 醫藥耗材等產(chan) 品；嚴(yan) 禁向患者推銷商品或服務並從(cong) 中謀取私利；嚴(yan) 禁接受互聯網企業(ye) 與(yu) 開處方配藥有關(guan) 的費用。
二、嚴(yan) 守誠信原則，不參與(yu) 欺詐騙保。依法依規合理使用醫療保障基金，遵守醫保協議管理，向醫保患者告知提供的醫藥服務是否在醫保規定的支付範圍內(nei) 。嚴(yan) 禁誘導、協助他人冒名或者虛假就醫、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費用單據等手段騙取、套取醫療保障基金。
三、依據規範行醫，不實施過度診療。嚴(yan) 格執行各項規章製度，在診療活動中應當向患者說明病情、醫療措施。嚴(yan) 禁以單純增加醫療機構收入或謀取私利為(wei) 目的過度治療和過度檢查，給患者增加不必要的風險和費用負擔。
四、遵守工作規程，不違規接受捐贈。依法依規接受捐贈。嚴(yan) 禁醫療機構工作人員以個(ge) 人名義(yi) ，或者假借單位名義(yi) 接受利益相關(guan) 者的捐贈資助，並據此區別對待患者。
五、恪守保密準則，不泄露患者隱私。確保患者院內(nei) 信息安全。嚴(yan) 禁違規收集、使用、加工、傳(chuan) 輸、透露、買(mai) 賣患者在醫療機構內(nei) 所提供的個(ge) 人資料、產(chan) 生的醫療信息。
六、服從(cong) 診療需要，不牟利轉介患者。客觀公正合理地根據患者需要提供醫學信息、運用醫療資源。除因需要在醫聯體(ti) 內(nei) 正常轉診外，嚴(yan) 禁以謀取個(ge) 人利益為(wei) 目的，經由網上或線下途徑介紹、引導患者到指定醫療機構就診。
七、維護診療秩序，不破壞就醫公平。堅持平等原則，共建公平就醫環境。嚴(yan) 禁利用號源、床源、緊缺藥品耗材等醫療資源或者檢查、手術等診療安排收受好處、損公肥私。
八、共建和諧關(guan) 係，不收受患方“紅包”。恪守醫德、嚴(yan) 格自律。嚴(yan) 禁索取或者收受患者及其親(qin) 友的禮品、禮金、消費卡和有價(jia) 證券、股權、其他金融產(chan) 品等財物；嚴(yan) 禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅遊、健身、娛樂(le) 等活動安排。
九、恪守交往底線，不收受企業(ye) 回扣。遵紀守法、廉潔從(cong) 業(ye) 。嚴(yan) 禁接受藥品、醫療設備、醫療器械、醫用衛生材料等醫療產(chan) 品生產(chan) 、經營企業(ye) 或者經銷人員以任何名義(yi) 、形式給予的回扣；嚴(yan) 禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅遊、健身、娛樂(le) 等活動安排。
附件2
