各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(hui) ，省政府各部門：
為(wei) 貫徹落實《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》（國辦發〔2017〕44號）精神，激發醫療領域社會(hui) 投資活力，調動社會(hui) 辦醫積極性，支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體(ti) 要求
（一）指導思想。全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真落實黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府的決(jue) 策部署，以提高人民健康水平為(wei) 核心，堅持基本醫療衛生事業(ye) 的公益性，確保人人享有基本醫療服務，正確處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係，在基本醫療衛生服務領域堅持政府主導並適當引入競爭(zheng) 機製，在非基本醫療衛生服務領域保持市場活力，積極推進醫療服務領域供給側(ce) 結構性改革，調動社會(hui) 力量的積極性和創造性，鼓勵社會(hui) 力量發展多種形式的健康服務，持續深化放管服改革，加快推進我省社會(hui) 辦醫療機構擴規模、上水平，不斷滿足人民群眾(zhong) 多樣化、多層次醫療衛生服務需求。
（二）基本原則。
堅持以人為(wei) 本、協調推進。把提升全民健康素質作為(wei) 健康服務業(ye) 發展的根本出發點、落腳點，切實維護人民群眾(zhong) 健康權益。把握社會(hui) 效益和經濟效益的關(guan) 係，利用全社會(hui) 資源加快補齊醫療事業(ye) 發展短板，實現基本醫療服務和非基本醫療健康服務協調發展。
堅持市場驅動、創新發展。充分釋放社會(hui) 辦醫潛力和活力，不斷增加健康服務供給，提高服務質量和效率。促進人才、資金、技術等要素合理流動，培育新型健康業(ye) 態，創新健康服務模式，推動社會(hui) 辦醫服務多層次多樣化發展。
堅持深化改革、優(you) 化服務。降低準入門檻，提高審批效率，強化政府在製度建設、標準製定等方麵職責。加強事中事後監管，嚴(yan) 厲打擊擾亂(luan) 市場秩序的行為(wei) ，營造公平競爭(zheng) 環境，促進社會(hui) 辦醫守法誠信經營、規範健康發展。
（三）目標任務。到2020年，全省社會(hui) 辦醫療機構床位數和診療服務量占比達到25%左右，形成公立醫療機構與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構優(you) 勢互補、良性競爭(zheng) 、分工協作、健康發展的多層次多樣化醫療服務新格局。
二、拓展多層次多樣化服務
（一）鼓勵發展全科醫療服務。發展社會(hui) 力量舉(ju) 辦、運營的高水平全科診所，建立包括全科醫生、護士、公共衛生醫師（含助理公共衛生醫師）以及診所管理人員在內(nei) 的專(zhuan) 業(ye) 協作團隊，為(wei) 居民提供基本醫療、公共衛生和健康管理等簽約服務。符合條件的社會(hui) 辦醫療機構提供的簽約服務，在轉診、收付費、考核激勵等方麵與(yu) 政府辦醫療機構提供的簽約服務享有同等待遇。鼓勵社會(hui) 辦全科診所提供個(ge) 性化簽約服務，構建診所、醫院、商業(ye) 保險機構深度合作關(guan) 係，支持社會(hui) 辦醫療機構參與(yu) 醫療聯合體(ti) 建設。（責任部門:省衛生計生委、河北保監局等）
（二）加快發展專(zhuan) 業(ye) 化服務。鼓勵投資者發展專(zhuan) 業(ye) 性醫院管理集團，引導社會(hui) 辦醫院向高水平、規模化方向發展。積極支持社會(hui) 力量深入專(zhuan) 科醫療等細分服務領域，在眼科、骨科、口腔、婦產(chan) 、兒(er) 科、腫瘤、精神（心理）、醫療美容等專(zhuan) 科以及康複、護理、體(ti) 檢等領域，形成一批具有競爭(zheng) 力的品牌服務機構。支持社會(hui) 力量舉(ju) 辦獨立設置的醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、消毒供應、血液淨化、安寧療護等專(zhuan) 業(ye) 機構。（責任部門:各市（含定州、辛集市，下同）政府，省衛生計生委等）
（三）全麵發展中醫藥服務。充分發揮中醫藥獨特優(you) 勢，鼓勵社會(hui) 力量以名醫、名藥、名科、名術為(wei) 服務核心，提供流程優(you) 化、質量上乘的中醫醫療、養(yang) 生保健、康複、養(yang) 老、健康旅遊等服務。鼓勵社會(hui) 力量優(you) 先舉(ju) 辦兒(er) 科、精神（心理）科、婦科、外科、骨傷(shang) 、肛腸等非營利性中醫專(zhuan) 科醫院，發展中醫特色突出的康複醫院、老年病醫院和護理院。鼓勵社會(hui) 力量舉(ju) 辦中醫醫療機構，支持有資質的中醫專(zhuan) 業(ye) 技術人員特別是名老中醫開辦中醫門診部、診所，鼓勵藥品經營企業(ye) 舉(ju) 辦中醫坐堂醫診。對社會(hui) 力量舉(ju) 辦隻提供傳(chuan) 統中醫藥服務的中醫門診部、診所，醫療機構設置規劃和區域衛生發展規劃不作布局限製。保障社會(hui) 辦和公立中醫醫療機構在準入、執業(ye) 等方麵享有同等權利。積極推進河北省中醫藥強縣創建工作，提高基層中醫藥服務能力。推進4個(ge) 中醫藥健康旅遊示範區、15個(ge) 中醫藥健康旅遊示範基地和30個(ge) 中醫藥健康旅遊示範項目建設。（責任部門:各市政府，省衛生計生委、省旅遊發展委等）
（四）有序發展前沿醫療服務。鼓勵有實力的社會(hui) 辦醫療機構引進先進醫療技術和優(you) 勢特色專(zhuan) 業(ye) 團隊，提供以先進醫療技術為(wei) 特色的醫療服務。推動經依法依規批準的新型個(ge) 體(ti) 化生物治療產(chan) 品標準化規範化應用。推廣應用高性能醫療器械。持續推動成熟可靠的前沿醫療技術進入臨(lin) 床應用的轉化機製建設。（責任部門:各市政府，省衛生計生委等）
（五）積極發展個(ge) 性化就醫服務。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構建立方便快捷的就醫流程，開展醫療服務私人定製，為(wei) 有需要的患者提供遠程會(hui) 診、家庭醫生簽約服務、專(zhuan) 人導醫陪護、家庭病房等多種個(ge) 性化的服務。積極探索診療、護理、康複、心理關(guan) 懷等連續整合的服務，進一步提升就醫體(ti) 驗，多方位滿足患者身心健康需要。（責任部門:各市政府，省衛生計生委等）
（六）推動發展多業(ye) 態融合服務。促進醫療與(yu) 養(yang) 老融合，完善醫療與(yu) 養(yang) 老機構合作機製，支持社會(hui) 力量開辦具有醫療衛生和養(yang) 老服務資質、能力的醫療機構或養(yang) 老機構。促進醫療與(yu) 旅遊融合，整合綠色生態、醫療、中醫藥等特色養(yang) 生保健資源，開發草原、滑雪、山地、溫泉、武術、禪修等健康旅遊產(chan) 品，培育健康旅遊消費市場。促進體(ti) 育與(yu) 醫療融合，鼓勵發展多種形式的體(ti) 育健身俱樂(le) 部和體(ti) 育健身組織，開展運動健身培訓、健身指導谘詢等服務。（責任部門:各市政府，省衛生計生委、省旅遊發展委、省體(ti) 育局等）
（七）大力推進“互聯網+健康醫療”服務。促進互聯網與(yu) 健康融合，推進健康醫療大數據深化應用，提供遠程會(hui) 診、遠程影像、遠程病理、遠程心電診斷服務，通過移動客戶端等多種方式搭建家庭醫生與(yu) 簽約居民的交流平台，為(wei) 信息谘詢、互動交流、患者反饋、健康管理等提供便利。（責任單位:省衛生計生委等）
（八）探索發展特色健康服務產(chan) 業(ye) 集聚區。醫療資源和區位等基礎條件較好的市、縣，可以探索以社會(hui) 力量為(wei) 主，打造特色鮮明、具有競爭(zheng) 力和影響力的健康服務產(chan) 業(ye) 集聚區。堅持合理定位、科學規劃，在土地規劃、市政配套、機構準入、人才引進、執業(ye) 環境等方麵給予政策扶持，著力打造環京津健康養(yang) 老產(chan) 業(ye) 圈、北戴河生命健康產(chan) 業(ye) 創新示範區、安國中藥都、扁鵲中醫藥文化產(chan) 業(ye) 園、張家口承德地區健康休閑旅遊區、太行山—燕山山地康體(ti) 健身休閑區、沿海度假休閑旅遊區等特色健康服務產(chan) 業(ye) 集聚區。堅持以市場需求為(wei) 導向，發揮企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 集聚中的主體(ti) 作用，政府提供必要的公共服務和配套支持，推動健康服務產(chan) 業(ye) 集聚區和產(chan) 業(ye) 集群差異化發展。（責任部門:各市政府，省發展改革委、省國土資源廳、省衛生計生委、省旅遊發展委、省科技廳、省工業(ye) 和信息化廳等）
三、進一步擴大市場開放
（一）放寬市場準入。按照《河北省醫療衛生服務體(ti) 係規劃（2016-2020年）》，將社會(hui) 辦醫納入規劃統籌考慮，到2020年，按照每千常住人口不低於(yu) 15張床位為(wei) 社會(hui) 辦醫院預留規劃空間，同步預留診療科目設置和大型醫用設備配置空間。優(you) 先支持舉(ju) 辦非營利性醫療機構。支持社會(hui) 辦醫院依法合理配置大型醫用設備，醫療服務領域法律、法規沒有明令禁入的，全部向社會(hui) 資本開放，對具備相應資質的社會(hui) 辦醫院，按照規劃及時予以批準。個(ge) 體(ti) 診所設置不受規劃布局限製。（責任部門:省衛生計生委、省發展改革委等）
（二）簡化優(you) 化審批服務。根據國家製定的社會(hui) 辦醫療機構執業(ye) 登記前跨部門全流程綜合審批指引，出台我省實施細則，優(you) 化規範各項審批的條件、程序和時限，精簡整合審批環節，向社會(hui) 公布實施。進一步優(you) 化政府服務，減少審批流程，推進一站受理、窗口服務、並聯審批，逐步推廣網上審批。取消無法定依據的前置條件或證明材料，嚴(yan) 禁違反法定程序增減審批條件，相關(guan) 規劃和政策要向社會(hui) 及時公開。落實連鎖經營的服務企業(ye) 可由企業(ye) 總部統一辦理工商注冊(ce) 登記手續的政策，鼓勵健康服務企業(ye) 品牌化連鎖化經營。規範統一營利性醫療機構名稱。（責任部門:省工商局、省民政廳等）
（三）促進投資與(yu) 合作。鼓勵和引導社會(hui) 力量發展醫療衛生事業(ye) ，社會(hui) 力量可直接投向資源稀缺及滿足多元需求的服務領域，也可以多種形式參與(yu) 國有企業(ye) 所辦醫療機構等部分公立醫院改製重組。允許公立醫院根據規劃和需求，與(yu) 社會(hui) 力量合作舉(ju) 辦新的非營利性醫療機構，並積極探索公立醫院品牌、人才、技術等無形資產(chan) 定價(jia) 方式與(yu) 方法。鼓勵公立醫院與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方麵建立協議合作關(guan) 係，支持社會(hui) 力量辦好多層次多樣化醫療服務。嚴(yan) 格落實公立醫院舉(ju) 辦特需醫療有關(guan) 規定，除保留合理部分外，逐步交由市場提供。（責任部門:省衛生計生委、省國資委等）
（四）提升對內(nei) 對外開放水平。深入推進京津冀醫療服務協同發展，支持民營資本引進京津優(you) 勢醫療資源，合作開辦醫療機構，鼓勵京津社會(hui) 力量到河北開辦醫療服務機構。進一步簡化優(you) 化審批核準事項，積極引進國際醫院管理經驗、專(zhuan) 業(ye) 醫學人才、先進醫療技術，打造國際一流的平台式醫療服務綜合體(ti) 。貫徹落實“一帶一路”戰略，鼓勵與(yu) 沿線國家學術機構和專(zhuan) 家開展健康產(chan) 業(ye) 國際合作與(yu) 宣傳(chuan) 交流活動，鼓勵優(you) 秀中醫藥企業(ye) 和機構到境外開辦中醫藥服務機構，培育具有國際市場開拓能力的中醫藥品牌。不斷提高我省社會(hui) 辦醫機構在國際注冊(ce) 認證、研發、國際市場營銷和全球範圍內(nei) 的資源組合能力。努力推動我省藥品和醫療器械產(chan) 品“走出去”，加大對產(chan) 品的宣傳(chuan) 推介，扶持有實力的醫藥企業(ye) 境外投資設廠，創新貿易和投資方式，推動健康產(chan) 業(ye) 發展。（責任部門:省發展改革委、省商務廳、省衛生計生委等）
四、強化政策支持
（一）加強人力資源保障。優(you) 化醫學教育專(zhuan) 業(ye) 結構，創新醫藥衛生類人才培養(yang) 模式，支持高等學校與(yu) 教學醫院、社會(hui) 醫療衛生機構合作開展一體(ti) 化教學，提升專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 質量和水平。鼓勵職業(ye) 院校為(wei) 社會(hui) 辦醫療機構提供行業(ye) 職業(ye) 培訓。強化高層次人才隊伍建設，支持我省優(you) 秀醫學專(zhuan) 家、醫藥專(zhuan) 業(ye) 技術人員出國（境）培訓。加強醫師隊伍建設，實行醫師執業(ye) 區域化注冊(ce) ，推進和規範醫師有序流動和多點執業(ye) 。全麵實行醫師電子化注冊(ce) ，簡化注冊(ce) 手續，優(you) 化審批流程，縮短辦理時限。建立適應醫師多點執業(ye) 的人員聘用退出、教育培訓、評價(jia) 激勵、職務晉升、選拔任用機製，鼓勵公立醫院建立完善醫務人員全職、兼職製度，創新醫師使用、流動與(yu) 服務模式。醫師可以按規定申請設置醫療機構，鼓勵醫師到基層開辦診所。鼓勵在職醫師利用業(ye) 餘(yu) 時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業(ye) 或開設工作室。在醫療資源薄弱區域和基層社會(hui) 辦醫療機構執業(ye) 經曆可視為(wei) 醫師專(zhuan) 業(ye) 技術職稱晉升前基層服務經曆。在社會(hui) 辦醫療機構穩定執業(ye) 的兼職醫務人員，合同（協議）期內(nei) 可代表該機構參加各類學術活動，可按規定參加職稱評審。落實社會(hui) 辦醫療機構在科研、技術職稱考評、人才培養(yang) 等方麵與(yu) 公立醫療機構享受同等待遇相關(guan) 政策。（責任部門:省教育廳、省衛生計生委、省人力資源社會(hui) 保障廳等）
（二）完善保險支持政策。鼓勵本省行政區域內(nei) 依法成立的各類醫療機構在平等、自願基礎上申請成為(wei) 醫療保險定點醫療機構，並及時向社會(hui) 公布申請納入醫保定點的醫療機構應具備的條件、納入流程和結果等。與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構簽訂服務協議，在程序、時限、標準等方麵與(yu) 公立醫院同等對待。鼓勵引導保險公司開發與(yu) 基本醫療保險有序銜接的商業(ye) 健康保險、消費型健康保險、健康管理保險等產(chan) 品，落實推廣商業(ye) 健康保險個(ge) 人所得稅稅前扣除政策，加快發展醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式的醫療執業(ye) 保險。推進商業(ye) 保險機構以戰略合作、收購、新建醫療機構等方式整合醫療服務產(chan) 業(ye) 鏈，發展健康管理組織等新型組織形式。（責任部門:省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會(hui) 保障廳、河北保監局等）
（三）提高醫療服務創新能力。支持具有自主知識產(chan) 權的藥品、醫療器械和其他相關(guan) 健康產(chan) 品的研發應用，鼓勵與(yu) 社會(hui) 辦醫療機構合作建設創新藥品、醫療器械示範應用基地和培訓中心，加快科研成果應用推廣。建立更加高效的藥品、醫療器械審評審批製度體(ti) 係，加快臨(lin) 床急需的創新藥物、醫療器械產(chan) 品列入國家科技重大專(zhuan) 項和重點研發計劃的藥品、醫療器械產(chan) 品審評，對經確定為(wei) 創新醫療器械的，按照審批程序優(you) 先審查。將社會(hui) 辦醫療機構納入創新醫療器械產(chan) 品應用示範工程和大型醫療設備配置試點範圍，支持其與(yu) 國內(nei) 外科研機構、醫學院校、醫藥企業(ye) 開展醫學科技創新合作，打造一批醫學研究和健康產(chan) 業(ye) 創新中心，搭建一批醫學科研成果轉化平台。（責任部門:省科技廳、省工業(ye) 和信息化廳、省衛生計生委、省食品藥品監管局等）
（四）加強財稅政策支持。全麵落實社會(hui) 辦醫療機構各項稅收優(you) 惠政策，對社會(hui) 辦醫療機構提供的醫療服務按規定免征增值稅，進一步落實對社會(hui) 辦非營利性醫療機構企業(ye) 所得稅支持政策。優(you) 化納稅服務，拓展辦稅服務方式，簡化辦稅審批流程，為(wei) 社會(hui) 辦非營利性醫療機構減負增效。加大推進健康類公共產(chan) 品政府購買(mai) 服務力度，逐步增加政府采購的類別和數量。（責任部門:省國稅局、省地稅局、省衛生計生委、省財政廳等）
（五）完善投融資渠道和政策。鼓勵社會(hui) 辦醫療機構以股權融資、項目融資等方式融資。支持符合條件的社會(hui) 辦營利性醫療機構上市融資或發行債(zhai) 券。鼓勵各類創業(ye) 投資機構和融資擔保機構積極為(wei) 醫療領域創新型業(ye) 態、小微企業(ye) 提供服務。探索實施社會(hui) 辦醫療機構以收益權、知識產(chan) 權等無形資產(chan) 作為(wei) 質押開展融資活動的政策。在充分保障患者權益、不影響醫療機構持續健康運行的基礎上，探索擴大營利性醫療機構有償(chang) 取得的財產(chan) 抵押範圍。（責任部門:省金融辦、省科技廳、省財政廳等）
（六）加強用地保障。鼓勵各類投資主體(ti) 按照統一的規則依法取得土地，提供醫療服務。根據多層次多樣化醫療服務社會(hui) 實際需求，科學合理安排國有建設用地供應計劃，有序適度擴大醫療衛生用地供給。包括私人診所在內(nei) 的各類醫療機構用地，均可按照醫療衛生用地辦理供地手續。新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應;不符合劃撥用地目錄且隻有一個(ge) 意向用地者的，依法可按協議方式供應。土地出讓價(jia) 款可在規定期限內(nei) 按合同約定分期繳納，可采取長期租賃、先租後讓、租讓結合的方式依法供應土地。（責任部門:各市政府，省國土資源廳等）
五、嚴(yan) 格行業(ye) 監管和行業(ye) 自律
（一）加強全行業(ye) 監管。推進“雙隨機、一公開”監管製度落實，逐步建立符合醫療衛生行業(ye) 特點的常態化“雙隨機”抽查工作機製，健全由行政執法人員、專(zhuan) 業(ye) 技術人員組成的檢查人員名錄庫，強化抽查結果運用和執法信息公開，依法維護醫療市場秩序。貫徹落實國家衛生計生委《無證行醫查處工作規範》，加強非法行醫涉嫌犯罪案件移送工作力度，嚴(yan) 厲打擊無證行醫和醫療欺詐行為(wei) 。依法打擊騙取、套取醫保基金行為(wei) 。加大對醫療衛生服務市場的聯合監督檢查力度，嚴(yan) 肅查處租借執業(ye) 證照開設醫療機構、出租承包科室等行為(wei) ，加強醫療養(yang) 生類節目監管，依法嚴(yan) 懲虛假違法醫療廣告宣傳(chuan) 等行為(wei) ，及時查處社會(hui) 輿論反映強烈、各方高度關(guan) 注的重大醫療衛生違法案件。拓寬公眾(zhong) 參與(yu) 監管渠道，探索建立醫療服務社會(hui) 監督員製度。（責任部門:各市政府，省衛生計生委、省人力資源社會(hui) 保障廳、省工商局等）
（二）提高監管信息化水平。推進監管信息平台與(yu) 社會(hui) 醫療機構信息係統的實時對接，圍繞醫療衛生服務質量、安全、行為(wei) 、效率、費用等環節，形成全麵係統、全程監測、權威有效的動態監管數據。以需求為(wei) 導向，以應用和服務為(wei) 重點，加強數據挖掘和分析，通過“互聯網+監管”、大數據、智能監管等技術手段實現事前預警、過程監控、結果評價(jia) 。擴大在線監測等信息技術的應用範圍，提升運用信息技術發現違法線索和電子數據取證的能力，開展跟蹤檢查和專(zhuan) 項整治。推廣信息化監督執法模式。（責任部門:省衛生計生委、省工業(ye) 和信息化廳等）
（三）健全監管評價(jia) 體(ti) 係。建立健全綜合監管結果與(yu) 醫療衛生機構校驗、等級評審、醫保定點協議管理、重點專(zhuan) 科設置、財政投入、評先評優(you) 等方麵的掛鉤機製。建立健全從(cong) 業(ye) 人員醫療衛生服務監管結果與(yu) 職稱評定、職務晉升、評先評優(you) 、績效分配等方麵的掛鉤機製。健全醫療機構評審評價(jia) 體(ti) 係，對社會(hui) 辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價(jia) 實行同等標準。（責任部門:省衛生計生委、省人力資源社會(hui) 保障廳等）
（四）加強行業(ye) 自律。加大行業(ye) 協會(hui) 扶持力度，鼓勵成立社會(hui) 辦醫行業(ye) 協會(hui) 。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 製定推廣服務團體(ti) 標準和企業(ye) 標準，在行業(ye) 內(nei) 推行服務承諾和服務公約製度。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 等第三方開展醫療服務信用評價(jia) 。（責任部門:省民政廳、省衛生計生委等）
（五）提高誠信經營水平。引導社會(hui) 辦醫療機構強化各環節自律，公開診療科目、服務內(nei) 容、價(jia) 格收費等醫療服務信息，取得醫療服務質量認證，開展誠信承諾活動。建立健全醫療機構、從(cong) 業(ye) 人員信用記錄，納入全省信用信息共享平台，其中涉及企業(ye) 的相關(guan) 記錄納入國家企業(ye) 信用信息公示係統（河北）。推進信息公開，對嚴(yan) 重違規失信者依法采取懲戒措施。各級衛生計生行政部門要定期公開醫療機構服務質量、違法違規行為(wei) 查處情況，向社會(hui) 公示相關(guan) 行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結果等信息，形成監管信息常態化披露製度，對進入“黑名單”的機構和人員依法采取聯合懲戒措施。（責任部門:省衛生計生委等）
六、強化組織實施
（一）加強組織領導。各市政府、省政府有關(guan) 部門要充分認識支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務的重要性，加強溝通協調，密切協作配合，形成工作合力。加大“放管服”改革力度，按照本實施意見，結合各地實際製定或完善配套政策措施，明確任務分工和時限要求，確保政策有效落實。（責任部門:各市政府，省政府有關(guan) 部門）
（二）加強督導考核。各市政府、省政府有關(guan) 部門要認真對照全省促進社會(hui) 辦醫發展的部署要求，逐項檢查審批事項是否下放到位、事中事後監管措施是否及時跟上、扶持政策是否有力有效等，對發現的問題要逐項整改，切實打通政策落實“最後一公裏”。各級發展改革、衛生計生等部門要建立重點工作跟蹤機製和定期督導製度，對政策措施落實情況進行監督檢查、跟蹤分析和考核通報，深入調查研究出現的新情況新問題，廣泛聽取基層意見和群眾(zhong) 訴求，及時提出解決(jue) 辦法。（責任部門:各市政府，省發展改革委、省衛生計生委等）
（三）加強探索創新。各市要發揮基層首創精神，針對社會(hui) 辦醫“痛點”、難點問題，主動作為(wei) 、勇於(yu) 攻堅，創造積累經驗，不斷豐(feng) 富完善促進社會(hui) 辦醫發展的政策措施。各有關(guan) 部門要營造有利環境，支持基層因地製宜大膽探索。省發展改革委要會(hui) 同省衛生計生委等有關(guan) 部門及時總結推廣有益經驗。（責任部門:各市政府，省發展改革委、省衛生計生委等）
河北省人民政府辦公廳
2018年3月17日