倒查
2年,瞄準
8大違法行為(wei) 的全國性醫療器械流通領域經營行為(wei) 整治工作尚在進行之中,一大波械商已被責令整改、注銷或是立案調查。
據悉,國家食品監管總局又下發了《關(guan) 於(yu) 加強無菌和植入性監督檢查的通知(食藥監辦械監〔2016〕99號)》,要求各地藥監局對無菌和植入性醫療器械展開嚴(yan) 格監督檢查。
這又是一次全國性的大檢查,同時覆蓋生產(chan) 、經營和使用環節,檢查時間長達4個(ge) 月,今年8月啟動,11月底才會(hui) 結束。
多省已發通知,進行工作部署
為(wei) 落實CFDA第99號文要求,包括湖南、湖北、貴州、四川等省的藥監局,均已於(yu) 近期專(zhuan) 門下發了監督檢查的通知。
湖北省藥監局於(yu) 7月25日向各市州藥監局下發了《關(guan) 於(yu) 加強無菌和植入性醫療器械監督檢查的通知》(鄂食藥監辦文【2016】42號);
貴州省藥監局下發了<貴州省2016年中央補助地方開展無菌和植入類醫療器械專(zhuan) 項檢查工作實施方案>的通知》(黔食藥監械發〔2016〕229號),隨後黔南州藥監局在8月2日印發了《2016年黔南州無菌和植入性醫療器械專(zhuan) 項檢查工作實施方案》;
湖南省藥監局日前部署在全省開展無菌和植入性醫療器械監督檢查,省局醫療器械處處長唐毅還帶隊對2家無菌醫療器械生產(chan) 開展了飛行檢查;
四川省藥監局於(yu) 8月9日發布了《關(guan) 於(yu) 印發《2016年四川省醫療器械使用質量專(zhuan) 項檢查工作方案》的通知》(川食藥監發〔2016〕97號)。
檢查時間:為(wei) 期4個(ge) 月
從(cong) 檢查時間來看,各地普遍打算進行時間不短的階段性大檢查,從(cong) 本月(8月)持續至今年年底。
湖北省要求各市(州)藥監局於(yu) 12月1日前,向省局報送監督檢查總結。
四川省要求轄區內(nei) 使用單位8月底前完成自查、報告工作;9至10月份,各市(州)局督查,並於(yu) 10月31日前報送總結給省局;省局在年底前召開總結交流會(hui) 。
貴州省8月1日-20日為(wei) 前期部署,11月30日前各州局和縣(市)局進行集中整治、督查,並報送總結給省局。
檢查範圍:械企械商同時受查
上述四省中,除了四川省集中針對使用單位展開專(zhuan) 項檢查之外,其他三省均將無菌和植入性醫療器械的檢查與(yu) 醫療器械流通領域經營行為(wei) 整治工作相結合起來了。
比如,貴州省黔南州規定的三大檢查範圍之一是:對在集中整治醫療器械流通領域違法經營行為(wei) 工作專(zhuan) 項檢查中存在問題的企業(ye) 進行跟蹤檢查。
總體(ti) 上,此次大檢查將是全環節的、全流程的,無菌、植入性類醫療器械生產(chan) 企業(ye) 、經營企業(ye) 和使用單位同時接受來自藥監部門的監督檢查。使用單位的檢查重點又是二、三級醫院,100%的檢查率全覆蓋。
不過,像湖北省檢查範圍更廣點,還要同時檢查除無菌、植入性以外的其他第三類醫療器械生產(chan) 企業(ye) ,以及部分社區衛生服務中心、使用植入性醫療器械的醫療美容機構。
19個(ge) 品種重點檢查
從(cong) 通知來看,各地此次針對生產(chan) 企業(ye) 的監督檢查將以19個(ge) 品種的產(chan) 品為(wei) 主。具體(ti) 名單如下。
1、一次性使用無菌醫療器械(10種):
一次性使用無菌注射器
一次性使用無菌注射針
一次性使用輸液器
一次性使用靜脈輸液針
一次性使用靜脈留置針
一次性使用真空采血器
一次性使用輸血器
一次性使用塑料血袋
一次性使用麻醉穿刺包
一次性使用陰道擴張器
2、植入性醫療器械(9種):
普通骨科植入物(含金屬、無機、聚合物等材料的板、釘、針、棒、絲(si) 、填充、修複材料等)
脊柱內(nei) 固定器材
人工關(guan) 節
人工晶體(ti)
血管支架
心髒缺損修補/封堵器械
人工心髒瓣膜
血管吻合器械
組織填充材料
械企6大檢查重點
對無菌和植入類醫療器械生產(chan) 企業(ye) 重點檢查:
(1)采購環節是否符合要求,是否對供應商進行審核評價(jia) 。凡是采購產(chan) 品有法律、和國家強製性標準要求的,相關(guan) 企業(ye) 一律不得采購低於(yu) 相關(guan) 要求的產(chan) 品,並應有相應的檢驗或驗證記錄。
(2)潔淨室(區)的控製是否符合要求。
(3)滅菌過程控製是否符合要求。尤其是產(chan) 品的無菌性能和環氧乙烷殘留量應滿足標準要求,並有相應的檢驗或驗證記錄。
(4)生產(chan) 環節是否對特殊工序和關(guan) 鍵過程進行了識別和有效控製。
(5)產(chan) 品可追溯性是否符合要求。
(6)是否建立與(yu) 所生產(chan) 產(chan) 品相適應的醫療器械不良事件收集方法,並及時收集了醫療器械不良信息,對存在安全隱患的醫療器械,企業(ye) 是否采取了召回等措施,並按規定向有關(guan) 部門進行報告。
械商5大檢查重點:
(1)購銷渠道是否合法。
(2)進貨查驗記錄和銷售記錄中的記錄事項是否真實完整。
(3)是否經營無產(chan) 品注冊(ce) 證書(shu) 、無合格證明文件、過期、失效或者淘汰的醫療器械。
(4)運輸、儲(chu) 存條件是否符合標簽和說明書(shu) 的標示要求。
(5)是否具有與(yu) 所經營產(chan) 品相適應的技術培訓和售後服務能力。
使用單位7大檢查重點
(1)是否配備與(yu) 其規模相適應的醫療器械質量管理機構和質量管理人員。
(2)是否建立覆蓋質量管理全過程的使用質量管理製度。
(3)是否按規定對醫療器械采購實行統一管理。
(4)是否嚴(yan) 格查驗供貨商資質和產(chan) 品證明文件。
(5)是否妥善保存相關(guan) 記錄和資料。
(6)對無菌和植入類醫療器械是否建立並執行使用前質量檢查製度。
(7)是否對植入和介入類的器械建立使用記錄,使用記錄是否永久保存,相關(guan) 資料是否納入信息化管理係統,確保相關(guan) 信息具有可追溯性等。