瓦房店市、莊河市、長海縣醫療保障局，市局各直屬分局，各相關(guan) 醫療衛生機構，各檢驗檢測試劑生產(chan) 及代理企業(ye) ：

按照國家及省治理高值18新利手机改革方案等要求，為(wei) 減少醫院的運營成本，推動醫院良性發展，結合我市實際，我局製定了《大連市公立醫療衛生機構檢驗檢測試劑聯合議價(jia) 實施方案》，現予以印發，請認真貫徹執行。

大連市醫療保障局

2021年12月17日

（此件公開發布）

大連市公立醫療衛生機構

檢驗檢測試劑聯合議價(jia) 實施方案

依據《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 深化醫療保障製度改革的意見》 （中發〔2020〕5號）、《關(guan) 於(yu) 印發遼寧省醫療機構18新利手机和檢驗檢測試劑陽光采購實施方案的通知》（遼衛發〔2017〕10號）、《關(guan) 於(yu) 公布遼寧省醫療機構檢驗檢測試劑陽光采購清單的通知》（遼藥采領辦〔2018〕66號）、《關(guan) 於(yu) 開展以市為(wei) 單位18新利手机和檢驗檢測試劑聯合議價(jia) 和帶量采購工作的通知》（遼藥采領辦〔2019〕62號）等文件精神，為(wei) 降低檢驗檢測試劑采購價(jia) 格和醫療衛生機構運行成本，推動醫療衛生機構良性發展，結合我市實際，製定本方案。

一、總體(ti) 目標

按照政府主導、聯合議價(jia) 、同城同價(jia) 、價(jia) 格共享的總體(ti) 思路，通過組織公立醫療衛生機構聯合議價(jia) ，完善檢驗檢測試劑價(jia) 格形成機製，降低虛高價(jia) 格，減少醫療衛生機構運行成本。通過優(you) 化製度、完善政策、創新方式推動議價(jia) 工作與(yu) 醫療服務價(jia) 格、醫保支付標準製定的有效協同和聯動改革，推動形成價(jia) 格合理，使用規範的治理格局，促進醫療行業(ye) 健康有序發展，人民群眾(zhong) 醫療費用負擔進一步減輕。

二、組織機構

將大連市公立醫療衛生機構18新利手机采購聯合體(ti) 名稱變更為(wei) 大連市公立醫療衛生機構18新利手机和檢驗檢測試劑采購聯合體(ti) （以下簡稱聯合體(ti) ），增加檢驗檢測試劑聯合議價(jia) 職能。

大連市醫療保障局組織聯合體(ti) 開展相關(guan) 工作。

三、采購主體(ti)

采購主體(ti) 為(wei) 聯合體(ti) 內(nei) 所有醫療衛生機構。各醫療衛生機構負責本機構檢驗檢測試劑的遴選、采購、驗收、監管監測等日常管理工作。

四、采購目錄和範圍

聯合議價(jia) 範圍為(wei) 檢驗檢測試劑全類別產(chan) 品。產(chan) 品依據《遼寧省醫療機構檢驗檢測試劑陽光采購清單》進行目錄劃分，主要分為(wei) 生化類試劑、免疫類試劑、臨(lin) 床血(體(ti) )液及輸血檢驗試劑、微生物類試劑、分子診斷類試劑、病理學試劑和檢驗專(zhuan) 用耗材等7個(ge) 類別。

所有價(jia) 格、數量等數據的采錄時間均為(wei) 2020年12月1日至2021年11月30日。

五、議價(jia) 步驟及采購流程

（一）產(chan) 品申報

生產(chan) 企業(ye) 首先要進行產(chan) 品申報，生產(chan) 企業(ye) 或生產(chan) 企業(ye) 委托的配送企業(ye) 對產(chan) 品的名稱、品牌、分類目錄、規格、型號、單位、注冊(ce) 證、單價(jia) 、年度采購金額及采購醫院等信息進行申報，同時提供生產(chan) 企業(ye) 資質、生產(chan) 或配送企業(ye) 議價(jia) 授權、產(chan) 品資質及議價(jia) 承諾書(shu) 。

（二）產(chan) 品報價(jia)

產(chan) 品申報結束後，開展生產(chan) 企業(ye) 產(chan) 品報價(jia) 工作，報價(jia) 價(jia) 格不得高於(yu) 全市最低價(jia) ，經審核確認進入《大連市公立醫療衛生機構檢驗檢測試劑聯合議價(jia) 入圍產(chan) 品庫》（以下簡稱入圍產(chan) 品庫），入圍產(chan) 品暫以企業(ye) 產(chan) 品報價(jia) 進行采購，大連市醫療衛生機構以此價(jia) 格實行同城同價(jia) 。

（三）產(chan) 品議價(jia)

從(cong) 入圍產(chan) 品庫中選擇產(chan) 品，按類別進行產(chan) 品議價(jia) ，議價(jia) 成功產(chan) 品成為(wei) 中選產(chan) 品，形成《大連市公立醫療衛生機構檢驗檢測試劑聯合議價(jia) 中選產(chan) 品庫》。議價(jia) 專(zhuan) 家組由大連市18新利手机和檢驗檢測試劑集中采購專(zhuan) 家庫抽取相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 專(zhuan) 家組成。

議價(jia) 方式分為(wei) 談判議價(jia) 、競價(jia) 議價(jia) 及限價(jia) 采購等。中選產(chan) 品的采購周期為(wei) 兩(liang) 年。

（四）結果公示和公布

對議價(jia) 結果進行公示，公示期結束後公布議價(jia) 結果。本方案公告、通知、信息均通過大連醫科大學附屬第一醫院官網發布。

（五）結果執行

各公立醫療衛生機構依據入圍產(chan) 品庫或中選產(chan) 品庫製定采購目錄，並優(you) 先選用質優(you) 價(jia) 廉的產(chan) 品。

議價(jia) 結果公布後15日內(nei) ，各公立醫療衛生機構與(yu) 生產(chan) 企業(ye) 或其委托的配送企業(ye) 簽訂相關(guan) 購銷合同。

（六）產(chan) 品增補

入圍產(chan) 品庫及中選產(chan) 品庫根據臨(lin) 床需求適時對產(chan) 品進行增補。

（七）生產(chan) 企業(ye) 響應

生產(chan) 企業(ye) 要及時關(guan) 注相關(guan) 公告信息，如果沒有做出有效響應，造成的相應後果由企業(ye) 自行負責。

六、生產(chan) 及配送企業(ye) 要求

生產(chan) 企業(ye) 是產(chan) 品供應配送的第一負責人，並對產(chan) 品質量和配送服務負責。鼓勵有條件的生產(chan) 企業(ye) 直接配送，也可以委托18新利手机經營企業(ye) 配送。配送企業(ye) 應在4小時內(nei) 響應采購醫療衛生機構的訂單，並從(cong) 訂單下達之時起24小時內(nei) 送達，最遲不超過48小時。

七、國家、省、市相關(guan) 采購政策調整時，以國家、省、市相關(guan) 采購政策要求為(wei) 準。