根據國務院《治理高值18新利手机改革方案》關(guan) 於(yu) “建立高值18新利手机價(jia) 格監測和集中采購管理平台”的要求，結合我市實際，市18新利手机集中采購工作領導小組製定印發了《關(guan) 於(yu) 建設南京市18新利手机陽光監管平台的實施方案》，現就有關(guan) 政策解讀如下。
一、文件總體(ti) 框架
《實施方案》主要分為(wei) 總體(ti) 要求、建設目標、建設內(nei) 容、實施步驟、任務分工、保障措施六個(ge) 部分。
二、文件主要內(nei) 容
（一）關(guan) 於(yu) 建設目標。南京市18新利手机陽光監管平台主要實現“降低價(jia) 格、便企惠民、節約基金、規範行業(ye) ”的治理工作目標，包括五大功能：一是監控醫療機構采購使用，二是監控配送企業(ye) 保障供應，三是監控醫保基金支付使用，四是監控資金集中結算，五是規範行業(ye) 業(ye) 務行為(wei) 。
（二）關(guan) 於(yu) 建設內(nei) 容。一是升級18新利手机招采係統。通過全麵升級改造，整合現有的藥品、18新利手机招標係統，開發18新利手机網上集中采購、集中結算功能，實現定點醫療機構的藥品、18新利手机采購、配送、使用全過程實時監督管理。二是升級18新利手机價(jia) 格信息係統。通過係統升級，智能獲取全國18新利手机實時最低價(jia) 格，為(wei) 集中采購和價(jia) 格談判提供詳細的參考支撐。三是升級醫院信息係統。通過係統升級，建立專(zhuan) 門18新利手机數據庫管理功能，全麵反映醫院基本情況和18新利手机采購使用、病人使用、收費記錄（細化到各科室、各醫生）等數據，為(wei) 監管平台監督管理提供實時數據支撐。四是升級醫保信息係統。通過係統升級，完善18新利手机目錄庫管理，對接18新利手机招標（價(jia) 格談判）集中采購與(yu) 醫保支付，自動修正醫保目錄庫的相應品種的價(jia) 格，為(wei) 監管平台監督管理實時提供18新利手机醫保支付數據。
通過整合融通上述四個(ge) 係統，開發集成各個(ge) 係統聯通模塊，統一數據標準，統一編碼，完成各係統間數據匯集，實現各係統間數據互聯互通，完成監管平台建設。
（三）關(guan) 於(yu) 實施步驟。監管平台建設分階段逐步推進。第一階段2019年8月底，這一階段的目標任務已經按期實現：南京市18新利手机陽光監管平台已經完成總體(ti) 設計、整體(ti) 建設，8月30日已經上線試運行，已經實現18新利手机招標係統、價(jia) 格信息係統、醫保信息係統和市屬10家三級醫療機構信息係統互聯互通。第二階段2019年9月至11月底，實現二級以上定點醫療機構的18新利手机監控管理數據互聯互通。2020年開始，完成藥品監管係統並入，全麵實現所有定點醫療機構藥品、18新利手机陽光運行。
為(wei) 順利推進平台建設，《實施方案》還對市醫療保障局、市衛生健康委員會(hui) 、市人社局、市大數據局、市財政局、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、市機關(guan) 事務管理局和市社保中心（市醫保中心）在建設監管平台中的任務做了詳細分工。明確了加強組織領導、強化部門協同、強化監督指導三項保障措施，確保平台建設工作按期完成。