根據《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發治理高值18新利手机改革方案的通知》（國辦發〔2019〕37號）、《關(guan) 於(yu) 開展國家組織高值18新利手机集中帶量采購和使用的指導意見》（醫保發〔2021〕31號）、《江西省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 推動藥品和18新利手机集中帶量采購工作常態化製度化開展的實施意見》（贛府廳發〔2022〕39號）等文件要求，為(wei) 深入推進我省18新利手机集中帶量采購提質擴麵工作，擬由宜春牽頭組建全省藥耗帶量價(jia) 格聯動市級聯盟，開展我省18新利手机帶量聯動采購工作，製定本工作方案。
一、采購主體(ti)
全省各級公立醫療機構和駐贛軍(jun) 隊醫療機構（以下簡稱“醫療機構”），鼓勵其他醫療機構積極參與(yu) 。
二、采購品種
已有省際聯盟或省級聯盟（包含市級聯盟全省執行）的集中帶量采購中選結果，而我省未集采的部分品種。
三、采購方式與(yu) 采購要求
（一）采購工作分批次開展，采購周期為(wei) 一年，可視情況延長。第一批擬帶量聯動18新利手机品種目錄詳見附表。
（二）采用“帶量價(jia) 格聯動”方式，即依據采購主體(ti) 的使用需求，聯動全國範圍內(nei) （省際、省級）集采聯盟中選價(jia) 格，實施帶量采購及配套政策。
（三）采購周期內(nei) ，醫療機構應完成當年協議采購量，超出協議采購量的部分，中選企業(ye) 仍需按中選價(jia) 格進行供應，直至采購周期屆滿。醫療機構在優(you) 先使用本次帶量價(jia) 格聯動采購中選產(chan) 品的基礎上，可適量采購其他價(jia) 格適宜的非中選產(chan) 品。
（四）采購周期內(nei) ，中選產(chan) 品停產(chan) 或退市，企業(ye) 需提前1個(ge) 月提交申請，經藥耗市級聯盟帶量價(jia) 格聯動采購工作領導小組辦公室審核取消該產(chan) 品中選資格。
（五）在采購周期內(nei) ，國家組織或我省參加省際聯盟18新利手机集中帶量采購結果與(yu) 我省18新利手机帶量價(jia) 格聯動采購品種重疊時，按規定執行國家集采或省際聯盟集采中選結果。
四、工作流程
（一）確認聯動產(chan) 品清單
參照全國範圍內(nei) （省際、省級）集采聯盟在執行的最低中選價(jia) 格(含已產(chan) 生中選結果待落地執行的價(jia) 格)形成擬聯動產(chan) 品清單，企業(ye) 登錄江西省藥品和18新利手机招采管理子係統，查看擬聯動範圍內(nei) 本企業(ye) 產(chan) 品信息及供應價(jia) ，形成聯動產(chan) 品清單，未確認的產(chan) 品按非中選產(chan) 品管理。
企業(ye) 確認時間及路徑另行通知。
（二）組織醫療機構填報采購需求量
醫療機構登錄江西省藥品和18新利手机招采管理子係統，填報帶量價(jia) 格聯動產(chan) 品未來一年的采購需求量。若發現產(chan) 品擬供應價(jia) 高於(yu) 醫療機構實際采購價(jia) ，需提供相關(guan) 證明材料，屬地醫保部門核實後上報藥耗市級聯盟帶量價(jia) 格聯動采購工作領導小組辦公室。
醫療機構報量時間及路徑另行通知。
（三）組織企業(ye) 確認供應量
申報企業(ye) 登錄江西省招采管理子係統，查看醫療機構填報的本企業(ye) 產(chan) 品需求量，確認是否供貨。若存在較擬供應價(jia) 更低的醫療機構實際采購價(jia) ，企業(ye) 應同步確認是否同意調整擬供應價(jia) 。
企業(ye) 未確認供應量及不同意按醫療機構實際采購價(jia) 調整擬供應價(jia) 的產(chan) 品按非中選產(chan) 品管理。企業(ye) 未確認的醫療機構需求量，不再進行第二輪分配和確認。
企業(ye) 確認時間及路徑另行通知。
（四）擬中選結果公示
1.擬中選結果產(chan) 生後，在江西省醫療保障局官網（https://ybj.jiangxi.gov.cn/）、宜春市醫療保障局官網（https://ylbzj.yichun.gov.cn/）和指定的網站進行公示，由藥耗市級聯盟帶量價(jia) 格聯動采購工作領導小組辦公室接受複核申請。
2.複核申請應在公示期間內(nei) 提出，並依法依規提供合法有效證明材料。未提供相應證明材料的，原則上不予受理。
3.擬中選企業(ye) 被取消擬中選資格或主動放棄擬中選資格後，該企業(ye) 需求量由醫療機構自主采購。
（五）中選結果公布
擬中選結果公示無異議後，由藥耗市級聯盟帶量價(jia) 格聯動采購工作領導小組辦公室在江西省醫療保障局官網（https://ybj.jiangxi.gov.cn/）、宜春市醫療保障局官網（https://ylbzj.yichun.gov.cn/）和指定網站公布中選結果。
（六）簽訂帶量采購協議，執行網上采購。
藥耗市級帶量價(jia) 格聯動采購工作領導小組辦公室組織醫療機構、中選企業(ye) 、中選企業(ye) 確定的配送企業(ye) 按中選價(jia) 格和協議量簽訂購銷協議。醫療機構應按屬地醫療保障部門要求，嚴(yan) 格執行18新利手机網上采購。
五、非中選產(chan) 品管理
（一）非中選產(chan) 品認定及掛網要求
1.在聯動產(chan) 品清單內(nei) 但企業(ye) 未確認產(chan) 品信息及供應量的產(chan) 品視為(wei) 非中選產(chan) 品，以該產(chan) 品全國範圍內(nei) （省際、省級）集采聯盟的最低中選價(jia) 格(含已產(chan) 生中選結果未落地執行的價(jia) 格)作為(wei) 我省掛網限價(jia) ，不同意的暫停掛網。
2.未在聯動產(chan) 品清單內(nei) 的同品種產(chan) 品按照我省18新利手机有關(guan) 要求掛網采購。
（二）中選產(chan) 品增補
采購周期內(nei) ，在原集采聯盟新增補中選產(chan) 品，依企業(ye) 申請（提供產(chan) 品信息及原集采聯盟增補中選材料）進行動態增補；其餘(yu) 非中選產(chan) 品增補工作根據醫療機構使用需求及企業(ye) 申請適時開展。增補中選產(chan) 品在增補當年的采購周期內(nei) 不再組織報量工作。
六、采購協議履行及有關(guan) 問題處理
（一）申報企業(ye) 、（擬）中選企業(ye) 、配送企業(ye) 如有以下行為(wei) ，經有關(guan) 部門認定情節嚴(yan) 重的將被視為(wei) 有失信行為(wei) ，納入企業(ye) 信用記錄，列入“違規名單”
1.申報產(chan) 品不符合“申報產(chan) 品資格要求”，涉嫌不如實提供材料。
2.以低於(yu) 成本的價(jia) 格惡意申報，擾亂(luan) 市場秩序。
3.相互串通申報、協商報價(jia) ，排斥其他申報企業(ye) 的公平競爭(zheng) ，損害醫療機構或者其他申報企業(ye) 的合法利益。
4.以向醫療機構、藥耗市級聯盟帶量價(jia) 格聯動采購工作領導小組辦公室行賄等手段牟取中選。
5.提供虛假證明文件及文獻資料，或者以其他方式弄虛作假，騙取中選。
6.在規定期限內(nei) 不簽訂采購協議。
7.中選企業(ye) 、配送企業(ye) 未按醫療機構及法律法規等要求實行配送。
8.（擬）中選結果公布後放棄中選資格。
9.不履行供貨承諾，影響到臨(lin) 床使用。
10.中選產(chan) 品發生嚴(yan) 重質量問題。
11.中選企業(ye) 嚴(yan) 重違背在申報材料中作出的承諾。
12.通過惡意投訴等不正當手段競爭(zheng) 。
13.蓄意幹擾集中帶量采購相關(guan) 工作秩序。
14.其他違反法律法規的行為(wei) 。
（二）列入“違規名單”的相關(guan) 企業(ye) ，按照國家醫保局醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 製度相關(guan) 規定進行處理
（三）其他事項
1.中選產(chan) 品出現被藥品監督管理部門暫停生產(chan) 、銷售、使用、進口等情況，取消中選資格及相應協議量。
2.采購周期內(nei) ，中選企業(ye) 出現無法保證供應等情況，致使采購協議無法繼續履行時，由醫療機構自主選擇其他質優(you) 價(jia) 宜的中選產(chan) 品進行替補。因保障供應產(chan) 生的額外支出由無法履行采購協議的原中選企業(ye) 承擔，並且納入醫藥企業(ye) 信用記錄。
3.采購周期內(nei) ，對中選產(chan) 品實行動態管理，包括取消中選資格、調整中選信息（價(jia) 格）、增補產(chan) 品進入等。如同一中選產(chan) 品在全國其他省（自治區、直轄市、兵團）出現更低的帶量采購中選價(jia) 時，企業(ye) 應在1個(ge) 月內(nei) 向藥耗市級聯盟帶量價(jia) 格聯動采購工作領導小組辦公室主動申報，領導小組辦公室將根據申報情況調整至新的低價(jia) 。企業(ye) 未按要求申報價(jia) 格的且整改不到位的，視情況嚴(yan) 重程度可進行約談、通報、取消中選資格等處置。
4.因中選產(chan) 品存在生產(chan) 質量問題，給患者造成損失的，按照相關(guan) 規定，由中選企業(ye) 承擔全部賠償(chang) 責任。
5.中選企業(ye) 應選擇配送能力強的配送企業(ye) 做好配送工作。對於(yu) 配送率低企業(ye) 按照招采信用評價(jia) 製度采取通報、約談、整改直至取消中選資格的處理。
七、聯係方式
藥耗市級聯盟帶量價(jia) 格聯動采購工作領導小組辦公室
聯係電話：0795-3219305
郵 箱：ycsjjzx0795@163.com
服務時間：8：30-12：00 14：30-18：00（節假日除外）