今天，2017年哈密市18新利手机及檢驗試劑集中招標采購按程序進行開標。我代表市衛計委向出席開標大會(hui) 的各位領導、各位專(zhuan) 家表示熱烈的歡迎！

下麵我就如何做好此次18新利手机集中招標采購工作談幾點意見：

一、充分認識18新利手机及檢驗試劑集中招標工作的重要意義(yi)

實行醫療機構18新利手机及檢驗試劑集中招標采購，是黨(dang) 中央、國務院確定的深化醫藥衛生體(ti) 製改革的重要內(nei) 容，是維護人民群眾(zhong) 利益、密切黨(dang) 同人民群眾(zhong) 聯係的重要措施，也是我們(men) 加強18新利手机及檢驗試劑管理的重要舉(ju) 措。特別是在近期全國醫改工作會(hui) 議中，劉延東(dong) 副總理也指出，要推進藥品“兩(liang) 票製”和高值耗材集中采購，整頓流通秩序，理順藥品價(jia) 格。

哈密市18新利手机及檢驗試劑集中議價(jia) 采購工作自2004年起實施，每隔2年組織開展一次，集中議價(jia) 采購實際采購金額逐次遞增，采購範圍逐步擴大，履約率逐年提高，對降低全市18新利手机虛高價(jia) 格，成效較為(wei) 顯著，基本達到了讓利於(yu) 患者、讓人民群眾(zhong) 受益的目的。實行18新利手机集中招標采購，能夠實現“陽光下操作”的願望，避免暗箱操作和不透明的活動，使這項活動始終處於(yu) 廣大人民群眾(zhong) 的監督之下，從(cong) 而有效的避免腐敗現象的產(chan) 生，這樣的活動，也便於(yu) 上級政府部門進行監督，同時避免了醫院重複勞動和不必要的浪費。參與(yu) 本次18新利手机和檢驗試劑集中招標采購的各醫療機構，要本著對人民群眾(zhong) 和廣大患者負責的態度，進一步提高對18新利手机和檢驗試劑集中招標采購工作重要意義(yi) 的認識，切實抓好18新利手机及檢驗試劑集中議價(jia) 采購及執行中標結果工作。

二、規範程序，確保此次18新利手机及檢驗試劑集中招標采購公開、公平、公正

本次18新利手机及檢驗試劑集中招標采購工作，我委授權委托新疆智運電子商務有限公司，利用其電子信息平台實行18新利手机集中采購。在18新利手机集中招標采購投標及評價(jia) 過程中將謹遵公開、公平、公正、誠實信用原則，按照質量優(you) 先、價(jia) 格合理、服務優(you) 良辦法，科學評估、集體(ti) 決(jue) 策，以綜合性評價(jia) 為(wei) 主，充分考慮各級各類醫療機構的臨(lin) 床使用差異，滿足不同患者的使用需求。為(wei) 使本次18新利手机集中招標采購評標、議標工作公平、公正進行，我們(men) 設立了由各級醫療機構器械、檢驗、外科、放射、護理等方麵的138名專(zhuan) 家組成的評標、議標專(zhuan) 家庫，一會(hui) 將按照醫院級別及使用量，現場從(cong) 專(zhuan) 家庫中抽取31名評、議標專(zhuan) 家，進行綜合評標、議標，最後確定入圍和中標18新利手机及檢驗試劑。

前來投標的各18新利手机及檢驗試劑生產(chan) 經營企業(ye) 麵臨(lin) 的競爭(zheng) 條件是公平的，投標的條件是平等的，評標工作專(zhuan) 家們(men) 將堅持質量優(you) 先，價(jia) 格合理，滿足醫療機構臨(lin) 床需求的原則，任何時候，任何情況下，都不允許為(wei) 了追求價(jia) 格而犧牲質量。

    這裏我特別強調，無論是誰，無論何種理由，都不允許通過任何方式幹擾招投標工作。不管是投標的18新利手机及檢驗試劑生產(chan) 經營企業(ye) ，還是我們(men) 內(nei) 部人員，都要嚴(yan) 格按照要求，本著公開、公平、公正的原則，認真的做好本次集中招標工作，不允許有任何違反政策法規的現象發生。如有發生不正常競爭(zheng) 現象，我們(men) 將中止違規企業(ye) 的投標權利，如發現內(nei) 部人員有違法違紀行為(wei) ，將按規定嚴(yan) 肅處理。

  三、嚴(yan) 格執行中標結果，認真落實履約責任。

請組織和參與(yu) 18新利手机集中招標采購活動的中介機構及招投標雙方要嚴(yan) 格按法律程序和《合同法》辦事，不得發生違法、違約現象。凡違反合同，違反《招標法》造成嚴(yan) 重後果的要依法追究有關(guan) 責任人的責任。我們(men) 將在哈密設立供貨企業(ye) 黑名單製，如發現有中標企業(ye) 故意不履行購銷合同的行為(wei) ，將其列入黑名單內(nei) ，取消其企業(ye) 及授權人兩(liang) 年之內(nei) 在哈密的投標及供貨資格，並上報自治區衛計委。請各供貨企業(ye) 嚴(yan) 格履約，保證供貨。

近期我們(men) 對市中心醫院、二醫院、維吾爾醫醫院及伊州區人民醫院等醫療機構上一輪耗材采購情況進行了解，發現一些問題。一是存在采購非中標產(chan) 品替代中標產(chan) 品，有些醫院使用非中標產(chan) 品使用率高達17.8%；二是個(ge) 別存在采購的中標產(chan) 品進貨價(jia) 格高於(yu) 中標價(jia) 格的情形。醫療機構不能嚴(yan) 格執行中標結果，或許存在客觀原因，但在這裏，我特別要求，本次招標結束，請各醫療機構嚴(yan) 格執行中標結果，醫療機構在采購非中標產(chan) 品時，必須上報同級衛計委備案，醫療機構才可以使用。市衛計委將聯合紀檢部門對各醫療機構執行中標情況進行檢查，對無正當理由不采購中標藥品，擅自采購非中標藥品的醫療機構予以通報批評，並報紀檢委追究相關(guan) 單位領導及直接責任人的責任。

按照國家、自治區公立醫院改革有關(guan) 要求，藥品和耗材實行兩(liang) 票製管理，我委此次要求對所有中標產(chan) 品實施二次議價(jia) 。同時，對骨科等高值耗材實施“兩(liang) 票製”試點，請各醫療機構在執行中標結果時嚴(yan) 格遵照執行。

    同誌們(men) ，實行18新利手机集中招標采購工作不僅(jin) 是糾正醫藥購銷中不正之風的重中之重，而且是國家和自治區人民政府糾風部門中的重中之重，我們(men) 特別要加強對18新利手机集中招標的監督、管理，嚴(yan) 格要求，認真組織，嚴(yan) 格實施。我相信通過這次地18新利手机集中招標采購工作可有效地加強我市衛生係統醫藥購銷的行業(ye) 作風和醫德醫風建設，，擠掉不合理的流通成本費用，降低虛高價(jia) 格，切實減輕群眾(zhong) 不合理的醫藥費負擔。

    最後，預祝此次活動圓滿成功!

    謝謝大家!