各潛在投標人：

    現對《全椒縣公立醫療機構18新利手机帶量采購項目磋商文件》（以下簡稱“《磋商文件》”）進行澄清和質疑答複，內(nei) 容如下：

    一、澄清

    1、全椒縣中醫院根據臨(lin) 床需要，對《磋商公告》和《磋商文件》中第7包：普耗中醫院包（90萬(wan) ）擬使用目錄清單進行調整。請供應商參閱新的目錄清單（見附件）確定讓利幅度。

    2、第二十八頁 倉(cang) 庫麵積②冷庫體(ti) 積【檢驗試劑專(zhuan) 用】。冷庫體(ti) 積少於(yu) 20立方拒絕投標，在20立方基礎上每增加10立方得0.5分，滿分6分。調整為(wei) ：冷庫體(ti) 積少於(yu) 20立方拒絕投標，達到20立方未滿30立方的，得2分，在20立方基礎上每增加10立方得0.5分，滿分6分。

    3、《磋商文件》第29頁評審細則中服務項裏配送業(ye) 績中的“②配送業(ye) 績7分。2016年1月1日至2016年12月31日，投標企業(ye) 銷售額低於(yu) 500萬(wan) 不得分，500萬(wan) （含）至1000萬(wan) （不含）得4分，1000萬(wan) (含)以上的得滿分。以投標企業(ye) 報送的2016年納稅申報表為(wei) 評價(jia) 依據。”調整為(wei) ：“②配送業(ye) 績7分。自公告發布之日前一年（2016年2月14日至2017年2月13日），投標企業(ye) 銷售額低於(yu) 500萬(wan) 不得分，500萬(wan) （含）至1000萬(wan) （不含）得4分，1000萬(wan) (含)以上的得滿分。以投標企業(ye) 報送的2016年納稅申報表為(wei) 評價(jia) 依據。”。

    二、質疑答複

    質疑1、第二十八頁 倉(cang) 庫麵積②冷庫體(ti) 積【檢驗試劑專(zhuan) 用】。冷庫體(ti) 積少於(yu) 20立方拒絕投標，在20立方基礎上每增加10立方得0.5分，滿分6分。疑問：冷庫體(ti) 積20立方未設定基礎分，可否設定計算公式以保證其評分更合理？

    答複：按澄請2執行。

    質疑2、第二十九頁  ①配送業(ye) 績 2016年全年在全椒縣人民醫院、全椒縣中醫院和基層衛生院（含縣婦計中心、疾控中心）承擔藥品18新利手机配送任務的進行評價(jia) ，以全椒縣衛計委提供的配送企業(ye) 名單為(wei) 評價(jia) 依據。疑問：全椒縣衛計委提供的配送企業(ye) 名單是否齊全？可否結合投標公司在全椒縣各醫院銷售發票複印件來評分？對用戶來說考核供貨商的配送業(ye) 績，無非就是看其供貨能力及行業(ye) 評價(jia) 。我們(men) 認為(wei) ，此次招標僅(jin) 考核在全椒縣範圍的醫療機構特別是基層醫院的業(ye) 績，有局限性。而供貨商對全省範圍內(nei) 大醫院的銷售業(ye) 務是否更能說明業(ye) 績？

    答複：按《磋商文件》執行。全椒縣衛計委提供的配送企業(ye) 名單來源於(yu) 全椒縣公立醫療衛生機構提供的名單匯總確定。

    質疑3、第三十頁配送時間以投標企業(ye) 提交的《醫療器械經營企業(ye) 許可證》上所倉(cang) 庫地址與(yu) 全椒縣政務中心之間百度測距直線距離為(wei) 核查依據。意見：這一確定的直線公裏數不能完全說明其配送時間就短。若其公司供貨能力弱、備貨不齊、交通設備差，即使距離再短，也會(hui) 導致配送時間長。而在安徽省內(nei) ，例如合肥和滁州等城市，對全椒各醫院送貨時間的差別小，無實質性影響。送貨距離對配送質量的影響一般僅(jin) 在距離區別大，如安徽省和外地省、直轄市時才會(hui) 出現。

    答複：按《磋商文件》執行。

    質疑4、全椒帶量采購項目報價(jia) 是每個(ge) 耗材單獨報價(jia) 還是整包報價(jia) ？需要提供產(chan) 品的資質證明嗎？

    答複：根據《磋商文件》及《磋商公告》中第九項內(nei) “本公告附件：參考報價(jia) 表（標包內(nei) 容物清單）是醫療機構在采購周期內(nei) 擬使用的18新利手机清單，該清單是動態管理的，由各醫療機構根據臨(lin) 床需要進行調整。本次采購參考報價(jia) 表（標包內(nei) 容物清單）僅(jin) 為(wei) 投標人讓利參考，不需要征對耗材產(chan) 品單獨報價(jia) 。”的規定，每個(ge) 耗材不需要單獨報價(jia) ，也不需要提供產(chan) 品的資質證明。

    質疑5、國內(nei) 大多數市級醫療衛生機構集中采購都是明確要求以國內(nei) 生產(chan) 企業(ye) 或進口品牌的全國一級代理商為(wei) 投標主體(ti) 參與(yu) ，一般經營企業(ye) 不能參與(yu) （如：《南京市醫療衛生機構2015年18新利手机及試劑集中采購》），而本項目競爭(zheng) 性磋商文件中“第一章——七——2、企業(ye) 須為(wei) 滁州市公立醫療衛生機構第二輪18新利手机及檢驗試劑集中招標暨帶量采購項目中標的經營企業(ye) （含備案采購中選企業(ye) ）”。該條規定限定了包括本公司在內(nei) 的以生產(chan) 企業(ye) 為(wei) 投標主體(ti) 的企業(ye) 合法代理商參與(yu) 。從(cong) 政府財政考慮，政府應該花最少錢，創造最大最高效益，本次項目包含品種眾(zhong) 多，應該引入更多的供應商參與(yu) 競爭(zheng) ，方能大量降低成本。為(wei) 了維護國家利益、社會(hui) 公共利益，保護政府采購當事人和所有供應商的合法權益，請貴單位就上述事項作出正麵回複。

    答複：本次是通過競爭(zheng) 性磋商方式在滁州市公立醫療衛生機構第二輪18新利手机及檢驗試劑集中招標暨帶量采購項目中標企業(ye) （含備案成交企業(ye) ）中選擇適合我縣公立醫療機構需要的配送企業(ye) ，不是征對產(chan) 品的再次招標。請質疑企業(ye) 理解並支持我縣公立機構衛生機構18新利手机配送企業(ye) 的遴選。

    質疑6、第一章第七條投標人資格（二）標包的特殊要求（3）：投檢驗試劑包冷鏈車應不少於(yu) 2輛或另加冷藏箱2個(ge) 也可以呀，難道中標公司隻送全椒縣一個(ge) 市場嗎？如有急需要的試劑，公司車輛到別的市場送貨，當天也回不來，也不準發物流，請問怎麽(me) 辦？所有包類都沒有車輛要求，感謝全椒衛計委幫投標公司省錢了，還是傾(qing) 向“皮包公司”。

    答複：按《磋商文件》執行。

    質疑7、第三章的評標辦法第四項，有配送業(ye) 績的時間應該是截止到2月14日（到2月14日之後所有投標公司增加的車輛和營業(ye) 執照擴資等新增的內(nei) 容都不算），不能是2016年。您們(men) 2015年的藥品招標時間截止到公告之日止，那是很好的。

    答複：按澄請3執行。

    質疑8、公裏數規定太不合理，應該修改。

    答複：按《磋商文件》執行。

    質疑9、根據磋商文件第二章第42.1條款約定：我單位質疑第三章評標辦法的第四款，比較與(yu) 評價(jia) ：企業(ye) 情況的倉(cang) 庫麵積根據國家食品藥品監督管理部門規定，所有醫藥、耗材和檢驗試劑經營企業(ye) 不能以租賃公司形式或租賃房屋形式為(wei) 準，必須是經營公司的自有房產(chan) 為(wei) 準，本條具有傾(qing) 向性；還有服務項的配送業(ye) 績：應改為(wei) 從(cong) 2016年1月1日至出公告之日止，這樣應具有合理性，不具傾(qing) 向性；還有婦計中心和疾控中心兩(liang) 單位，請問投標企業(ye) 是否具有縣級包和基層包重複得分的可能，還是隻能打一次分?配送時間的公裏數規定太有傾(qing) 向性，建議修改為(wei) 以50公裏為(wei) 單位或以時間為(wei) 單位，因中標企業(ye) 需送至鄉(xiang) 鎮。還是送至縣政務中心為(wei) 準？

    答複：按《磋商文件》執行。婦計中心和疾控中心納入基層範圍。

    質疑10、我想請問一下全椒的招標，如果投幾個(ge) 包的話，需要每個(ge) 都要做一份投標文件嗎？證明材料冊(ce) 中的配送距離需要提供什麽(me) 材料？

    答複：按包做投標文件，配送時間中的距離無須提材料，由評審專(zhuan) 家現場測定進行賦分。

    本公告作為(wei) 全椒縣公立醫療機構18新利手机帶量采購項目磋商文件的重要組成部分，對所有潛在投標人具有約束力。

全椒縣公立醫療機構藥品耗材帶量采購聯合體(ti)

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二○一七年二月十七日